3.5. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

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1 3.5. SISTEMA DE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Para el análisis de este componente se analizarán los diferentes factores como la infraestructura y mecanismos que permiten articular y enlazar a la población entre ellos, con el medio físico y con sus diferentes actividades, ya que este ayuda o perjudica el desarrollo de la parroquia, puesto que esta red permite el acceso a los diferentes servicios que demanda la sociedad REDES DE TELECOMUNICACIÓN TELEFONÍA TELEFONÍA CELULAR Basados en los datos del Censo del 2010, se tiene que en la parroquia de Quingeo el 56.68% de hogares cuenta con al menos una línea de telefonía celular. Tabla Disponibilidad de telefonía móvil Disponibilidad teléfono celular de Casos % Si 1, No Total 1, Fuente: Censo 2010 De igual manera se tiene conocimiento que dentro la parroquia al hablar de este servicio, solo la empresa CLARO, tiene cobertura, ya que a nivel cantonal esta empresa estaría cubriendo un 96% aproximado del territorio poblado y un 85% en carretera (PDOT Cuenca). 232

2 Mapa Cobertura de telefonía celular Fuente: PDOT Cuenca Elaboración: PDOT Cuenca TELEFONIA FIJA En el caso de telefonía fija, el prestador del servicio es ETAPA EP, abarcando un 12.34% de cobertura dentro de la parroquia, según los datos del Censo 2015, con 219 líneas telefónicas. Hay que tomar en consideración que el déficit de cobertura de este servicio, si bien es cierto es uno de los más altos a nivel cantonal, se debe principalmente al uso de la telefonía celular en un 56.68% frente a un 12.34% que representa la telefonía fija. Tal vez otro factor sea el hecho de que la infraestructura instalada únicamente alcance el acceso principal a la cabecera parroquial, como se muestra en el mapa. 233

3 Tabla Disponibilidad de telefonía fija Disponibilidad de teléfono convencional Casos % Si No 1, Total 1, Fuente: Censo 2010 Mapa Densidad de telefonía fija en el cantón Cuenca Fuente: PDOT Cuenca Elaboración: Subgerencia de Planificación ETAPA EP INTERNET En cuanto a la cobertura de este servicio, pues a nivel general en cuanto a la banda Ancha móvil, el déficit de cobertura es del 100%, no siendo así en cuanto 234

4 al servicio brindado por ETAPA EP, que para el caso de QUingeo, este está representado en un 1.8% de cobertura de los casos presentados a nivel parroquial. Tabla Disponibilidad de servicio de internet Disponibilidad internet de Casos % Si No 1, Total 1, Fuente: Censo 2010 Mapa Cobertura de servicio de Internet a nivel del Cantón Cuenca Fuente: Corporación Nacional de Telecomunicaciones-2010 Elaboración: PDOT Cuenca 235

5 Al igual que en el caso anterior esto se deba principalmente debido a que la infraestructura instalada corresponde únicamente a una parte del territorio de la parroquia como lo indicaba el mapa anterior; sin embargo también puede que se deba al hecho de que no todos los casos de los que se sacó los datos, cuenca con un ordenador para hacer uso de este servicio, como se evidencia en el siguiente cuadro. Tabla Disponibilidad de computador Dispone de computadora Casos % Si No 1, Total 1, Fuente: Censo SERVICIOS ESPECIALES TELEVISIÓN ABIERTA Y TELEVISIÓN POR CABLE Como se observa en cuadro a continuación, el porcentaje de servicio de televisión por cable esta dado en un 1.41% de 1775 casos tomados en territorio; sin embargo hay que mencionar que el sector dispone se señal abierta para canales nacionales Tabla Acceso a televisión por cable Dispone de televisión por cable Casos % Si No 1, Total 1, Fuente: Censo

6 Tabla Resumen De Acceso A Los Servicios De Telecomunicación QUINGEO Acceso Cobertura espacial Telefonía fija % de los casos Telefonía móvil % de los casos Acceso a internet % de los casos Radiocomunicaciones (radios, televisión abierta y cable) % de los casos Fuente: Censo RED DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELECTRICA PARA LA PARROQUIA DE QUINGEO Las redes de distribución domiciliaria y alumbrado público que se presenta en la parroquia de Quingeo se realizan a través de las línea de Subtransmisión con una potencia de 69Kv, para ser transferidas a los territorios a través de redes de media tensión, y de ahí con cables de baja tensión monofásica de 120 Volt., y sistemas trifásicos de 220 Volt., con sus respectivos transformadores de distribución. Tabla Tipo de Energía instalada en la parroquia Quingeo Potencia instalada Observaciones Energía Eólica 0 - Energía Geotérmica Energía Hidráulica Energía Solar/ fotovoltaica

7 Energía termoeléctrica 0 - Fuente: CONELEC Mapa Infraestructura eléctrica Empresa Electrica Centro sur Fuente: CONELEC Elaboración: CONELEC 238

8 Mapa Distribución de líneas de baja tensión Fuente: Censo

9 INFRAESTRUCTURA VIAL Las vías públicas, una red de camino cuyas características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la conexión entre los diversos lugares para desarrollar las actividades de la población, y es parte de la estructura urbana como una infraestructura indispensable para el funcionamiento de toda la población. En este aspecto se analizará el estado actual de las redes viales y su funcionalidad. La red vial básica la que está compuesta por vías que por sus características tienen un rol trascendente para los flujos de tránsito de vehículos que soportan, velocidad de flujos, accesibilidad o desde otras vías y distancia de los desplazamientos que atienden ANTECEDENTES La parroquia de Quingeo tiene su principal vía de acceso a través de la carretera, Cuenca Valle Santa Ana, que se trata de una vía interparroquial, esta vía es asfaltada, su estado es regular, esta vía no llega directamente a la parroquia, sin embargo presenta un desvío, el mismo que se encuentra del centro parroquial a unos 8km aproximadamente. Las vías de la Parroquia se encuentran divididas en dos zonas las Vías de carácter Urbano y las vías rurales, las primeras delimitadas según la planificación establecida por el GAD de Cuenca JERARQUÍA DEL SISTEMA VIAL Según las definiciones establecidas en el PDOT de Cuenca tenemos las siguientes definiciones: Vías de primer orden o vías troncales: Son las vías de alta jerarquía funcional, que son las que conectan las capitales de provincias, y que tienen una alta densidad de tráfico. Estas vías se encuentran a cargo del MTOP. Vías de segundo orden o vías intercantonales: Son vías que conectan los centros cantonales dentro de la provincia del Azuay, soportan un menor tráfico que las de primer orden; están a cargo del GAD Provincial del Azuay. 240

10 Vías de tercer orden o vías interparroquiales: Son vías de menor jerarquía que unen entre los centros cantonales y las parroquias rurales o entre parroquias. Estas vías se encuentran en su mayoría con una capa de rodadura de lastre; orden; están a cargo del GAD provincial. Vías de cuarto orden y senderos: Corresponden a las vías que se encuentran dentro del tramado vial de la ciudad de Cuenca y que, tomando en cuenta la clasificación dada en zona urbana, se subdividen en: Vías expresas: Son las vías que conectan los centros de actividad principal dentro del área urbana y su área de influencia inmediata. Estas vías tienen un alto volumen de tránsito y se caracterizan por tener viajes de largas distancias; Vías arteriales: Son las que sirven para conectar las vías expresas y tienen viajes de mediana distancia. Distribuyen el tránsito diario de ida y vuelta con los diferentes centros comerciales, el centro de la ciudad y los barrios locales. Proveen de acceso a los asentamientos más próximos a la ciudad; Vías colectoras: Son vías que ingresan a los barrios locales y que distribuyen el tránsito hacia las vías arteriales; Vías locales: Son las vías que dan un servicio directo a los predios y sirve para enlazar las vías colectoras. Las vías se caracterizan por tener viajes de corta duración. Y basándonos en esta definición tenemos la siguiente jerarquización para la Parroquia de Quingeo: Tabla Longitud de la red vial de la Parroquia de Quingeo y su jerarquía Jerarquía Vial Tipo de Vías Longitud KM % Primer Orden Vías Troncales Segundo Orden Vías Intercantonales Tercer Orden Cuarto Orden Vías Interparroquiales Vías Cantonales Vías Urbano-Rural Fuente: INEC 2010 Total

