COMISIÓN ESTATAL DE ELECCIONES

Transcripción

1 RESUMEN DE LA AGENCIA BASE LEGAL: Ley Núm. 4 del 20 de diciembre de 1977, según enmendada, conocida como "Ley Electoral de Puerto Rico", dispone la creación de la Comisión Estatal de Elecciones. MISIÓN: Garantizar a todos los electores su derecho a ejercer el voto en todos los procesos eleccionarios, en forma igual, secreta, directa, libre y democrática, según dispone en la Constitución de Puerto Rico, mediante un proceso transparente y eficiente que reafirme la credibilidad de nuestro pueblo. METAS ESTRATÉGICAS: Modificar sustancialmente la estructura programática de la Comisión Estatal de Elecciones, de acuerdo con la Ley 113 de 6 de julio de 2000 y las Resoluciones y Ordenes de la Comisión para agilizar los procesos administrativos y electorales, atemperando los cambios a la expansión y modernización de la tecnología Durante el ciclo electoral de , mantener en su nivel óptimo la imagen de la CEE; la credibilidad y la transparencia en los procesos electorales ante la comunidad puertorriqueña y la internacional. Durante el ciclo electoral de , planificar, desarrollar y ejecutar eventos electorales con el mínimo de costos y aumentando en más de 1% la participación electoral al comparar cada uno con el último evento similar realizado. En el transcurso del cuatrienio , la Oficina de Asuntos Legales proveerá servicios legales en las áreas de contratación, investigación, reglamentación, opiniones, asesoría, legislación y notaría que sean necesarios para poner en vigor la Ley Electoral de Puerto Rico, sus normas, reglamentos y metas estratégicas. Para el cuatrienio la Oficina de Administración ofrecerá el apoyo necesario a las diferentes áreas y programas de la CEE, garantizando que se atienda a los electores de la mejor forma posible y en el menor tiempo. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: La Comisión Estatal de Elecciones tiene las siguientes unidades en orden alfabético: Centro de Estudios Electorales División de Auditoría División de Operaciones Electorales División de Planificación Juntas de Inscripciones Oficina de Administración Oficina de Asesoramiento Legal Oficina de Educación y Adiestramiento Oficina de Recursos Humanos

2 Oficina de Prensa y Relaciones Públicas Oficina del Presidente Oficina del Secretario Oficina de Seguridad Oficina de Sistemas y Procedimiento Oficina de Sistemas de Información y Procesamiento Electrónico ESTRUCTURA GEOGRÁFICA: en los 78 municipios. La Comisión Estatal de Elecciones no tiene oficinas regionales. No obstante, cuenta con 104 Juntas de Inscripción Permanente ubicadas ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: La Comisión Estatal de Elecciones tiene los siguientes programas: Dirección y Administración General Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales Juntas de Inscripción Permanentes Comisionados Electorales PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO: Realizar un análisis legal y constitucional profundo para considerar el financiamiento público de las campañas políticas, la reglamentación de su duración y la creación y operación de los Comités de Acción Política. Se estudiará la adopción de mecanismo o de instrumentalidades que permitan una mayor fiscalización de la implantación de las leyes electorales y la fiscalización de las campañas políticas. PUESTOS OCUPADOS: Puestos Ocupados y Propuestos Cantidad total de puestos Costo promedio por puesto (en miles de dólares)

3 PROGRAMAS PROGRAMA: Dirección y Administración General DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Da dirección a la Comisión y provee los servicios legales, prensa y auditoría. OBJETIVOS: Desarrollar un plan de medios que motive a la ciudadanía a realizar sus transacciones electorales a tiempo para participar en los distintos eventos electorales que se celebren. Promover la imagen y credibilidad de la CEE mediante la celebración de seminarios y foros, locales e internacionales; invitación de funcionarios electorales internacionales a observar distintos eventos electorales y programas educativos de naturaleza electoral. Proveer los servicios legales en el menor tiempo posible y de la mejor calidad utilizando al máximo los recursos disponibles. Preparar compendios legales. Agilizar la adquisición de bienes y servicios a través de subastas formales e informales y mercado abierto. Agilizar el proceso de pago y cobro mediante la implantación de los nuevos sistemas del Departamento de Hacienda y OGP. Mantener el Área de Transportación funcionando en óptimas condiciones, ofrecer un mantenimiento eficiente a la flota de vehículos de la Agencia y con las Áreas de Reproducción, Almacenes y Correo servir de apoyo a otras oficinas. Producir la petición presupuestaria correspondiente a cada año, autorizar y controlar el desembolso de fondos conforme a la distribución del presupuesto y mantener informada a la Comisión de los estados de situación y proyecciones de gastos. Buscar alternativas presupuestarias para cumplir con las metas propuestas. CLIENTELA: Interna: Todos los empleados y las distintas oficinas y divisiones que componen la Comisión Estatal de Elecciones. Externa: Todos los ciudadanos que reúnan los requisitos para ser elector en el próximo proceso eleccionario. Tipo de Clientela Atendida

