BOLETÍN OFICIAL DE CANTABRIA

Transcripción

1 CONSEJERÍA DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA SOCIAL Orn UMA/10/2018, 14 marzo, por la que se proce a la convocatora las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos para la reduccón emsones gases efecto nvernaro (GEI) en los sectores dfusos. La Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal l Goberno Cantabra, ostenta entre sus competencas la procurar la conservacón y sarrollo los valores ambentales nuestra regón y la concencacón los cudadanos la necesdad los msmos. La competenca ambental nuestra Comundad Autónoma vene termnada por lo dspuesto en los artículos º y º la Consttucón Española, y en el artículo 25 l Estatuto Autonomía para Cantabra (Ley Orgánca 8/1981, 30 dcembre). De ambos textos se rva la facultad l Goberno Cantabra para sarrollar la legslacón básca medoambental l Estado, procendo tal modo a establecer una proteccón adconal l entorno cántabro, acuada a las peculardas ambentales nuestra comundad. Un objetvo prortaro y compartdo l Goberno Cantabra es la accón frente al cambo clmátco y el fomento l sarrollo sostenble en nuestra Comundad. El 23 octubre 2008 se aprobó medante acuerdo l Consejo Goberno la Estratega Cántabra Accón frente al Cambo Clmátco, formulada para el período , ncluyendo una sere meddas para la mtgacón emsones y adaptacón a los efectos l cambo clmátco. Des la aprobacón esta Estratega, se han dado pasos en el marco nternaconal y europeo para avanzar haca una economía baja en carbono que mtgue los efectos rvados l aumento la temperatura global. En el ámbto la UE, cabe stacar la evolucón l régmen comerco rechos emsón gases efecto nvernaro y la aprobacón l Paquete Europeo Energía y Cambo Clmátco , don se establecen objetvos vnculantes y concretos para 2020 en matera energías renovables, efcenca energétca y reduccón emsones gases efecto nvernaro ntroducéndose, amás, elementos novedosos como la captura y almacenamento carbono y la avacón. Estos objetvos fueron adaptados en España medante la Estratega Española Cambo Clmátco y Energía Lmpa y la Hoja Ruta los Sectores Dfusos a Posterormente, en el año 2013 la Comsón Europea presentó la Hoja Ruta haca una economía baja en carbono compettva en 2050, con el objetvo superar el corto plazo a través reduccones profundas emsones a medados l sglo XXI. Esta Hoja Ruta ndca que, en 2050, la UE be reducr sus emsones un 80% por bajo los nveles Tambén muestra cómo los prncpales sectores responsables las emsones Europa, generacón energía, ndustra, transporte, edfcos y construccón, así como la agrcultura, puen hacer la transcón haca una economía baja emsón carbono una forma efcente. La Conferenca las Partes París (COP 21) que se sarrolló en dcembre 2015, ha marcado un antes y un spués en la lucha contra el cambo clmátco, gracas a la consecucón un compromso vnculante y fntvo para la reduccón emsones contamnantes a la atmósfera a partr l año Este Acuerdo unversal sobre el Cambo Clmátco, tene como objetvo prncpal lmtar el aumento la temperatura global en menos 2º C. Fnalzado el plazo vgenca la Estratega Cántabra Accón frente al Cambo Clmátco, formulada para el período y con el fn asumr nuestra cuota corresponsabldad en el cumplmento l objetvo global reduccón emsones y protegernos Pág /8