11 Mapa Vialidad según la capa de rodaura Fuente: INEC

12 Del cuadro anterior se podría establecer que la mayor cantidad de vías en un 81.75% representan a las vías cantonales, que según la definición que consta en el PDOT de Cuenca, representan aquellas vías que se encuentran en la zona periférica al área urbana de Cuenca colindando con las cabeceras parroquiales, denominadas así debido a características que pueden establecerse como Urbano-Rural, tendiendo más hacia la primera. Es importante mencionar que la mayoría de los centros poblados de la parroquia se asientan a lo largo de las vías. Tabla Jerarquía vial por la capa de rodadura de las vías JERARQUIA Material de capa de rodadura km % 2do orden Asfalto er orden Lastre to orden Tierra Total Fuente: INEC COBERTURA VIAL Y CONECTIVIDAD ENTRE LOS CENTROS POBLADOS Para este caso nos basaremos en los datos referenciales del último Censo, con relación a la accesibilidad que tienen los diferentes hogares de la parroquia que se encuentran repartidos en el territorio, por lo que tenemos los siguientes datos: Tabla Material de cazada de las vías para acceso a vivienda Vía de acceso principal a la vivienda Casos % Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto Calle o carretera empedrada Calle o carretera lastrada o de tierra 1, Camino, sendero, chaquiñán 2, Otro Total 3, Fuente: INEC

13 Mapa Jerarquia Vial Fuente: INEC

14 Mapa Vialidad de la parroquia Quingeo Fuente: INEC

15 Como se muestra en el cuadro censal, se tiene que el 100% de los hogares tiene un acceso mediante una vía, y como se puede ver en el mapa donde se encuentran ubicadas las diferentes comunidades se cuanta con una vía de acceso, por lo que el 100% de la población se encontraría abastecida en cuanto al tema vial como un acceso directo a sus hogares REDES DE TRANSPORTE El sistema de transporte público en el caso de la Parroquia Quingeo, según los datos del PDOT del Cantón Cuenca, está ubicado dentro del Subsistema interparroquial, y es únicamente de tipo terrestre, reconocido como el servicio de transporte que reciben algunas parroquial rurales que se encuentran alejadas del centro urbano de la ciudad propiamente OFERTA DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA PARROQUIA QUINGEO De igual manera según el PDOT de Cuenca, la parroquia de Quingeo presenta una demanda de 3780 pasajeros diarios, lo que representa el 14.48% de la demanda a nivel rural del cantón Cuenca del transporte interparroquial. Dentro de la parroquia son cuatro empresas, las que prestan el servicio de transporte, entre las que tenemos: Tabla Empresas de transporte que prestan servicio a Quingeo Empresa Operadora Número de Unidades Transvicport SA de Julio SA 17 Transmilagros SA 12 Transvedemasa SA 22 Total 71 Fuente: PDOT Cuenca 246

16 Estas empresas prestan el servicio de transporte a través de las siguientes rutas: Tabla Rutas de transporte Empresa Operadora Ruta que cubre dentro de la parroquia 26 de Julio SA Santa Ana - El Verde Santa Ana - Punta Hacienda El Valle - Quingeo Conferencia Transmilagros SA Quinjeo - Monjas - Turupamba - Tablón Quinjeo - El Verde Quinjeo - Quingeo Centro Quinjeo - Quizhaloma Macas y Allpacru Transvedemasa SA Valle y Quingeo Quingeo - Allpacruz Quingeo - Yungapamba Quingeo - Jabaspamba Quingeo Transvicport SA Rumipamba Fuente: PDOT Cuenca Si bien es cierto el servicio de transporte que se presta en la parroquia, existe como se observa en el cuadro anterior, las rutas establecidas, no abastecen a todas las comunidades de la Parroquia. A través de conversaciones con los moradores de la zona, se estableció una frecuencia del transporte que varía entre 40 a 60 minutos. Cuenta también con paradas establecidas en algunos casos construidas y en otros casos con paradas improvisadas. 247

17 Mapa Rutas de transporte por operadores Fuente: PDOT Cuenca 248

18 Mapa Principales Comunidades de Quingeo Fuente: PDOT Cuenca 249

19 Tabla Distancia de las rutas de transporte que abastecen a Quingeo Ruta Distancia Km Santa Ana - El Verde 5.70 Santa Ana - Punta Hacienda El Valle - Quingeo Conferencia 1.68 Quinjeo - Monjas - Turupamba - Tablón Quinjeo - El Verde Quinjeo - Quingeo Centro 5.85 Quinjeo - Quizhaloma Macas y Allpacruz 8.80 Valle y Quingeo Quingeo - Allpacruz Quingeo - Yungapamba Quingeo - Jabaspamba Quingeo Rumipamba 4.85 Fuente: PDOT Cuenca Entre uno de los principales motivos de la movilidad de los moradores de Quingeo es el trabajo, que es el indicador más representativo según el censo del 2010 Tabla Movilidad por trabajo y por sexo Sexo Dentro Fuera Se Total del del ignora hogar hogar Hombre 303 1, ,505 Mujer ,