4 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Profesionales Oficiales Proyectos especiales y Supervisores Personal secretarial, de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Ofrece los servicios de archivo y búsqueda de documentos, elabora plan de trabajo y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales, administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico, provee educación y adiestramiento al personal. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de Operaciones Electorales. OBJETIVOS: Adscribir la Oficina de Educación y Adiestramiento Electoral al Programa de las Juntas de Inscripción Permanente para mejorar la calidad del servicio a los electores y a los oficiales de inscripción. Proveer capacitación sobre la nueva tecnología (equipos, productos y programas que se adquieran) a los miembros de las JIP, personal de Educación y Adiestramiento y los Supervisores Auditores de la Comisión. Completar los proyectos de correo electrónico, corrección de direcciones, microfilmación de documentos y otros cambios tecnológicos afines con el desarrollo de la programación del sistema electoral integrado. Capacitar a todo el personal afectado directamente con los nuevos cambios tecnológicos, incluyendo a los oficiales de inscripción. Ofrecer adiestramiento y asesoría electoral en las siguientes áreas: tecnológica, procesal y justicia electoral (legal) en Centroamérica y el Caribe. Expandir los servicios de adiestramiento y asesoría electoral a otras esferas o autoridades electorales del Continente. Reducir significativamente el tiempo en ofrecer los resultados oficiales por precinto y unidad electoral, a través de los medios de comunicación, local e internacional, en los próximos eventos electorales.

5 Mantener el sistema electoral al día y en condiciones para llevar a cabo cualquier evento electoral. CLIENTELA: Todo ciudadano mayor de 18 años en adelante que reúna los requisitos para ser elector. Tipo de Clientela Atendida 2,500,000 2,500,000 2,500,000 2,500,000 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Profesionales Oficiales Proyectos especiales; Técnicos; Supervisores Personal secretarial, de oficina y otros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Juntas de Inscripción Permanentes DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Provee los servicios de inscripción al electorado, tarjetas electorales en caso de pérdida, realiza transferencias por cambio de dirección y otros servicios a los electores. Este programa agrupa las 104 Juntas Inscripciones de las Comisiones Locales de Elecciones que están constituidas, al menos una, en cada municipio de la Isla de forma permanente. OBJETIVOS: Inscribir a por lo menos 300,000 nuevos electores y reactivar unos 250,000 que no han votado en elecciones generales anteriores. Transferir y reubicar por lo menos 250,000 electores; de los cuales aproximadamente 150,000 serán procesados administrativamente, producto de la Redistribución Electoral que realice la Junta Constitucional de Redistribución Electoral. Expedir no menos de un millón de tarjetas de identificación electoral a nuevos electores y a electores que se le ha extraviado o deteriorado. Excluir del Registro Electoral, por defunción, por lo menos 60,000 electores.

