INVERSION ESTRATEGICA DE HONDURAS (INVEST-H) TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA INDIVIDUAL

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1 INVERSION ESTRATEGICA DE HONDURAS (INVEST-H) TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA INDIVIDUAL COORDINADOR DE PROYECTOS PARA LA UNIDAD EJECUTIVA DE CONCESIONES DE INVERSIÓN ESTRATEGICA DE HONDURAS (INVEST-H) FUENTE DE FINANCIAMIENTO: BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 2470/BL-HO-2 y CONTRATO MODIFICATORIO DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO 2470/BL-HO. PROGRAMA DE INTEGRACIÓN VIAL REGIONAL MARZO, 2018

2 Índice 1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALIDAD SOBRE CONCESIONES VIALES OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA ALCANCES DE LA CONSULTORÍA DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA COORDINACIÓN DE LA CONSULTORÍA CALIFICACIÓN Y REQUISITOS BÁSICOS (PERFIL PROFESIONAL) MÉTODO DE SELECCIÓN DEL CONSULTOR FORMA DE PAGO... 9

3 TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría Individual COORDINADOR DE PROYECTOS PARA LA UNIDAD EJECUTIVA DE CONCESIONES DE INVERSION ESTRATEGICA DE HONDURAS (INVEST-H) 1. ANTECEDENTES El Gobierno de Honduras (GoH), mediante Acuerdo y publicación en la Gaceta de marzo de 2013 otorga la primera Concesión Vial en Honduras y en agosto de ese mismo año, mediante acuerdo No. 0244, se crea la Unidad Ejecutiva de Concesiones (UEC) para velar por el cumplimiento los contratos de concesión. El 21 de noviembre del 2017, el Gobierno de Honduras, mediante Acuerdo No subroga en INVEST-H los derechos y obligaciones que tiene INSEP como concedente en todos los contratos de alianzas público privadas (APPs) cuyo objeto sea ampliar, rehabilitar, operar o mantener una carretera o corredor vial primario presentes y futuros. Como parte de estas actividades INVEST-H requiere conformar una Unidad Especializada denominada Unidad Ejecutiva de Concesiones (UEC) que será la responsable de llevar a cabo todos los procesos y actividades ligadas a los contratos y proyectos de concesión en coordinación con los demás organismos públicos competentes que permitan implementar eficientemente estos proyectos y cumplir de la mejor manera las responsabilidades y compromisos contractuales que a INVEST-H le correspondan de ahora en adelante. La Unidad estará conformada por un equipo técnico profesional multidisciplinario con las competencias y conocimientos que permitan a INVEST-H gerenciar, monitorear, y dar seguimiento a los Proyectos de Alianzas Publico Privadas que el GOH implemente, así como impulsar los procesos y actividades ligadas a los contratos y proyectos concesionados, de manera coordinada con los demás organismos públicos. Inversión Estratégica de Honduras (INVEST H) en representación del Gobierno de la República, ha sido designado como Organismo Ejecutor del Préstamo BID 2470/BL-HO-2 y del Contrato Modificatorio del Contrato del Préstamo 2470/BL-HO del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para la implementación del Programa de Integración Vial Regional. En el marco de este Programa se estableció el componente de Fortalecimiento Institucional con el objetivo de apoyar a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) en su rol de Concedente en los contratos de Concesión y en las demás responsabilidades que tiene en materia de