20 Total 749 1, ,547 NSA : 4,903 TOTAL DE LA POBLACIÓN NSA+TOTAL 7,450 Fuente: Censo REDES DE RIEGO Como se puede observar en el mapa en cuanto a las redes de riego, está dividido en grupos de parcelas con un porcentaje de riego por lo que tenemos que en su gran mayoría el territorio de Quingeo cuanta con grandes parcelas con riego menor al 50%, es decir que grandes parcelas que cuentan con más del 50% de riego podrían estar no siendo aprovechadas para temas de producción agropecuaria, esto dependiendo de sus características de suelo, pero por otro lado posiblemente se están potencializando aquellas que no cuentan con gran cobertura SISTEMAS DE RIEGO DE LA PARROQUIA DE QUINGEO En la actualidad la parroquia de Quingeo cuenta con siete sistemas de riego que abarcan diferentes comunidades, los mismos que varían entre cinco y 40 usuarios por sistema, que estarían representado de la siguiente manera: Tabla Sistemas de riego existentes en la parroquia SISTEMA COMUNIDAD CAPTACIÓN 1 Caspicorral 2 Pirancho 3 Cochapamba Grande Rio Carnero 4 Cochapamba Grande 5 Macas Buenos Aires 6 Quingeo Loma Guarango 251

21 7 El Vergel Rio Blanco Fuente: Entrevistas comunitarias Según entrevistas con los pobladores de la parroquia, estos sistemas de riego abarcan aproximadamente 400 usuarios, los mismos que hacen uso de este recurso a través de canales (acequias) ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES DE USO Actualmente estos canales de riego son de tierra, que han sido cavados desde los años 40 aproximadamente, el mismo que se ha mantenido hasta hoy en día. Según datos de los moradores este canal se encuentra en mal estado. Todos los usuarios de los diferentes sistemas de riego, utilizan este recurso mediante la técnica de gravedad, lo que probablemente haga que exista un desperdicio de este recurso que unido con el estado del sistema sean altos los porcentajes de perdida. Hay que mencionar también que este recurso se vuelve limitado en temporadas de estiaje (temporadas de sequía o verano), lo que afecta directamente las plantaciones silvo-pastoriles, ya que básicamente los sistemas se usan para riego de este tipo de cultivo. También se puede acotar que los principales usuarios representan a los hacendados de grandes extensiones. 252

22 Mapa Parcelas con acceso a riego Fuente: Entrevistas comunitarias 253

23 MODELO DE GESTIÓN PARA LOS SISTEMAS DE RIEGO Si bien es cierto la parroquia cuenta con siete sistemas de riego, no existe como tal juntas administradoras de cada sistema, sino que se ha dado por que cada uno de los usuarios hagan uso de este recurso en función de sus necesidades. Algunos de los usuarios de estos sistemas han recibido las concesiones respectivas, sin embargo, el problema se presenta desde hace varios años atrás debido que los dueños originarios de las parcelas han realizado ventas y los nuevos dueños a su vez han realizado nuevas ventas, perdiéndose en el tiempo la regulación respectiva en cuanto a las concesiones, frecuencias y caudales otorgados para el uso de este recurso, llegando a tal punto en el que ya no se sabe quiénes cuentan con esta legalidad. Con todo esto solo se han obtenido datos referenciales aproximados en cuento a la legalidad sobre las concesiones variando entre 150 y 200 usuarios que contarían con la documentación reglamentaria, quedando otro aproximado de 200 usuarios que hacen uso de esta red de riego de la parroquia DE LAS INSTITUCIONES Y ENTIDADES AFINES Si bien es cierto esta competencia está en manos de los GAD s Provinciales, y su rectoría a cargo de SENAGUA, al observar la problemática sentada en territorio, no ha habido mayor intervención por parte de las mismas AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Como se puede observar en el mapa a continuación, la principal amenaza que se presenta en cuanto a la infraestructura instalada de servicios, es por movimientos en masa donde se observa que en su mayor nivel de amenaza se da en las quebradas de ríos, sin embargo no se ve afectada en mayor escala la infraestructura instalada ya que esta presenta un nivel de riesgo media y baja, que probablemente con un plan de manejo y mitigación se pueda controlar estas amenazas. 254