6 Excluir del Registro Electoral, por otras causales, especialmente por domicilio, alrededor 50,000 electores. Llevar el servicio de inscripción a por lo menos 100 de las comunidades especiales identificadas. CLIENTELA: Todo ciudadano de 18 años en adelante que cumpla con los requisitos para ser elector. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Supervisores de Unidades Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Comisionados Electorales DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Comisión Estatal de Elecciones. Este programa agrupa las oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos ubicadas en las facilidades de la CLIENTELA: Todo ciudadano mayor de 18 años que reúna los requisitos para ser elector. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Profesionales Personal secretarial, de oficina y otros Total, Puestos Ocupados

7 PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003 El presupuesto recomendado para el próximo año fiscal asciende a $29.7 millones, que representa un aumento de $3.4 millones en comparación con el presupuesto del año fiscal vigente. Los recursos con cargo a la Resolución Conjunta incluye $1.1 millones para cumplir con la Ley Núm. 20 de 4 de diciembre de 1977 que en el año vigente se asignaron del Fondo Presupuestario y $1.6 millones para cumplir con la Ley 169 del 20 de julio de 1999 y Ley Núm. 410 del 8 de octubre de Los recursos con cargo a las Asignaciones Especiales incluyen para los proyectos de digitalización, redistribución electoral, microfilmación y foto imagen. El presupuesto del Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales, representa 60% del total del presupuesto y se utiliza para desarrollar las actividades relacionadas a eventos. RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA: Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares) Programas Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Comisionados Electorales Dirección y Administración General 1,527 1,656 1,508 1,991 Juntas de Inscripción Permanentes 7,367 8,373 6,904 9,476 Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 24,274 32,446 17,447 17,822 Subtotal, Gastos Operacionales 33,489 42,794 26,235 29,665 Total, Presupuesto Consolidado 33,489 42,794 26,235 29,665 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. Del Presupuesto General 21,089 27,228 26,235 29,039 Asignaciones Especiales 12,400 15, Subtotal, Gastos Operacionales 33,489 42,794 26,235 29,665 Total, Recursos 33,489 42,794 26,235 29,665 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 14,026 15,321 13,827 17,656 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,401 6,918 11,137 8,525 Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,431 15,

8 Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios Comprados 1,317 1, ,079 Sistema de Información 424 1, Gastos de Transportación Otros Gastos 389 1, ,274 Total, Gastos Operacionales 33,489 42,794 26,235 29,665 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares) PROGRAMA: Comisionados Electorales Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Comisionados Electorales Subtotal, Gastos Operacionales Total, Presupuesto Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General Subtotal, Gastos Operacionales Total, Recursos Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales PROGRAMA: Dirección y Administración General Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 1,527 1,656 1,508 1,991 Subtotal, Gastos Operacionales 1,527 1,656 1,508 1,991 Total, Presupuesto 1,527 1,656 1,508 1,991

9 Gasto Gasto Vigente Recomendado Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 1,527 1,656 1,508 1,991 Subtotal, Gastos Operacionales 1,527 1,656 1,508 1,991 Total, Recursos 1,527 1,656 1,508 1,991 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 1,249 1,285 1,271 1,723 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales 1,527 1,656 1,508 1,991 PROGRAMA: Juntas de Inscripción Permanentes Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Juntas de Inscripción Permanentes 7,367 8,373 6,904 9,476 Subtotal, Gastos Operacionales 7,367 8,373 6,904 9,476 Total, Presupuesto 7,367 8,373 6,904 9,476 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 7,367 8,373 6,904 9,150 Asignaciones Especiales Subtotal, Gastos Operacionales 7,367 8,373 6,904 9,476 Total, Recursos 7,367 8,373 6,904 9,476 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 5,162 6,272 5,247 6,948 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,326 1,251 1,396 1,396 Donativos, Subsidios y Distribuciones Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales 7,367 8,373 6,904 9,476

10 PROGRAMA: Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales Programa Gastos Operacionales Gasto Gasto Vigente Recomendado Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 24,274 32,446 17,447 17,822 Subtotal, Gastos Operacionales 24,274 32,446 17,447 17,822 Total, Presupuesto 24,274 32,446 17,447 17,822 Origen de Recursos Gastos Operacionales R. C. del Presupuesto General 11,874 16,880 17,447 17,522 Asignaciones Especiales 12,400 15, Subtotal, Gastos Operacionales 24,274 32,446 17,447 17,822 Total, Recursos 24,274 32,446 17,447 17,822 Presupuesto Operacional por Concepto Nómina y Costos Relacionados 7,596 7,759 7,294 8,985 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,020 5,660 9,676 7,064 Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,400 15, Servicios Comprados 858 1, Sistema de Información 144 1, Gastos de Transportación Otros Gastos Total, Gastos Operacionales 24,274 32,446 17,447 17,822