4 Asociación Público-Privada (APP), así como en los proyectos y áreas de su competencia. Bajo este componente se previó el financiamiento para la adecuación de la oficina y su equipamiento de la Unidad Ejecutiva de Concesiones de INSEP y para la contratación, por un periodo de tiempo, del personal técnico que permitiese fortalecer las capacidades y las competencias de dicha Unidad. En vista que ahora es responsabilidad de INVEST-Honduras el manejo de estos proyectos, se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para contratar los servicios profesionales de un(a) Consultor(a) Individual para ejercer el rol de Coordinador de Proyectos en la Unidad Ejecutiva de Concesiones de Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H) para los proyectos de concesión de carreteras que se encuentran adjudicados y en Etapa de Construcción, como también para los nuevos proyectos de concesión que se adjudiquen en el futuro, como apoyo en la administración de dichos contratos y/o proyectos. 2. INSTITUCIONALIDAD SOBRE CONCESIONES VIALES En la República de Honduras, respecto a la concesión de carreteras, son principalmente cuatro los organismos públicos que concurren a una concesión: La Comisión para la Promoción de la Alianza Público-Privada (COALIANZA), la Superintendencia de Alianza Público Privada (SAPP), INVEST-H y la Secretaría de Finanzas (SEFIN). El rol de COALIANZA principalmente está asociado a la etapa de Estructuración, Licitación y Adjudicación, teniendo algún grado de participación en el desarrollo de los contratos, según lo establecidos en éstos. INVEST-H tiene el rol de Concedente del cual se deriva una serie de responsabilidades establecidas en los contratos de concesión, entre las que se destacan la gestión de licencias ambientales, la entrega del Área de Concesión y/o Derecho de Vía, la aprobación de los estudios de ingeniería e impacto ambiental, la revisión de modificaciones de proyectos, las obras adicionales, la respuesta a las solicitudes del Concesionario, interpretaciones contractuales, el pago de los Ingresos Mínimos Anuales Garantizados (IMAG) y la validación de las obras una vez ejecutadas. A SAPP le corresponde el rol de regulador y supervisor de los contratos, según lo que se indica en éstos, e interactuar de manera permanente con INVEST-H. Si bien INVEST-H en general es el organismo que debe pronunciarse sobre diversas materias en los contratos, en general, siempre requiere contar con el pronunciamiento previo de SAPP. SEFIN es la institución que debe evaluar los compromisos fiscales tanto fijos

5 como contingentes que implican los contratos de concesión, aunque estas funciones se le han encargado recientemente. SEFIN también requiere generar un equipo especializado en estas materias, dados los eventuales compromisos fiscales que puedan generar tanto ciertos como contingentes (pagos o inversiones que se comprometan, plazos para la entrega de los terrenos, IMAG, otras garantías o riesgos que son retenidos por el Estado). 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Asegurar un seguimiento adecuado a todas las actividades técnicas y administrativos asociadas a los contratos de concesión, en coordinación con la Dirección de la UEC como con otras instancias al interior de INVEST-H, el Concesionario y otros profesionales e instituciones involucradas; con la finalidad de verificar el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones derivadas de cada contrato, dentro del rol de Concedente que INVEST-H ostenta, realizando un control y seguimiento de las actividades y permitiendo que el contrato se desarrolle y avance adecuadamente, acorde con la normativa vigente en materia de Concesiones y de Alianzas Publico Privadas. 4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA El (La) Consultor(a) ejecutará las funciones de Coordinador de Proyecto en la Unidad Ejecutiva de Concesiones de Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H) y será responsable de realizar al menos las siguientes actividades: 1. El Consultor es responsable de administrar eficientemente todos los detalles de los contratos de Concesión, incluyendo los compromisos que tiene INVEST-H (los que se han cumplido y los que faltan), identificación de retrasos y conflictos, en resumen, manejar todos los aspectos relevantes del contrato etc. 2. Liderar, gestionar y administrar directamente todos los aspectos de su proyecto o contrato de Asociación Público Privada asignado, con los demás organismos públicos participantes, particularmente con la SAPP y el Supervisor. 3. Responsabilizarse por el control de los expedientes de los contratos asignados, asegurándose que se encuentren completos con toda la información contractual, cartas, informes etc. Además, es el responsable que toda la información se vaya guardando en forma ordenada y cronológica en archivos magnéticos de carpetas compartidas, de tal forma que la información siempre esté disponible para todos los miembros de la Unidad y Autoridades de INVEST-H y del contratante. 4. Gestionar y articular al interior de la Unidad y con las demás áreas internas de INVEST-H en materias específicas (expropiaciones, temas

