Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del Corredor.

Transcripción

1 Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del Corredor Vial Amazonas Norte Andrés Mego

2 Introducción IIRSA no es integración ió es interconexión ió física entre polos industriales. La naturaleza es vista como "barrera para el crecimiento económico y el libre comercio en Sudamérica. Está impulsada por el rol hegemónico de Brasil y su necesidad de salir al Pacífico. La infraestructura es neutra y no significa desarrollo por si misma, sino por los intereses a los que sirve. IIRSA es impuesta desde arriba por el gobierno central y las IFIS, no hay participación significativa de las regiones.

3 Corredor Vial Amazonas Norte (CVAN) Tiene una extensión de 960 Km. (de los cuales 114 Km. son vías por asfaltar) entre el puerto marítimo de Paita y el puerto fluvial de Yurimaguas. Concesionada por un periodo de 25 años a la Concesionaria IIRSA Norte: Constructora t Andrade Gutiérrez (40%), Constructora Norberto Odebrecht (49.8%) y Graña y Montero (10.2%). Programa de garantías del BID por US$60 millones

4 Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) El BID, en su rol de garante, estableció la necesidad de reforzar la información sobre los impactos socio-ambientales derivados de del corredor mediante una EAE. Se realizó por primera vez en el sector y aún no está contemplado por la normatividad peruana. Fue realizado entre mayo del 2004 y febrero del 2005 por ECSA Ingenieros, con apoyo financiero de USAID.

5 EAE: Características Tiene el objetivo de establecer un marco orientador para la gestión socio ambiental, basado en un análisis del marco regulatorio, institucional y sociopolítico existente. Considera los impactos indirectos, acumulativos, sinérgicos en todo el corredor y a largo plazo. EAE busca influir en los niveles macro de la toma de decisiones y se adapta de manera a procesos diversos. Ofrece una gama más amplia de alternativas que las consideradas en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Facilita procesos de participación p pública. Da como resultado lineamientos para un Plan de Gestión Socio Ambiental. Es el tipo de estudios que deben acompañar a los proyectos IIRSA cuyo impacto se extiende más allá de sus proyectos específicos.

6 EAE: Impactos analizados Impactos secundarios o indirectos: son causados por actividades desencadenadas por el proyecto, cuya magnitud puede superar los ocasionados por dicho proyecto (por ejemplo, tráfico inducido en vías aledañas, desarrollos industriales y urbanísticos), y cuya consideración no se incluye en el EIA del proyecto principal. i Impactos acumulativos: Si bien individualmente son insignificantes, en conjunto pueden ocasionar impactos relevantes (el incremento de emisiones de dióxido de carbono producto de un programa que incluye varias carreteras). Impactos sinérgicos: son un tipo especial de impacto acumulativo donde el impacto de varios proyectos excede la suma de sus impactos individuales. Por ejemplo, proyectos que invaden un área silvestre mínimamente pueden, en conjunto, afectar el área de manera que no pueda albergar ciertas especies.

7 Mapa de área de influencia directa

8 Mapa de área de influencia indirecta / 1

9 Mapa de área de influencia indirecta / 2

10 Resultados EAE: Impactos benéficos Incremento de la actividad id d comercial, desarrollándose la exportación e importación de productos. Desarrollo del turismo ecológico y otros (de aventura, científico vivencial). Incremento del valor comercial del suelo a lo largo del corredor vial. Generación de nuevos puestos de trabajo. Promoción de la construcción y/o mejora de la infraestructura vial secundaria.

11 Resultados EAE: Impactos negativos Incremento de extracción ilegal de madera, actividades de contrabando y narcotráfico. Crecimiento desordenado y/o caótico de los centros poblados, afectando la infraestructura urbano-rural y la tenencia de tierras. Generación de zonas frágiles y vulnerables a deslizamientos y derrumbes. La ocurrencia del fenómeno de El Niño puede afectar la infraestructura vial, causando la interrupción del tránsito vehicular. Incremento de la transculturización de los pueblos indígenas por la operación del CVAN (Aguarunas y Kechwa Lamistas). Pérdida de atractivos turísticos, afectando la calidad paisajística del lugar y pérdida de la biodiversidad. Alteración de la calidad del aire, con el consecuente aumento de los problemas de salud originados por la contaminación ambiental. Interrupción de la operación del corredor vial causada por medidas de fuerza de la población y/o comunidades nativas afectadas. Contaminación de los ríos y/o cursos de agua y suelos, por inadecuado manejo de los residuos sólidos y líquidos, causados por déficit de servicios de saneamiento y por el funcionamiento de nuevos servicios (taller de mecánica, grifos, otros).

12 Plan de Gestión Socio Ambiental (PGSA) Principal i producto de EAE. Su objetivo es asegurar que el CVAN contribuya efectivamente al desarrollo humano, a través de la reducción de la pobreza y el desarrollo regional sostenible. PGSA tiene un horizonte temporal de cinco años a partir del inicio de la concesión, e incluyen cuatro componentes: i) inserción ió social e institucional; i ii) planificación ió territorial; i iii) monitoreo y control; y iv) seguimiento del PGSA. Su ejecución sería implementada por el MTC y los principales i actores locales en Unidades de Gestión Regional (UGR), en cada una de las regiones del ámbito de influencia del CVAN. El costo estimado de implementación del PGSA sería menos de US$ 3,5 millones.

13 Situación actual En el MTC ha renunciado el personal que se ocupaba del seguimiento del EAE. Estas tareas han sido asignadas a otros funcionarios aumentando su carga laboral. Se ha avanzado en la conformación de algunas UGR. Se reconoce un significativo retraso en la implementación de PGSA.

14 Gracias! Mayor información: