EIASA 2018 Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria

Transcripción

1 EIASA 2018 Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria Dirección de Atención Alimentaria Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitari

2 Marco Jurídico de los Lineamientos de la EIASA

3 Objetivo 2. Garantizar el acceso de las niñas, niños y adolescentes al ejercicio de sus derechos relacionados con la supervivencia. Estrategia 2.2. Asegurar un enfoque integral para reducir significativamente la mortalidad infantil y adolescente Promover la lactancia materna exclusiva dentro de los primeros seis meses y complementaria hasta los dos años. Estrategia 2.4. Garantizar la seguridad alimentaria y buenos hábitos alimenticios y combatir la desnutrición y malnutrición crónica entre niñas, niños y adolescentes. Líneas de acción Coadyuvar en la provisión de alimentos y suplementos alimenticios para la nutrición adecuada. Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes Desarrollar campañas educativas permanentes sobre la prevención de las enfermedades crónicas no transmisibles en desnutrición, obesidad y sobrepeso con cobertura nacional, estatal y local. Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes Priorizar las acciones alimentarias dirigidas a la primera infancia.

4 Objetivo 3. Garantizar el acceso de las niñas, niños y adolescentes al ejercicio de sus derechos relacionados con el desarrollo. Estrategia 3.2. Combatir la pobreza extrema y moderada entre la población infantil y adolescente en todas sus dimensiones. Líneas de acción Articular acciones para garantizar todos los derechos de niñas, niños y adolescentes en los municipios con alta y muy alta marginación Fortalecer sinergias entre programas sociales dirigidos a abatir la inseguridad alimentaria y que prioricen la atención de las personas en pobreza extrema. Línea de acción derivada de la consulta a niñas, niños y adolescentes Coordinar acciones de la APF destinadas a reducir la pobreza, con énfasis en la pobreza extrema.

5 Artículo El ejercicio de la acción de prevención y control de las enfermedades no transmisibles comprenderá una o más de las siguientes medidas, según el caso de que se trate: V. La difusión permanente de las dietas, hábitos alimenticios y procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de nutrimentos por la población general, recomendados por la propia Secretaría. VI. Las demás que sean necesarias para la prevención, tratamiento y control de los padecimientos que se presenten en la población.

6 Artículo 30. Los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquéllos señalados en el Anexo 25 de este Decreto. El Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría, podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación. Para tal efecto, se deberá observar lo siguiente:

7 Actualización de fechas de publicación Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última reforma publicada DOF Ley General de Salud. Última Reforma Publicada DOF Ley General de Educación. Última reforma publicada DOF Ley de Coordinación Fiscal. Última reforma publicada DOF

8 Atribuciones y Deberes de los Sistemas Estatales DIF La información disponible vigente generada por otras instituciones, dependencias o por el mismo SEDIF, relativo a diagnósticos y análisis de la situación actual del estado en materia de salud y nutrición, puede utilizarse como apoyo para dar sustento a la toma de decisiones en la implementación de los programas alimentarios. En este sentido, considerar la utilización de la información obtenida del Registro Nacional de Peso y Talla para la atención de la población que sea beneficiaria del programa de desayunos escolares en escuelas públicas oficiales del Sistema Educativo Nacional, y que haya sido identificada con algún problema de mala nutrición. Favorecer la utilización del Recurso del Ramo 33 Fondo V.i. para la compra de los apoyos alimentarios de los programas de la EIASA de manera prioritaria, de acuerdo al orden establecido en el artículo 40 de la Ley de coordinación Fiscal, desayunos escolares, apoyos alimentarios, y de asistencia social

9 Glosario de Términos Género: Se refiere a los atributos sociales y a las oportunidades asociadas con ser hombre o mujer, así como las relaciones entre mujeres y hombres, niñas y niños. Estos atributos, oportunidades y relaciones están socialmente construidos y se aprenden a través de procesos de socialización. El género determina lo que se espera, se permite y se valora en una mujer o en un hombre en un contexto dado. Fuente: Instituto Nacional de las Mujeres, INMUJERES; Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, Hacia una metodología de marco lógico con perspectiva de género. Igualdad: Consiste en la eliminación de toda forma de discriminación en cualquiera de los ámbitos de la vida, que se genere por pertenecer a cualquier sexo. Fuente: Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Última Reforma DOF

10 Objetivo de los programas alimentarios de la EIASA

11 Seguridad Alimentaria De acuerdo con la FAO, la Seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos, que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.

