6.SUBVENCIONES Y AYUDAS

Transcripción

1 DE 6.SUBVENCIONES Y AYUDAS CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y JUSTICIA Orn PRE/18/2018, 8 marzo, por la que se proce a la convocatora las ayudas a Corporacones Locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra durante el año 2018, prevstas en las bases reguladoras aprobadas medante Orn PRE/20/2016, 11 abrl. El artículo 115 la Ley 22/1988, 28 julo, Costas, establece como competenca muncpal mantener las playas y lugares públcos baño en las bdas condcones lmpeza, hgene y salubrdad, así como vglar la observanca las normas e nstruccones dctadas por la Admnstracón l Estado sobre salvamento y segurdad las vdas humanas. Asmsmo, compete a los Ayuntamentos la prestacón l servco proteccón cvl, prevencón y extncón ncendos (artículo 25.2.f) la Ley 7/1985, 2 abrl, reguladora las Bases l Régmen Local -LRBRL- en su redaccón dada por la Ley 27/2013, 27 dcembre). Por otra parte, se atrbuyen a los muncpos competencas para la proteccón la salubrdad públca (artículo j) la LRBRL). Como consecuenca lo anteror, enmarcada en sus competencas en matera proteccón cvl, la mayoría los muncpos l ltoral cántabro prevén en sus presupuestos cantdas stnadas al salvamento y segurdad vdas humanas en sus playas. En vrtud l artículo 30 l Real Decreto Legslatvo 781/1986, 18 abrl, por el que se aprueba el Texto Refunddo las Dsposcones Legales vgentes en matera Régmen Local, en relacón con los artículos 36 y 40 la Ley 7/1985, 2 abrl, correspon a la Comundad Autónoma la asstenca y cooperacón jurídca, económca y técnca a los Muncpos. El Goberno Cantabra está nteresado en potencar la exstenca un dspostvo ntegral ntervencón en el ámbto las urgencas y emergencas en las playas y el mar. Por este motvo, y dado que el ejercco esta competenca muncpal conlleva un gran esfuerzo económco las Corporacones Locales, el Goberno Cantabra consra procente la concesón subvencones a los Ayuntamentos para la realzacón l servco vglanca y rescate en playas y salvamento en la mar, cooperando económcamente en la fnancacón, en la medda lo posble, con los Muncpos para la prestacón este servco, por medo una subvencón, en la que se tene en cuenta para su otorgamento un procedmento que permte un reparto justo y equtatvo, y en el que prma, en cumplmento a lo dspuesto en el prectado artículo 36.1 b) la LRBRL, la asstenca y cooperacón económca a los Muncpos menor capacdad económca y gestón. Así, la Ley Cantabra 8/2017, 26 dcembre, Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2018, ncluye una partda presupuestara stnada a fnancar por medo subvencones los gastos muncpales orgnados por la puesta en marcha y funconamento los servcos salvamento y segurdad en playas. La Orn 31 julo 1972 sobre normas para la segurdad humana en los lugares baño especfca los tpos playas establecendo la sguente clasfcacón: playas uso prohbdo, las que por razón sus característcas supongan un resgo para la vda humana; playas pelgrosas, las que por razones permanentes o crcunstancales reúnan condcones Pág /15