2 frente a los mpactos rvados, el Goberno Cantabra c acometer la elaboracón una nueva Estratega lucha frente al cambo clmátco. Dentro ese marco gestón ambental, la Consejera Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca para llevar a cabo la consecucón los objetvos propuestos en la ctada Estratega y conscente la mportanca sarrollar práctcas y polítcas mtgacón y adaptacón al Cambo Clmátco en el ámbto las entdas locales, preten apoyar a las entdas locales para favorecer que éstas ntegren la lucha contra el cambo clmátco como una las varables a tener presente en sus polítcas. En partcular, se preten contnuar el fomento la mplantacón meddas mtgacón tenntes a reducr las emsones gases efecto nvernaro en los sectores dfusos. Vstos la propuesta la Dreccón General Medo Ambente, el nforme la Intervencón General, y conformdad con lo dspuesto en el artculo 23.1 la Ley Cantabra 10/2016, 17 julo, Subvencones, en la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, la Orn UMA/24/2017, 24 mayo (BOC 2 juno 2017), por la que se establecen las bases reguladoras las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos que ejecuten meddas encamnadas a la consecucón los objetvos la Estratega Accón frente al Cambo Clmátco, y Orn UMA/4/2018, 31 enero (BOC 13 febrero 2018) por la que se modfca la ctada Orn UMA/24/2017, DISPONGO Artículo 1.- Objeto. 1. La presente Orn tenen como objeto la convocatora las ayudas stnadas a fnancar los gastos nversón que realcen las Entdas Locales la Comundad Autónoma Cantabra, sempre que dchos gastos vayan drgdos a la mplantacón meddas mtgacón tenntes a reducr las emsones gases efecto nvernaro GEI en los sectores dfusos en el ámbto muncpal y se hayan realzado ntro l perodo comprenddo entre el 1 dcembre 2017 y dcembre Se entenrán como gastos subvenconables conformdad con lo dspuesto en el apartado anteror las sguentes actuacones: 1- ACTUACIONES PARA REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR DE LA MOVILIDAD Adquscón bccletas y/o adquscón e nstalacón aparcamentos para bccletas. Adquscón vehículos eléctrcos o híbrdos por la flota muncpal. Instalacón puntos recarga vehículos eléctrcos. Construccón y señalzacón carrles bc. 2- ACTUACIONES DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN DEPENDENCIAS MUNICIPA- LES Mejora la envolvente y control térmco l edfco. Susttucón lumnaras por tecnología LED y sstemas control y regulacón la lumnacón. Susttucón calras por otras más efcentes. Mcrocogeneracón. 3- FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES Instalacón calras bomasa. Instalacón energía solar (fotovoltaca y térmca). Aprovechamento geotérmco baja entalpía. Pág /8

3 Mneólca. 4- EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ABSORCIÓN DE CO2 (contemplados en el Real Decreto 163/2014, 14 marzo, crea el Regstro Huella Carbono, compensacón y proyectos absorcón CO2 en España. Dos tpologías proyectos: Tpo A: repoblacones forestales con cambo uso suelo. Entenndo cambo uso suelo, la transformacón una superfce en la que no ha habdo un bosque* durante un perodo mínmo 22 años (s 31 dcembre 1989), a un bosque. Tpo B: actuacones en zonas forestales ncendadas para el restablecmento la masa forestal exstente. *En el marco l Regstro se fne un bosque, como aquella masa boscosa que tene las sguentes característcas: Superfce mínma: 1 ha. Cuberta copas los árboles mínma: 20 % en madurez. Altura potencal los árboles: 3 m en madurez. Permanenca l proyecto: mínmo 30 años. 3. Los proyectos o actuacones nversón que realcen las entdas locales podrán nclur una o varas las actuacones ndcadas en el apartado anteror, sn necesdad que pertenezcan a la msma categoría en las que se han agrupado. 4. No serán subvenconables los sguentes: a) Los gastos personal n gastos correntes la entdad local. b) Los gastos rvados splazamentos o tas. c) Los gastos en tasas, vsados o mpuestos, ncluso el Impuesto sobre el Valor Añaddo cuando el msmo sea susceptble recuperacón o compensacón. 5. Estas ayudas, contempladas en el Plan Estratégco Subvencones la Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal, tenen el objetvo contrbur a apoyar el sarrollo práctcas y polítcas mtgacón y adaptacón al Cambo Clmátco en las Entdas Públcas Locales. Implcar a la socedad cántabra en el conocmento la Estratega frente al Cambo Clmátco Cantabra como herramenta fundamental crecmento y sarrollo sostenble Cantabra. Concencar a las Entdas Públcas Locales sobre la problemátca relaconada con las emsones gases efecto nvernaro en su escala local y global. Artículo 2.- Bases Reguladoras. Las bases reguladoras la presente convocatora fueron aprobadas por Orn UMA/24/2017, 24 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos que ejecuten meddas encamnadas a la consecucón los objetvos la Estratega Accón frente al Cambo Clmátco, estando publcadas en el BOC número 106, 2 juno Estas bases fueron modfcadas medante Orn UMA/4/2018, 31 enero, publcada en el BOC número 31, 13 febrero Artículo 3.- Requstos los benefcaros. Tendrán la condcón benefcaras las entdas locales la Comundad autónoma Cantabra que vayan a realzar las actvdas scrtas en el artículo 1 esta orn, y que no ncurran en nnguna las causas prevstas en el artculo 12.2 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Tampoco resultaran benefcaras aquellas entdas locales que tengan pennte cumplmento una sancón admnstratva frme en matera medo ambente. Pág /8

