DEMOCRACIA: MITO O RETO

Transcripción

1 DEMOCRACIA: MITO O RETO Dr. Gino Ríos Patio Profesor de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho SE HAN ESCRITO MUCHAS PAGINAS Y SE HAN PRONUNCIADO DEMASIADAS PALABRAS SOBRE LA DEMOCRACIA, QUIZAS SIN SABER SU EXACTO SIGNIFICADO O, LO QUE SERIA PEOR, SIN ESTAR SEGUROS SI ES POSIBLE O, POR EL CONTRARIO, SI ES UN MITO. PONGAMONOS DE ACUERDO PREVIAMENTE EN LO QUE SIGNIFICA DEMOCRACIA. DEMOCRACIA SIGNIFICA QUE LA VOLUNTAD REPRESENTADA EN EL ORDEN LEGAL DEL ESTADO ES IDENTICA A LAS VOLUNTADES DE LOS CIUDADANOS. EN CAMBIO, SI ES IGUAL A LA VOLUNTAD DEL GOBERNANTE ESTAMOS FRENTE UNA AUTOCRACIA. ES DECIR, LA DISTINCION ENTRE DEMOCRACIA Y AUTOCRACIA SE BASA EN LA IDEA DE LIBERTAD POLITICA. EL CIUDADANO ES LIBRE SI SE ENCUENTRA SUJETO A UN ORDENAMIENTO JURIDICO EN CUYA CREACION PARTICIPA Y SI AQUELLO QUE DEBE HACER SEGÚN EL ORDENAMIENTO ESTATAL COINCIDE CON LO QUE QUIERE HACER. DE LO CONTRARIO NO HAY LIBERTAD SINO SERVIDUMBRE. LA CIENCIA POLITICA HA ESTABLECIDO QUE SON TIPOS IDEALES Y NO DESCRIPCIONES REALES. ENTRE AMBOS HAY UNA GAMA INTERMEDIA DE ETAPAS. HAY PREVALENCIA DE UN PRINCIPIO EN UNA ORGANIZACIÓN, LO CUAL ORIGINA LA FORMA DE ESTADO CORRESPONDIENTE. LA IDEA DE LIBERTAD ORIGINARIAMENTE TIENE UNA SIGNIFICACION NEGATIVA. ES LA AUSENCIA DE TODA SUJECION, DE TODA AUTORIDAD CAPAZ DE IMPONER OBLIGACIONES. PERO LA SOCIEDAD IMPLICA ORDEN Y EL ORDEN SUPONE CIERTAS LIMITACIONES. DE TAL MODO QUE SOLO SE ES LIBRE SI SE VIVE FUERA DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD, ES DECIR EN EL ESTADO DE NATURALEZA. ESTA LIBERTAD ES ANARQUIA. 1

2 ASI, LA LIBERTAD NATURAL SE CONVIERTE EN LIBERTAD POLITICA. PERO ROUSSEAU HA PREGUNTADO COMO ES POSIBLE ENCONTRARSE SUJETO A UN ORDEN SOCIAL Y PERMANECER LIBRE? LA DEMOCRACIA DEBE SER LA RESPUESTA. EL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION PARA QUE EL ORDEN SOCIAL SEA DETERMINADO POR LA VOLUNTAD DEL INDIVIDUO Y QUE CONSERVE SU FUERZA OBLIGATORIA MIENTRAS TENGA LA APROBACION DE TODOS. AL RETIRAR SU CONSENTIMIENTO CADA INDIVIDUO PUEDE COLOCARSE EN CUALQUIER MOMENTO FUERA DEL ORDEN SOCIAL. PERO LA AUTODETERMINACION PURA, QUE NO ADMITE CONTRADICCION ENTRE EL ORDEN SOCIAL Y LA VOLUNTAD DE NINGUNO DE LOS SUBDITOS NO EXISTE EN LA REALIDAD. SI EXISTIERA ALGUN SISTEMA QUE EXCLUYERA A PRIORI DICHA CONTRADICCION, EL ORDEN RESULTARIA SUPERFLUO. SOLO CUANDO EL CONFLICTO ES POSIBLE Y EL ORDEN PERMANECE VALIDO INCLUSO CON EL DISIDENTE QUE LO VIOLA, ESTE PUEDE SER CONSIDERADO SUJETO AL PROPIO ORDEN. EN SUMA, UN ORDEN SOCIAL GENUINO ES INCOMPRENSIBLE CON LA AUTODETERMINACION PURA. COMO LIMITAR LA AUTODETERMIMACION PURA EN LA MEDIDA NECESARIA PARA HACER POSIBLE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO? EL PRINCIPIO MAYORITARIO ES LA RESPUESTA. EN EL MOMENTO QUE EL NUMERO DE INDIVIDUOS QUE DESAPRUEBAN EL ORDEN O UNA DE SUS NORMAS LLEGA A SER MAYOR QUE EL NUMERO DE QUIENES APRUEBAN ESE ORDEN O NORMA, SE HACE POSIBLE UN CAMBIO POR EL CUAL SE RESTABLECE LA MAYORIA QUE APRUEBA. LA IDEA DE IGUALDAD SI EL GRADO DE LIBERTAD INDIVIDUAL DENTRO DE LA SOCIEDAD, ESTA EN RELACION A SU CONCORDANCIA CON EL ORDEN SOCIAL, ENTONCES TODOS LOS INDIVIDUOS TIENEN UN VALOR POLITICO IGUAL Y CADA UNO POSEE EL MISMO DERECHO A LA LIBERTAD, ES DECIR, LA MISMA PRETENSION 2