2 DE susceptbles producr daño o amenaza nmedata a la vda humana, y playas lbres, las no comprenddas en los apartados anterores. Aplcando los baremos establecdos en el punto 1.2 la ctada Orn para las playas emplazadas en el ltoral Cantabra, se han clasfcado las playas, sendo todas ellas aptas para el baño, y se han establecdo en cada caso, según su extensón, afluenca, pelgrosdad y accesbldad, los medos humanos y materales mínmos e mprescndbles para atenr cualquer emergenca que se produzca en las zonas baño. Dentro esta clasfcacón se han catalogado las playas con servco vglanca, rescate y salvamento daramente en horaro 11:30 horas a 19:30 horas, playas con servco vglanca, rescate y salvamento en sábados y festvos durante el horaro anterormente ctado, atendendo a la escasa afluenca dara y alta afluenca en sábados y festvos, y playas sn servco vglanca, rescate y salvamento atendendo a los parámetros escasa afluenca tanto dara como en sábados y festvos. Así pues, con el fn hacer posble la concesón durante el año 2018 las subvencones y para asegurar el cumplmento los prncpos publcdad, objetvdad y lbre concurrenca que ben presdr la concesón subvencones conformdad con lo dspuesto en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones la Comundad Autónoma Cantabra, así como en la Orn PRE/20/ abrl, por la que se aprueban las bases reguladoras correspondentes a las ayudas a Corporacones Locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra y, en el ejercco las competencas atrbudas. DISPONGO Artículo 1. Objeto la subvencón. La presente orn tene como objeto la convocatora, para el ejercco 2018, las ayudas tenntes a fnancar los gastos correntes que realcen las Corporacones Locales los muncpos costeros la Comundad Autónoma Cantabra, sempre que dchos gastos vayan drgdos a sufragar la prestacón los servcos vglanca, rescate y salvamento en las Playas l Ltoral Cántabro que reúnan como mínmo las condcones y característcas que se ctan en los Anexos II y III esta Orn, y sempre que amás se cumpla el régmen temporal prestacón l servco prevsto en el Anexo IV. Las bases reguladoras la presente convocatora fueron aprobadas por Orn PRE/20 / abrl, por la que se establecen las bases reguladoras correspondentes a las ayudas a corporacones locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra, estando publcadas en el BOC nº abrl Estas ayudas están contempladas en el Plan Estratégco Subvencones aprobado por la Consejería Presnca y Justca, formando parte las líneas subvencón que se quere fomentar s la msma. Artículo 2. Requstos los benefcaros. Podrán ser benefcaros las ayudas prevstas en la presente Orn las Corporacones Locales l ltoral la Comundad Autónoma Cantabra que vayan a realzar las actvdas scrtas en el artículo 1 esta Orn, sempre que reúnan los sguentes requstos a la fecha fnalzacón l plazo presentacón solctus: a) Hallarse al corrente en el cumplmento las oblgacones trbutaras frente a la Agenca Estatal la Admnstracón Trbutara y el Goberno Cantabra, y frente a la Segurdad Socal. b) No hallarse en alguna las crcunstancas talladas en el artículo 12.2 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Pág /15

3 DE Artículo 3. Forma presentacón las solctus. 1. El plazo presentacón solctus será 1 mes, contado s el día sguente a la publcacón l extracto la convocatora en el Boletín Ofcal Cantabra. 2. Las solctus se presentarán, según el molo que fgura como Anexo I a esta Orn, drgdas al Consejero Presnca y Justca en el Regstro General l Goberno Cantabra (calle Peña Herbosa, nº 29, Santanr), ben drectamente o por cualesquera los medos establecdos en la legslacón reguladora l procedmento admnstratvo común. 3. Las solctus rán acompañadas la sguente documentacón: a) Instanca bdamente fechada y frmada. b) Certfcacón, según el molo que fgura como Anexo V a esta Orn, expedda por el Secretaro Muncpal acredtatva l Acuerdo l Pleno o, en su caso, órgano competente la Corporacón, en la que se haga constar: 1º. Aprobacón la solctud subvencón. 2º. El compromso dsposcón medos para la prestacón l servco salvamento y segurdad en las playas l muncpo, ndcando el número socorrstas, número embarcacones tpo C, número motos náutcas y ambulancas a pe playa, con el personal asocado a dchos vehículos, bendo reunr como mínmo las condcones y característcas que se ctan en los Anexos II, III y IV esta Orn. 3º. Cuantía l presupuesto que la Corporacón Local va a dsponer para el personal y los vehículos comprometdos según el punto anteror para el año c) Memora scrptva los servcos que se pretenn realzar y para los que se solcta la subvencón, así como presupuesto sglosado l coste la actvdad con ndcacón medos materales y personales, s fueran dstntos a los establecdos en el compromso l apartado b). d) Certfcacón expedda por el Interventor o Secretaro-Interventor Muncpal comprensva la aplcacón presupuestara y el mporte l crédto dsponble consgnado en los presupuestos la Corporacón para la prestacón servcos Salvamento y Segurdad Vdas Humanas en el Muncpo. Tambén podrá admtrse certfcacón expedda por el Interventor o Secretaro-Interventor Muncpal relatva a la tramtacón expedente transferenca crédto que tenga como fnaldad la creacón una partda presupuestaría stnada al objeto esta subvencón, bendo ndcar el mporte que se va a consgnar. e) Certfcacón expedda por el Secretaro Muncpal relatva a otras subvencones solctadas para el msmo ejercco presupuestaro, que ncluyan las ayudas conceddas y s se ha proceddo a justfcar las msmas, en relacón con la prestacón servcos Salvamento y Segurdad Vdas Humanas en las Playas. f) Acredtacón o claracón responsable l Secretaro Muncpal hallarse al corrente en el cumplmento las oblgacones trbutaras y frente a la Segurdad socal. En caso que la ctada acredtacón no acompañara a la solctud, la presentacón esta últma conllevará la autorzacón a la Dreccón General Proteccón Cvl y emergencas para recabar los certfcados acredtatvos correspondentes, salvo que se manfeste oposcón expresa a dcha consulta bendo en este supuesto aportar la documentacón acredtatva correspondente. g) Pólza seguro responsabldad cvl en vgor que cubra las eventuales responsabldas que se puderan rvar con motvo la actvdad prestacón l servco vglanca, rescate y salvamento, suscrta por la Corporacón Local con compañía aseguradora, y recbo acredtatvo l pago la prma correspondente. 4. La presentacón las solctus mplca el conocmento y aceptacón las bases reguladoras. Pág /15