12 Dimensiones de la seguridad alimentaria Disponibilidad Acceso Utilización de los alimentos Se refiere no solo a la cantidad, sino también a la calidad y la diversidad de los alimentos Dos pilares 1) Acceso económico 2) Acceso físico. Dos dimensiones. 1) Indicadores del antropométrico afectados por la desnutrición 2) Indicadores de Insumos -Ingresos -Precio de los alimentos -Apoyo social -Infraestructuras en comunicación y almacenamiento de alimentos -Retraso en el crecimiento -Bajo peso para la estatura -Bajo peso para la edad Estabilidad Describe el riesgo que tiene la producción de alimentos relacionado con las sequias o fenómenos meteorológicos -Condiciones de salud -Condiciones de higiene

13 Contribución de los programas alimentarios DIF Acceso y disponibilidad Inocuidad y calidad nutricia. Selección y adquisición de productos locales Se distribuyen alimentos inocuos y nutritivos con participación social. Escalas de seguridad alimentaria: Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA) Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA) A través de las acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad se trabaja la preparación, consumo y almacenaje de los alimentos. Por medio de los huertos escolares y comunitarios se promueve la autoproducción de alimentos. Lo cual ante las contingencias ambientales garantiza su disponibilidad Distinguir el acceso a los alimentos de los adultos y el de los menores de 18 años.

14 Actualmente Desayunos escolares Objetivo Contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega de desayunos calientes y/o desayunos fríos, diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos. Modificación Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de la población escolar, sujeta de asistencia social, mediante la entrega de desayunos calientes y/o desayunos fríos, diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

15 Menores de 5 años Actualmente Contribuir a la seguridad alimentaria de los menores de cinco años que se encuentran en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a su edad y brindando orientación alimentaria que incluyan prácticas de higiene a sus padres. Modificación Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de los menores de cinco años que se encuentran en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a su edad y brindando orientación alimentaria que incluyan prácticas de higiene a sus padres.

16 Sujetos Vulnerables Actualmente Contribuir a la seguridad alimentaria de los sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos. Modificación Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de los sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia y acompañados de acciones de orientación alimentaria, aseguramiento de la calidad alimentaria y producción de alimentos.

17 Familias en Desamparo Actualmente Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias en condición de emergencia, a través de apoyos alimentarios temporales, diseñada con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad alimentaria. Modificación Contribuir a la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad y acceso a alimentos inocuos y nutritivos de las familias en condición de emergencia, a través de apoyos alimentarios temporales, diseñada con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria y aseguramiento de la calidad alimentaria.

18 Importancia de la alimentación en las diferentes etapas de la vida

19 Programa Desayunos Escolares Atención Alimentaria a Menores de 5 años Recomendación Debido a la prevalencia de anemia, se debe cuidar el consumo de alimentos ricos en hierro biodisponible (hierro hematínico), como aquellos de origen animal. Así mismo, es importante asegurar el consumo de calcio para promover el desarrollo sano de huesos y dientes. (Ver Anexo 9) Los alimentos a integrar dentro de los apoyos deberán ser fuente importante de los nutrimentos indispensables para el crecimiento, como son: Hierro, Zinc, Fósforo, Yodo, Selenio, Potasio, Magnesio, Tiamina, Vitamina B12, Vitamina C y Vitamina A. Atención Alimentaria a Sujetos Vulnerables Los requerimientos nutricios aumentan durante el embarazo y la lactancia. 1 Especificamente la cantidad de kilocalorías, hierro, calcio, ácido fólico y vitamina A. Por ello es importante contar con alimentos fuente de estos nutrimentos. (Anexo 9) Atención Alimentaria a Familias en Desamparo La alimentación juega un papel importante en la prevención, mitigación y preparación frente a los riesgos posteriores a un desastre. Debido a que: Contribuye a aliviar el dolor y el impacto social y psicológico luego de un desastre y previene la tensión social posterior. Reduce las enfermedades y muertes que pueden ocasionarse durante un desastre. Reduce la vulnerabilidad frente a otras amenazas como la transmisión de enfermedades