24 Mapa Amenazas por movimeintos en maza Fuente: PDOT Cuenca 255

25 Mapa Riesgos por Pendientes Fuente: PDOT Cuenca 256

26 SÍNTESIS DEL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD De igual manera para la elaboración de esta matriz, se realizaron reuniones de socialización donde la población expuso sus principales problemas y potencialidades que tiene la población. Tabla Matriz de Problemas y potencialidades Movilidad, Energía y Conectividad Variables Potencialidades Problemas 1. No hay servicio Telecomunicaciones Potencia instalada y generación eléctrica Red vial y de transporte 1. Existencia de servicio de telefonía móvil 1. Todas la comunidades estas conectadas por vías 2. Existe un sistema de transporte público de internet 2. Baja cobertura de servicio de banda ancha 3. Se están cerrando caminos vecinales (Apropiación de terrenos 4. cobertura insuficiente del servicio de transporte 5. Falta señalización vial Red de riego 1. Existencia de fuentes de agua 6. Mal funcionamiento del sistema de riego (técnica y 257

27 administrativamente) 2. Existencia de sistemas de riego 7. Desperdicio del recurso (sistemas de riego por gravedad) 3. El sistema existente abastece a las parcelas que se dedican al cultivo silvo-partoril 8. Falta de mejoramiento de los canales de riego 9. El sector presenta varias zonas con pendientes en su mayoría que van de 30% al 50% Amenazas 10. La zona también presenta amenazas por deslizamientos en masa ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Tabla Matriz de análisis problema - causa - efecto Nr o. VARIABLES CAUSA PROBLEMA EFECTO 1 ACCESO A SERVICIOS DE 1. Falta de cobertura de la red principal en las localidades 1. No hay servicio de internet 1. Retazo en implementación de nuevas tecnologías TELECOMU 1. La población no 2. Baja cobertura 1. restricciones de NICACIONE cuenta con un de servicio de acceso 258

28 S computador banda ancha y 2. baja 2. Falta de servicio de implementación en conocimiento se telefonía fija nuevas sistemas informáticos metodológicas de estudio TIPO DE GENERACI 2 ÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1. disminución de uso de las carreteras 1. Se están 2. Falta de denuncias cerrando caminos 1. perdida de acceso por cierre de vecinales de usuarios a sus carreteras (Apropiación de predios 3. construcción de terrenos) vías alternativas 1. demanda de servicio de transporte REDES 2. Lejanía de las 3 VIALES Y DE TRANSPORT E comunidades a las vías por donde pasa el servicio de transporte 3. El servicio no llega a todas las 2. cobertura insuficiente del servicio de transporte 1. población desabastecida de servicio de transporte comunidades 4. el tiempo entre frecuencias es muy demorada 1. no hay un 3. Falta de 1. generación de programa de señalización vial accidentes 259

29 señalización masiva en la parroquia 2. desconocimiento de rutas a las diferentes comunidades 1. cerca de 400 usuarios de los sistemas de riego 2. Cada quien hace uso del recurso cuando quiere 1. Mal 3. No a todos les llega funcionamiento RED DE el recurso pese a del sistema de RIEGO contar con el canal riego (técnica y 4. Baja intervención administrativamen 4 de los entes reguladores 5. No existe un inventario de los usuarios de este servicio 1. no hay iniciativas te) 2. Aún se 1. mal uso del recurso 2. Desabastecimiento del recurso para los usuarios 3. Desperdicio del recurso de tecnificación en mantiene la cuanto a alternativas técnica de riego nuevas de riegos por gravedad) 1. los canales son de 3. Falta de tierra mejoramiento de 2. para el desvío del los canales de agua, cada usuario lo riego realiza de manera improvisada y con lo que tenga a la mano 260

30 1. El sector presenta varias 5 AMENAZAS 1. Fenómenos naturales zonas con pendientes en su mayoría que van de 30% al 50% 1. La zona también presenta amenazas por 1. Riesgos de pérdidas de infraestructura instalada por emplazarse en zonas de riesgo deslizamientos en masa Valoración de los problemas y potencialidades Para la priorización y valoración de las problemáticas se ha realizado el siguiente cruce de las variables: Tabla Valoración de los problemas MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

31 Tabla Resultados de valoración Problema Resultado Como podemos ver en el cuadro los principales problemas se dan por temas relacionados por los riesgos, así como también como por el bajo aprovechamiento del recurso agua en relación al riego, sin embargo hay que denotar que este tema es una competencia del GAD Provincial, por lo que se tratará mediante la gestión como se mostrará en las fases posteriores. Por otro lado hay que denotar que el tema vial, siempre se verá involucrado como una problemática dentro de la parroquia ya sea por ser una competencia que necesita de recursos permanentes para su mantenimiento, o por el costo que representa ciertas obras o estudios necesarios para este tipo de infraestructura; por lo cual siempre es necesaria la planificación, punto que se lo tratará de igual manera en las fases siguientes. 262