4 DE Artículo 4. Crteros objetvos otorgamento la subvencón. 1. La concesón las ayudas se tramtará por el procedmento ordnaro en régmen concurrenca compettva. Las subvencones se concerán a las Corporacones Locales cuya solctud haya sdo tramtada acuerdo con los requstos establecdos en la presente Orn. 2. El crtero adoptado para calcular la cuantía las subvencones correspondente a cada Ayuntamento, se termnará tenendo en cuenta el "Esfuerzo Actuacón" en base al número medos personales y materales aportados para la prestacón l servco. Para ello, el "Esfuerzo Actuacón" cada Ayuntamento se obtendrá según el sguente crtero: a) 1 punto por cada socorrsta que se dsponga en las dferentes playas l muncpo, y que el Ayuntamento haya acredtado conforme se scrbe en el artículo 3.3. b) 2º. b) 5 puntos por cada embarcacón Tpo C o moto acuátca, con al menos un patrón y un socorrsta para el prmer tpo embarcacón, y un socorrsta para la segunda, que el Ayuntamento haya acredtado conforme se scrbe en el artículo 3.3. b) 2º. c) 5 puntos por cada ambulanca con conductor y santaro que se dsponga a pe playa, y que el Ayuntamento haya acredtado conforme se scrbe en el artículo 3.3. b) 2º. 3. A estos efectos, para el otorgamento la correspondente puntuacón, en caso dscrepanca entre los medos materales y personales recogdos en la memora scrptva los servcos referda en el artículo 3.3.c) y el número socorrstas, embarcacones, motos acuátcas, ambulancas y personal ndcado en la certfcacón expedda por el Secretaro Muncpal, prevalecerá lo dspuesto en esta últma. 4. Una vez se haya establecdo la puntuacón que le corresponda a cada Ayuntamento, se obtendrá la suma total los puntos todos los Ayuntamentos partcpantes. Posterormente, se obtendrá el Esfuerzo Actuacón cada Ayuntamento dvdendo el número puntos cada Ayuntamento por el total obtendo. Por últmo, la cuantía la subvencón cada Ayuntamento se obtendrá multplcando el Esfuerzo actuacón cada uno obtendo en el párrafo anteror, por la cuantía máxma establecda para la totaldad las subvencones y que se termna en el artículo En aquellas Corporacones a las que les sea aplcacón lo establecdo en el artículo 7.3, la cuantía la subvencón a percbr queda fjada por el límte máxmo allí ndcado. Artículo 5. Instruccón. 1. La nstruccón l procedmento concesón se realzará por la Dreccón General Proteccón Cvl y Emergencas. 2. La tramtacón l procedmento se llevará a cabo en los térmnos dspuestos en el artículo 6 la Orn PRE/20/ abrl, por la que se establecen las bases reguladoras correspondentes a las ayudas a corporacones locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra, que se halla publcada en el BOC nº abrl La posbldad reformulacón las solctus se ajustará gualmente a lo dspuesto en el artículo 6.4.b) la menconada Orn. Artículo 6. Resolucón. 1. La resolucón concesón las subvencones se dctará por el órgano competente según la cuantía, acuerdo con lo dspuesto en el artículo 9 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo. 2. Contra la ctada resolucón concesón o negacón podrá nterponerse recurso contencoso-admnstratvo, en el plazo dos meses a contar s la notfcacón dcha resolucón, o ben requerr prevamente al Goberno Cantabra conforme establece el artículo 44 la Ley 29/1998, 13 julo la Jursdccón Contencoso-Admnstratva. Pág /15