20 Técnica de deshidratación para la fruta

21 Apartado definiciones EIASA Se considera fruta deshidratada apta a todos aquellos productos que en su método de preparación no utilicen azúcar como método de extracción de agua siendo aceptados los métodos de Escaldado, Agrietado, Sulfitado y Acidificado. Cumpliendo de este modo con los CCN establecidos por la EIASA

22 Criterios de Calidad Nutricia Incluir como máximo dos cereales integrales diferentes por menú (tortilla de maíz, avena, arroz, tortilla de harina integral, pasta integral, galletas integrales, entre otros). En caso de incluir arroz o papa, se deberán acompañar de una porción de verduras extra, para compensar su bajo aporte de fibra dietética.

23 Informe de inconsistencias

24 Anexo G Material de difusión de menús y acuses de recibido" (Excel) 1. Objetivo 2. Revisar la información con base en Marginación CONAPO Revisar que la información sea legible, cuidar ortografía 4. No repetir los acuses

25 Modificación del formato Municipio, localidad y grado de marginación

26 Anexo H (PEA) y J (IPPEA) 1. Objetivo 2. Repetir información de PEA (cronograma) 3. Cartas descriptivas 4. Herramientas de evaluación inicial y final (requisitados IPPEA) 5. Materiales

27 Anexo D (PEA) y E(IPPEA) 1. Objetivo 2. No utilizar los ejemplos

28 Anexo L (PEA), N y Ñ (IPPEA) Anexo F Evaluación del etiquetado Anexo E Conformación de los apoyos alimentarios Insumos Alimentarios adquiridos Evaluación de análisis de laboratorio Anexos IPPEA (A-G)

29 Listado final de insumos 1 Alubia 1 Kg. Marca 1 2 Arroz 400g. Marca 2 3 Arroz 1 Kg. Marca 2 4 Atún Aleta Amarilla en Aceite 140 g. Marca 3 5 Avena Entera 1 Kg. Marca 4 6 Barra de Arroz, Cocoa y Cacahuate 30 g. Marca 4 Barra de Cereal con Arándanos, Nuez y Almendras Marca g. 8 Carne Seca Machaca Marca 5 9 Cereal Multigrano Integral 35 g. Marca 4 10 Frijol Pinto 1 kg. Marca 2 11 Fruta Mixta Deshidratada 25 g. Marca 2 Galleta Integral Tipo Polvorón Naranja con Fruta g. Marca 4 13 Garbanzo 500 g. Marca 2 14 Harina de Maíz Nixtamalizada 1 Kg. Marca 4 15 Harina de trigo integral 1 Kg. Marca 4 16 Leche Semidescremada en Polvo 210 g. Marca 6 17 Lenteja 500 g. Marca 2 18 Lenteja (1kg) Marca 2 19 Mini Galleta Integral de Letras 30g. Marca 4 20 Pasta con Fibra para Sopa 200 g. (Codito) Marca 7 21 Pasta con Fibra para Sopa 200 g. (Pluma) Marca 7 22 Pure de Tomate 210 ml. Marca 8 23 Haba de 500 g. Marca 2 24 Pasta para sopa 200 g. Marca 7 Anexo Ñ Resultados de pruebas de laboratorio de los insumos alimentarios adquiridos ( 3 productos solicitados)