4 Artículo 4.- Plazo y forma presentacón las solctus 1. El plazo presentacón las solctus será 10 días hábles a contar s el día sguente a la publcacón l extracto la convocatora en el Boletín ofcal Cantabra. 2. La solctus se presentarán, según el molo que fgura como Anexo I a esta orn, drgdas a la Consejera Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal en el regstro auxlar la Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal ( Calle Lealtad nº 24, Santanr), ben drectamente o por cualquera los medos establecdos en el artculo 105 la ley 6/2002, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, acompañados la documentacón establecda en el artículo 2 la corresponnte Orn UMA/24/2017, 24 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos que ejecuten meddas encamnadas a la consecucón los objetvos la Estratega Accón frente al Cambo Clmátco. Las solctus presentadas a través l operador al que se le ha encomendado la prestacón l servco postal unversal, berán contener el oportuno sello l operador en el que conste con clardad: el nombre la ofcna y la fecha, el lugar, la hora y mnuto su admsón. En este últmo supuesto, en caso que falte alguno los datos ndcados, se entenrá que la solctud ha sdo presentada en últmo lugar en el día que conste su presentacón. 3. La presentacón las solctus mplca el conocmento y aceptacón las bases reguladoras. Artículo 5.- Crteros otorgamento la subvencón y termnacón la cuantía. 1. La concesón las ayudas se tramtará por el procedmento ordnaro en régmen concurrenca compettva. Las subvencones se concerán a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra cuya solctud haya sdo tramtada acuerdo con los requstos establecdos en la presente Orn, atenndo a la prelacón temporal la fecha presentacón la solctud, y hasta el agotamento l crédto presupuestaro. En caso solctus déntca fecha presentacón, la prelacón se realzará acuerdo con su fecha y número regstro entrada en el Regstro Auxlar la Consejería Unversdas e nvestgacón Medo Ambente y Polítca Socal. 2. El crtero adoptado para calcular la cuantía las subvencones corresponnte a cada entdad local, se termnará tenendo en cuenta la donedad técnca la propuesta planteada para alcanzar el objetvo la estratega Cambo Clmátco, pundo obtener una puntuacón entre 0 y 100 puntos, sendo necesaro tener una puntuacón gual o superor a 50 puntos para por ser benefcaro. La puntuacón se atrburá en funcón s la propuesta nversón o proyecto contene la ejecucón alguna o algunas las actuacones enumeradas y scrtas en el artculo 1 la presente Orn, acuerdo con lo establecdo a contnuacón: 1. ACTUACIONES PARA REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN EL SECTOR DE LA MOVILIDAD. 35 puntos con la realzacón una o varas las actuacones este bloque ACTUACIONES DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES 15 puntos con la realzacón una o varas las actuacones este bloque 2 3. FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES 20 puntos con la realzacón una o varas las actuacones este bloque 3 4. EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ABSORCIÓN DE CO2 30 puntos con la realzacón una o varas las actuacones este bloque 2 Adquscón vehículos eléctrcos o híbrdos por la flota muncpal. Instalacón puntos recarga vehículos eléctrcos. Construccón y señalzacón carrles bc. Adquscón bccletas y/o adquscón e nstalacón aparcamentos para bccletas. Mejora la envolvente y control térmco l edfco. Susttucón lumnaras por tecnología LED y sstemas control y regulacón la lumnacón. Susttucón calras por otras más efcentes. Mcrocogeneracón. Instalacón calras bomasa. Instalacón energía solar (fotovoltaca y térmca). Aprovechamento geotérmco baja entalpía. Mneólca. Tpo A: repoblacones forestales con cambo uso suelo. Tpo B: actuacones en zonas forestales ncendadas para el restablecmento la masa forestal exstente. Pág /8