5 DE 3. El plazo máxmo para resolver y notfcar la resolucón l procedmento no podrá excer tres meses, computándose a partr la publcacón l extracto la convocatora en el Boletín Ofcal Cantabra. Vencdo el plazo máxmo sn haberse notfcado la resolucón expresa a los nteresados, éstos podrán entenr sestmadas sus solctus concesón la subvencón por slenco admnstratvo. Artículo 7. Crédto presupuestaro, cuantía total máxma y cuantía ndvdualzada. 1. La fnancacón las ayudas que se convocan en la presente Orn se efectuará con cargo al presupuesto la Consejería Presnca y Justca a través la aplcacón presupuestara M.461, correspondente a los Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2018 y el mporte total conceddo no podrá superar la cuantía máxma ,00 euros. 2. Los compromsos gastos estarán lmtados a las dsponbldas crédto la ctada aplcacón presupuestara. 3. El mporte la subvencón a otorgar a cada Corporacón Local no podrá superar los CIEN MIL euros ( euros), n superar en su conjunto el límte l crédto presupuestado referdo en el apartado 1 l presente artículo. Artículo 8. Justfcacón la Subvencón. 1. Una vez fnalzada la prestacón los servcos Salvamento y Segurdad vdas humanas en las playas el 30 septembre 2018, los muncpos dspondrán un mes para procer a justfcar los gastos realzados, empezando a computarse dcho plazo a partr l día 1 octubre A tal efecto, ntro dcho plazo máxmo las Corporacones berán remtr certfcacón l Interventor u órgano control equvalente como justfcacón la subvencón, en la que se haga constar la afectacón la subvencón percbda al cumplmento la actvdad subvenconada, acompañada una Memora Económca justfcatva l coste las actvdas realzadas que contendrá: a) Relacón clasfcada los gastos la actvdad, con ntfcacón l acreedor y l documento, su mporte, fecha emsón y fecha pago. b) Indcacón, en su caso, los crteros reparto los costes generales ndrectos ncorporados a la relacón anteror. c) Carta pago en el supuesto remanentes no aplcados. 2. Transcurrdo el plazo para la justfcacón la subvencón, la Dreccón General Proteccón Cvl y Emergencas, dspondrá otro plazo dez días para analzar la documentacón recbda y tramtar la propuesta pago a las Corporacones que hayan justfcado bdamente la aplcacón la subvencón concedda. Se podrá solctar las Corporacones la amplacón la nformacón recbda y/o la subsanacón los errores que se hayan observado en la documentacón, con carácter prevo a la tramtacón la propuesta pago. Artículo 9. Pago. El pago la subvencón concedda se realzará una vez fnalzada la campaña vglanca, rescate y salvamento en las playas y justfcada la prestacón los servcos y el cumplmento los requstos y condcones que fundamentan la concesón la msma en los térmnos la presente Orn. Artículo 10. Oblgacones los benefcaros. Son oblgacones los benefcaros: a) Realzar las labores vglanca, rescate y salvamento durante el año 2018 adoptando el comportamento que fundamente la concesón la subvencón, en la forma y plazos establecdos. Pág /15

6 DE b) Justfcar ante la Consejería Presnca y Justca la realzacón la actvdad, así como el cumplmento los requstos y condcones que termnen la concesón la subvencón. En esta justfcacón se nclurá una memora tallada correspondente a las ncncas regstradas durante la temporada. A tal efecto, podrán solctarse cuantos documentos justfcatvos sean necesaros para comprobar la aplcacón la subvencón. c) Someterse a las actuacones comprobacón, segumento e nspeccón la aplcacón la subvencón por parte la Consejería Presnca y Justca, así como, a las control fnancero que lleve a cabo la Intervencón General l Goberno Cantabra, así como nformacón que requera el Trbunal Cuentas u otros órganos competentes. d) Comuncar a la entdad concente, la obtencón otras subvencones para la msma fnaldad, procentes cualesquera otras Admnstracones o Entes, públcos o prvados, naconales o nternaconales. e) En todas las actuacones publcdad, comuncacón y dfusón se hará constar que la actvdad está subvenconada por el Goberno Cantabra, béndose nclur en todos los soportes publctaros relaconados con la actvdad objeto la subvencón una leyenda en la que se refleje la fnancacón por el Goberno Cantabra. f) Conservar los documentos justfcatvos la aplcacón los fondos recbdos, ncludos los documentos electróncos, en tanto pueda ser objeto actuacones comprobacón y control. g) Rentegrar los fondos percbdos en los supuestos contemplados en el artículo 38 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 11. Causas Revocacón y Rentegro y régmen sanconador. A estos efectos, será aplcacón lo dspuesto en la Orn PRE/20/ abrl, por la que se aprueban las bases reguladoras correspondentes a las ayudas a Corporacones Locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra. DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA En lo no prevsto en la presente Orn regrá lo dspuesto en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, en la Ley Cantabra 8/2017, 26 dcembre, Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2018, así como en la Orn PRE/20/ abrl, por la que se aprueban las bases reguladoras correspondentes a las ayudas a Corporacones Locales para vglanca, rescate y salvamento en las playas Cantabra, sn perjuco la aplcacón la normatva estatal reguladora la matera. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA La presente Orn comenzará a producr efectos al día sguente la publcacón l extracto la msma en el Boletín Ofcal Cantabra. Santanr, 8 marzo El consejero Presnca y Justca, Rafael Ángel la Serra González. Pág /15

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