3 QUE SU VOLUNTAD INDIVIDUAL CONCUERDE CON LA COLECTIVA. POR ELLO, EL PRINCIPIO DE LA MAYORIA Y, POR CONSIGUIENTE, LA IDEA DE LA DEMOCRACIA, ES UNA SINTESIS DE LAS IDEAS DE LIBERTAD E IGUALDAD. EN OTRAS PALABRAS, AL RESULTAR DECISIVA LA IDEA DE LA LIBERTAD DEL MAYOR NUMERO, TECNICAMENTE YA NO SOMOS TODOS IGUALES. (1ERA. RAZON DEL MITO) EL DERECHO DE LA MINORIA EL DERECHO DE LA MAYORIA IMPLICA EL DERECHO DE EXISTENCIA DE LA MINORIA. POR TANTO NO SE PERMITE LA EXCLUSION DE LA MINORIA DE LA CREACION DEL ORDEN JURIDICO. ASI LA MINORIA CONSERVA LA POSIBILIDAD DE INFLUIR EN LA VOLUNTAD MAYORITARIA. POR ELLO LA DEMOCRACIA SE FORMA CON OPINION PUBLICA, ALLI DONDE ESTAN GARANTIZADAS LAS LIBERTADES HUMANAS.. ASI LA DEMOCRACIA COINCIDE CON EL LIBERALISMO POLITICO AUNQUE NO NECESARIAMENTE CON EL ECONOMICO. LA DEMOCRACIA DEBE REPRESENTAR UN COMPROMISO ENTRE LA MAYORIA Y LA MINORIA, EN LA MEDIDA QUE EL ORDEN JURIDICO NO COINCIDE NI SE OPONE ENTERAMENTE A LOS INTERESES DE UNA PARTE. ASI ES UNA APROXIMACION AL IDEAL DE LA AUTODETERMINACION PURA..(2DA RAZON ) LA DEMOCRACIA DIRECTA EN ELLA, LA LEGISLACION Y LAS PRINCIPALES FUNCIONES EJECUTIVAS Y JUDICIALES SON EJERCIDAS POR LOS CIUDADANOS EN MASA REUNIDOS EN ASAMBLEA. PERO ELLO RESULTA POSIBLE SOLO EN COMUNIDADES PEQUEÑAS Y EN CONDICIONES SOCIALES SENCILLAS. INCLUSIVE EN LAS TRIBUS GERMANICAS Y EN LA GRECIA ANTIGUA, LA DEMOCRACIA ESTABA RESTRINGIDA. NUNCA TIENEN TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EL DERECHO A PARTICIPAR EN LAS DELIBERACIONES Y DECISIONES DE LA ASAMBLEA. 3