6 jurídicos o técnicos de los proyectos, ambientales, etc.). así como otros organismos públicos involucrados a fin de atender las solicitudes, requerimientos, consultas o planteamientos que el Concesionario realice. 5. Mantener una relación fluida y permanente con el Director de la Unidad Ejecutiva de Concesiones, transmitiéndole especialmente de manera ágil y oportuna el incumplimiento de los compromisos tanto al interior de INVEST-H como con las demás instituciones públicas de tal forma de ir tomando las medidas correctivas necesarias. 6. Preparar informes periódicos para el Director de la Unidad de Concesiones, en el que incluya una evaluación del contrato, el estado de situación del mismo, informando de los problemas detectados y proponiendo mecanismos de solución. 7. Gestionar y participar en reuniones periódicas tanto internas como con las otras instituciones involucradas y Concesionario para evaluar, informar y analizar el estado del contrato asignado y buscar mecanismos de solución ante eventuales problemas. 8. Conocer en detalle los diferentes aspectos regulatorios del contrato asignado y en particular todos los hitos contractuales como las obligaciones y responsabilidades de INSEP en el contrato ahora INVEST- H. 9. Apoyar las estrategias administrativas definidas por la Dirección de la UEC en las situaciones de controversia que se generen por la interpretación de los contratos a fin de facilitar la emisión de dictámenes administrativos, así como representar a INVEST-H en las actividades que las Autoridades así lo definan. 10. Participar en las diferentes reuniones que asigne la Dirección de la UEC con los demás organismos públicos que participan en los contratos (SAPP, SEFIN, COALIANZA, etc.) para llevar un control adecuado del estado del contrato, de sus cumplimientos contractuales, de los conflictos o controversias frente al Concesionario y concordar las estrategias para abordarlas. 11. Colaborar en la implementación de Sistema de Información Geográfico (SIG) que incluya toda la información relevante de cada contrato para uso y sistematización de la información. 12. Apoyar el registro en línea de la evolución de los ingresos en la concesión asignada, asegurándose de que se revise los modelos económicofinancieros, que se realicen evaluaciones propias de la UEC y que se revise la evolución del tránsito en su contrato. 13. Conjuntamente con el Especialista en Ambiente y Social, asegurar la implementación apropiada de los Planes de Manejo Ambiental de su Concesión asignada. 14. Participar en las Etapas de Estructuración y Licitación de nuevos procesos de adquisición de Alianzas Público Privadas informando sobre los compromisos que se le estén imponiendo a INVEST-H, de manera que pueda asegurarse con el Director de la UEC de que sean realizables.

7 15. Participar en el Programa de Capacitación Continua en temas como la estructuración de los contratos, la identificación, evaluación y asignación de los diferentes riesgos relevantes de los proyectos, mecanismos de fiscalización, aspectos relevantes de los contratos, etc. 16. Mantener un archivo ordenado y de fácil acceso con la documentación e información relacionada con la consultoría, en forma física y electrónica. El contratante tendrá acceso a dicho archivo. 17. El Consultor deberá revisar, analizar, dictaminar y dar recomendaciones sobre la aprobación de los estudios de Ingeniería, revisión de modificaciones de proyectos, obras adicionales, respuesta a solicitudes del Concesionario, interpretaciones contractuales, el pago de los Ingresos Mínimos anuales garantizados, la validación de las obras una vez ejecutadas. 18. El Consultor debe evaluar el estado del contrato, el cumplimiento de las obligaciones de INSEP ahora INVEST-H y del Concesionario, como del control y seguimiento del mismo. 19. Otras tareas que le sean encomendadas por el Director de la UEC. 5. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA La consultoría tendrá un plazo de duración de doce (12) meses, considerándose un período de dos meses como periodo de prueba, los que se comenzarán a contar a partir de la fecha de firma del contrato. El Director de la Unidad Ejecutiva de Concesiones realizará una evaluación de desempeño durante el período de prueba y mediante notificación escrita activará la extensión de los servicios por el período restante para completar un año. La duración de doce (12) meses del contrato estará condicionada a la aprobación por el Director de la UEC del desempeño del consultor durante los primeros dos (2) meses, misma que deberá ocurrir dentro de los últimos dos (2) días del segundo mes. De no mediar esta aprobación el contrato se tendrá por terminado al finalizar el segundo mes pactado. La notificación escrita formará parte del contrato como anexo al mismo. 6. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA El (La) Consultor(a) realizará su trabajo en las oficinas de la Unidad Ejecutiva de Concesiones ubicadas en las instalaciones de Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H), en caso de requerirse deberá desplazarse a los lugares de los proyectos (dentro y fuera de la ciudad). La Unidad Ejecutiva de Concesiones proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo), así como también la logística que se requiera para los trabajos de supervisión en campo.