30 Determinaciones establecidas en las Especificaciones Técnicas de Calidad del SEDIF (ETC)

31 Observaciones No se reportan todos los insumos otorgados en el anexo F3 y /o la etiqueta no concuerda con el insumo reportado Incongruencia de los datos del insumo (nombre, marca y/o contenido neto) ETC con pruebas que no son aplicables al insumo o falta de éstas No se realizan o no se reportan todas las pruebas establecidas en las ETC, o se reportan otras que no lo están Se reportan incumplimientos sin enviar las acciones correctivas realizadas por el SEDIF De los 3 productos solicitados, en F3 se reporta que todo cumplió conforme a lo establecido, sin embargo al verificar los análisis, estos presentan incumplimientos Insumos alimentarios reportados de los cuales no se envió previamente la ETC (cambios en la conformación)

32 Recomendaciones Personalizar sus ETC con las características específicas del insumo que se va a proporcionar, tomando en cuenta el entorno. (Se recomienda no realizar ETC genéricas ) Revisar la normatividad de referencia para que la información sea aplicable al insumo y que sea vigente Cotejar los resultados de los análisis con lo requerido en las ETC, con el fin de identificar incumplimientos Enviar evidencia de las acciones correctivas llevadas a cabo por el SEDIF en caso de incumplimientos Realizar todas las pruebas incluidas en las ETC, esto es importante para verificar que el insumo cumpla con las características requeridas Solicitar al laboratorio la identificación completa de la muestra (nombre, marca, lote, fecha de caducidad y contenido) para verificar que éstos concuerdan con los insumos otorgados Revisar las Retroalimentaciones Finales emitidas por el SNDIF y Guía ACA (Anexo 4 y 8)

33 Se elimina el Anexo F.3 Pruebas de laboratorio Documento Entrega anticipada del Anexos E Conformación de los Apoyos Alimentarios y Anexos F.1 Leche y F.2 Otros insumos (IPPEA 2018) Entrega de ETC solo de aquellos insumos que hayan cambiado o que sean nuevos en las conformaciones Anexo Ñ Resultados de pruebas de laboratorio de los insumos alimentarios adquiridos (IPPEA 2018, último análisis realizado en el año, de todos los insumos considerando marcas y presentaciones) en PDF Fecha de entrega Del 27 al 31 de agosto de 2018 Septiembre 28 de 2018

34 Calendario entrega de informes Proyecto Estatal Anual (PEA) Entrega en el SNDIF-DGADC en archivo magnético o por correo electrónico: direccion.atencion.alimentaria@gmail.com Entrega del Anexo L Especificaciones Técnicas de Calidad de los Insumos Alimentarios Del 24 al 31 de enero de 2018 Fecha límite: 31 de enero de 2018 Informe Parcial del Proyecto Estatal Anual (IPPEA) Entrega en el SNDIF DGADC en archivo magnético o por correo electrónico Fecha límite: 30 de marzo de 2018 Entrega del Anexo N Carpeta de etiquetas de los insumos alimentarios adquiridos Del 24 al 28 de septiembre de 2018 Fecha límite: 28 de septiembre de 2018 Fecha límite: En físico en la DGADC al 28 de septiembre de 2018 Informe de Población Atendida Fecha límite: 31 de enero de 2018 (IPPEA 2017) Fecha límite: 28 de enero de 2019 (IPPEA 2018)

35 Contactos: Dirección de Atención Alimentaria LIC. DANIELA PRIETO ARMENDARIZ Correo electrónico: Teléfono: 01 (55) Ext Directo: 01 (55) Subdirección de Normatividad y Control de Programas Alimentarios Q.A. IRALDA HERNÁNDEZ LÓPEZ Correo electrónico: irhernandez@dif.gob.mx Teléfono: 01 (55) Ext Subdirección de Aseguramiento de la Calidad Alimentaria LIC. ANDREA MAIREÉ GÁMEZ GONZÁLEZ Correo electrónico: agamez@dif.gob.mx Teléfono: 01 (55) Ext Subdirección de Orientación y Educación Alimentaria MTS. LUZ ALEJANDRA LAGUNAS GARCÍA Correo electrónico: luz.lagunas@dif.gob.mx Teléfono: 01 (55) Ext. 4105

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