4 LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EL PRINCIPIO DE LA AUTODETERMINACION SE DEBILITA CON LA DIFERENCIACION DE LAS CONDICIONES SOCIALES Y LA DIVISION DEL TRABAJO. PESE A QUE UN GOBIERNO ES REPRESENTATIVO NO SOLO EN LA MEDIDA EN QUE SUS FUNCIONARIOS SON ELEGIDOS POR ELECCION POPULAR SINO CUANDO REFLEJAN EN EL PODER LA VOLUNTAD DEL CUERPO DE ELECTORES, SON RESPONSABLES ANTE DICHO CUERPO Y QUE EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION QUE ASUMEN, ESTE GARANTIZADA JURIDICAMENTE; LO REAL ES QUE LOS LEGISLADORES POR EJEMPLO, PESE A QUE REPRESENTAN A LA NACION, NO ESTAN SUJETOS A MANDATO IMPERATIVO NI A INTERPELACION NI SON RESPONSABLES ANTE AUTORIDAD NI ORGANO JURISDICCIONAL ALGUNO POR SUS OPINIONES Y VOTOS POLITICOS. (ART. 93 cpp) POR TANTO, TAMBIEN LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ES UN MITO PUES CON LO ANTERIOR SE PRETENDE OCULTAR LA SITUACION REAL Y MANTENER LA ILUSION DE QUE EL LEGISLADOR ES EL PUEBLO. (3ERA RAZON) LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA SE PUEDE PARTICIPAR CUANDO NO SE TIENEN SATISFECHAS LAS NECESIDADES BASICAS O NO SE CUENTA CON UN ADECUADO NIVEL CULTURAL? DEFINITIVAMENTE, EL MITO DE LA REPRESENTACION ANULA LA POSIBILIDAD DE EVOLUCIONAR HACIA UNA AUTENTICA PARTICIPACION DEMOCRATICA. HAY UNA ECUACION ENTRE LIBERTAD, IGUALDAD Y DEMOCRACIA? THOMAS JEFFERSON (1801) HABIA CREIDO EN EL POSTULADO DE QUE TODOS LOS HOMBRES HABIAN NACIDO IGUALES, SIN EMBARGO, JEFFERSON TENIA ESCLAVOS. EVIDENTEMENTE PENSABA QUE EL GOBIERNO DEMOCRATICO SE EJERCIA PARA EL PUEBLO Y NO POR EL PUEBLO. 4

5 EL MITO POLITICO EL SIGNIFICADO DEL TERMINO MITO HA SUFRIDO CONSIDERABLES TRANSFORMACIONES EN EL TIEMPO. TRADICIONALMENTE EQUIVALIA A FABULA, FICCION O INVENTO. HOY ES UNA HISTORIA VERDADERA, PRECIOSA, SAGRADA, EJEMPLAR Y SIGNIFICATIVA. AHORA, EL MITO DESCRIBE LA PENETRACION DRAMATICA DE LO SAGRADO EN EL MUNDO SENSIBLE. SIRVE PARA RESOLVER LOS MAS APREMIANTES PROBLEMAS. SU REAPARICION ES UNA CARACTERISTICA RESALTANTE DEL PENSAMIENTO POLITICO MODERNO. POR EJEMPLO, LA LIBERTAD NO ES UNA HERENCIA NATURAL DEL HOMBRE. PARA DISFRUTAR DE ELLA HAY QUE CREARLA. SI EL HOMBRE SIGUE SUS INSTINTOS NATURALES NO BUSCARIA LA LIBERTAD SINO LA DEPENDENCIA. ES MUCHO MAS FACIL ESTAR SUPEDITADO A OTROS QUE PENSAR, JUZGAR Y DECIDIR POR SI MISMO. ES UNA CARGA MAS QUE UN PRIVILEGIO. POR ESO EL HOMBRE DESIGNA DEMOCRATICAMENTE A LA PERSONA A FAVOR DE QUIEN RENUNCIA A SU LIBERTAD. EN LO TOCANTE A LA IGUALDAD DIREMOS QUE UN DESEO ARDIENTE POR LA IGUALDAD CONTRIBUYE A FACILITAR LA TAREA DEL DESPOTISMO Y LA TIRANIA POR QUE LOS HOMBRES AMAN LA IGUALDAD SI SABEN PERFECTAMENTE QUE NO PUEDE SER IMPUESTA SINO POR LA MAS RUDA FUERZA? EN CONCLUSION PLAGADA DE MITOS COMO ESTA LA DEMOCRACIA PURA, SOLO PUEDE EXISTIR EN UNA SOCIEDAD DE ANGELES, COMO DIJO ROUSSEAU. ASI COMO NO HAY AMOR SINO PRUEBAS DE AMOR, NO HAY DEMOCRACIA SINO PRUEBAS DE DEMOCRACIA, PUES NADA VA BIEN EN UN SISTEMA POLITICO EN EL QUE LAS PALABRAS 5

6 CONTRADICEN LOS HECHOS. DE QUE SIRVE TENER LA MEJOR CONSTITUCION EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, SI ESTOS NO SON RESPETADOS? DE QUE SIRVE DECLARARNOS COMO UN ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO SI EL PODER POLITICO CONTINUA SIENDO MONOPOLIZADO POR UNA OLIGARQUIA QUE DECIDE SIN NINGUN CONTROL QUE NO SEA EL DE ELLA MISMA? EDUQUEMONOS Y PARTICIPEMOS EN POLITICA CIENTIFICA PARA AFRONTAR EL RETO DE HACER DE LA DEMOCRACIA UNA REALIDAD QUE NOS PERMITA VIVIR EN ARMONIA Y EVITAR EL MITO POLITICO. ******************* 6