5 Adconalmente, se otorgará una puntuacón 25 puntos por la presentacón, junto con la memora scrptva la actuacón proyectada a la que se refere el artículo 2 la orn Bases, un estudo sobre las emsones CO2 que se reducen con la ejecucón la actuacón proyectada. 3. De tal manera que, obtenda la puntuacón mínma exgda para ser benefcaro, la cuantía corresponnte a cada uno los benefcaros, con un límte máxmo en todo caso ,00 euros, será el 85% l coste l proyecto o nversón presentada. Artículo 6.- Instruccón. 1. La Instruccón l procedmento concesón se realzará por la Dreccón General Medo Ambente. 2. La tramtacón l procedmento se llevará a cabo en los térmnos dspuestos en el artículo 5 la Orn UMA/24/2017, 24 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos que ejecuten meddas encamnadas a la consecucón los objetvos la Estratega Accón frente al Cambo Clmátco, estando publcadas en el BOC número 106, 2 juno Artículo 7.- Resolucón. 1. La Consejera Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal, acuerdo con el artículo 9.1 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones, será el órgano competente para resolver el procedmento. El plazo para resolver y notfcar será tres meses contados a partr la presentacón la solctud. Transcurrdo dcho plazo sn que haya recaído resolucón expresa, se entenrá sestmada la solctud. 2. Contra la menconada resolucón podrá nterponerse recurso alzada ante el Consejo Goberno en el plazo un mes a contar s el día sguente a su notfcacón. S la resolucón fuese presunta, el plazo presentacón será ses meses a contar s el momento producrse los efectos l slenco admnstratvo. 3. En atencón al artículo 17 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, se dará conocmento las ayudas conceddas medante la publcacón la resolucón en el Boletín Ofcal Cantabra, con expresón la convocatora, el programa y crédto presupuestaro al que se mputen, benefcaros, cantdas conceddas y fnaldad o fnaldas la subvencón. Asmsmo, se hará constar forma expresa la sestmacón l resto las solctus. La publcacón la resolucón en el Boletín Ofcal Cantabra sustturá a la notfcacón, surtendo sus msmos efectos, y computándose los plazos a partr l día sguente a la fecha su publcacón. 4. Toda alteracón las condcones tendas en cuenta para la concesón la subvencón, podrá dar lugar a la modfcacón la resolucón concesón. Artículo 8.- Crédto presupuestaro, cuantía total máxma y cuantía ndvdualzada. 1. La fnancacón las ayudas que se convocan en la presente Orn se efectuará con cargo al presupuesto la Consejería Unversdas e nvestgacón, Medo Ambente y Polítca Socal a través la aplcacón presupuestara B.763 corresponntes a los Presupuestos Generales la Comundad autónoma Cantabra para el año El mporte total la subvencón a otorgar a cada benefcaro, no podrá superar los ,00 euros (85% l coste l proyecto o nversón), y el conjunto todas las ayudas conceddas no podrá superar el límte l crédto presupuestado, esto es, ,00 euros. 3. Esta subvencón es compatble con la percepcón otras subvencones, ayudas procentes cualesquera Admnstracón o ente públco o prvado, naconales, la Unón Europea o organsmos nternaconales ntro los límtes contemplados en el artículo 34 l Real Decreto 887/2006, 21 julo, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones. Pág /8

6 Artículo 9.- Pago. 1. El abono se efectuará en un únco pago una vez dctada la resolucón concesón, sn necesdad garantía alguna al tratarse entdas que ntegran la Admnstracón Local, conformdad con lo prevsto en la dsposcón adconal cmoprmera la Ley Cantabra 8/2017, 26 dcembre, Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2018, en concordanca con artículo 42 l Real Decreto 887/2006, 21 julo, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, una vez comprobado que los benefcaros se hallan al corrente l cumplmento sus oblgacones trbutaras con la AEAT, frente a la Segurdad Socal y sus oblgacones con la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, y que no son udores por resolucón procenca rentegro. Artículo 10.- Justfcacón la subvencón. 1. Los benefcaros la ayuda berán justfcar, antes l 1 febrero 2019, la aplcacón los fondos recbdos y el cumplmento la fnaldad a que se refere la presente ayuda medante la presentacón, en el regstro la Secretaría General Unversdas e Investgacón, Medo ambente y Polítca Socal la sguente documentacón: a) Certfcado la realzacón las actvdas subvenconadas, acompañado una cuenta justfcatva que ncluya una memora las actvdas realzadas con scrpcón metodología trabajo sglosada en las fases que componen la actuacón, con ndcacón los recursos materales y no materales necesaros para el sarrollo cada una ellas. b) Desglose cada uno los gastos ncurrdos en cada ntervencón, al objeto verfcar que el stno otorgado a la cantdad percbda se ajusta al objeto la subvencón y a los requstos prevstos en el acto concesón la subvencón. c) Se be adjuntar la resolucón o acuerdo adjudcacón l contrato, las facturas orgnales justfcatvas, por mporte gual o superor a la cantdad concedda junto con los documentos acredtatvos l pago efectvo. Las facturas presentadas berán reunr los requstos prevstos en el Real Decreto 1619/2012, 30 novembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las oblgacones facturacón. 2. En el caso que los gastos mputados a la subvencón estén sujetos a IRPF, los benefcaros berán presentar los orgnales, bdamente frmados por el perceptor, y en los que berá constar su nombre y apelldos, NIF, retencón IRPF corresponnte, así como documento acredtatvo haber efectuado el ngreso l ctado mpuesto en la AEAT. 3. Para que los gastos l IVA se consren subvenconables, se berá aportar certfcacón l Interventor o Secretaro-Interventor, en la que conste que la entdad está oblgada a pagar y no recuperar el IVA corresponnte a los benes y servcos necesaros para realzacón las actuacones objeto la subvencón. En caso no aportar dcha certfcacón, el IVA soportado no se consrará gasto subvenconable. 4. Los documentos orgnales presentados serán valdados y estampllados con objeto posbltar el control la concurrenca subvencones, procedéndose spués a la volucón los orgnales a los benefcaros. 5. La Dreccón General Medo Ambente podrá solctar las corporacones la amplacón la nformacón recbda y/o la subsanacón los errores que se hayan observado en la documentacón presentada. 6. De no presentarse la justfcacón en el regstro l órgano gestor ntro l plazo señalado para la justfcacón, procerá la revocacón la subvencón y, en su caso, el rentegro las cantdas percbdas. 7. El drector general Medo Ambente la Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal l Goberno Cantabra podrá requerr al benefcaro cualquer otra documentacón justfcatva que estme oportuna, con el fn aclarar la justfcacón presentada. Pág /8