8 7. COORDINACIÓN DE LA CONSULTORÍA El (la) Consultor(a) deberá reportar a la Dirección de la Unidad Ejecutiva de Concesiones (UEC) de INVEST-H. 8. CALIFICACIÓN Y REQUISITOS BÁSICOS (PERFIL PROFESIONAL) Educación: Se requiere: Poseer Título Universitario en Ingeniería Civil, debidamente colegiado 1. De preferencia: Especializaciones o Postgrados en Gerencia, Administración de Proyectos, al menos una (1) capacitación de mínimo 20 horas. Experiencia: Experiencia general mínima de 10 años en su profesión, a partir de la fecha de emisión de título universitario. Experiencia mínima de 5 años en administración/gestión de contratos en proyectos de infraestructura vial en el sector público o privado. Experiencia mínima de 5 años en administración/gestión de contratos en proyectos de infraestructura vial financiados con fondos BID, Banco Mundial, BCIE u otras fuentes financieras externas. Experiencia Específica mínima de 5 años en Coordinación de Contratos de Construcción/Supervisión/Auditoría de Proyectos de Infraestructura Vial. Manejo de herramientas de planificación (manejo de al menos MS Project, diagrama de Gantt o diagrama de PERT). Habilidades / Conocimientos: Con iniciativa para resolución de conflictos Capacidad para gestionar proyectos, trabajar en equipo y relacionarse con diferentes organismos y profesionales. Capacidad para trabajar bajo presión Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita Excelentes habilidades de redacción de informes Capacidad analítica de diferentes áreas temáticas e interpretación contractual. 9. MÉTODO DE SELECCIÓN DEL CONSULTOR El proceso utilizado para esta consultoría es el de selección basada en comparación de calificaciones consultor individual (CCIN), de conformidad con 1 En caso de resultar adjudicatario, previo a la firma del contrato el consultor deberá acreditar colegiación y solvencia en el Colegio de Ingenieros Civiles.

9 las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID (GN ), mecanismo debidamente justificado. 10. FORMA DE PAGO El (la) Consultor(a) devengará un monto mensual en concepto de honorarios profesionales, previa presentación de recibo para su cancelación. El CONTRATANTE hará la retención del Impuesto sobre la Renta por el monto a pagar en concepto de honorarios profesionales del "CONSULTOR", en los términos establecidos en la Ley del Impuesto Sobre la Renta de la Republica de Honduras y su Reglamento. El (la) Consultor(a) deberá estar inscrito en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) para recibir sus pagos. El valor del Contrato será en Dólares de los Estados Unidos de América, pagadero en moneda nacional conforme al tipo de cambio oficial del día en que se emite el comprobante de pago en el sistema contable del Programa y dentro de los treinta (30) días contados a partir de la aprobación según indicado el párrafo 7: Coordinación de la Consultoría.