7 Artículo 11.- Oblgacones los benefcaros. Son oblgacones los benefcaros: a) Realzar las actuacones para las que se solctó la ayuda conformdad con la normatva aplcable, adoptando el comportamento que fundamente la concesón la subvencón, en la forma y plazos establecdos. b) Justfcar ante la Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal la realzacón la actvdad, así como el cumplmento los requstos y condcones que termnen la concesón la subvencón. A tal efecto, podrán solctarse cuantos documentos justfcatvos sean necesaros para comprobar la aplcacón la subvencón. c) Someterse a las actuacones comprobacón, segumento e nspeccón la aplcacón la subvencón por parte esta Consejería, así como, a las control fnancero que lleve a cabo la Intervencón General la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, así como nformacón que requera el Trbunal Cuentas u otros órganos competentes, sn perjuco lo establecdo en la normatva vgente en matera proteccón datos. d) Comuncar a la entdad concente, la obtencón otras subvencones para la msma fnaldad, procentes cualesquera otras Admnstracones o Entes, públcos o prvados, naconales o nternaconales. e) En todas las actuacones publcdad, comuncacón y dfusón se hará constar que la actvdad está subvenconada por el Goberno Cantabra, béndose nclur en todos los soportes publctaros relaconados con la actvdad objeto la subvencón una leyenda en la que se refleje la fnancacón por el Goberno Cantabra. En el caso que la nformacón, amás en publcacones, se ofrezca por medos electróncos o audovsuales, se aplcará gualmente lo anteror. f) Conservar los documentos justfcatvos la aplcacón los fondos recbdos, ncludos los documentos electróncos, en tanto pueda ser objeto actuacones comprobacón y control. g) Rentegrar los fondos percbdos en los supuestos contemplados en el artículo 38 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 12.- Revocacón y rentegro y régmen sanconador. A estos efectos será aplcacón lo dspuesto en la Orn UMA/24/2017, 24 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras las ayudas stnadas a las entdas locales la Comundad Autónoma Cantabra para nversones y proyectos que ejecuten meddas encamnadas a la consecucón los objetvos la Estratega Accón frente al Cambo Clmátco, estando publcadas en el BOC número, 106, 2 juno Dsposcón Adconal Únca En lo no prevsto en la presente Orn regrá lo dspuesto en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, en la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, en tanto que legslacón básca estatal, así como en su Reglamento sarrollo aprobado por el Real Decreto 887/2006, 21 julo, en la Ley 8/2017, 26 dcembre Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el año 2018 y más normatva autonómca aplcable. Dsposcón Fnal Únca - Entrada en vgor La presente Orn entrará en vgor al día sguente su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. Pág /8

8 Santanr, 14 marzo La consejera Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal, Eva Díaz Tezanos. 2018/2981 Pág /8