Garbiñe Errekondo Salsamendi

Transcripción

1 Garbiñe Errekondo Salsamendi Gipuzkoako Foru Aldundi Txit Garaiko Foru Administrazioko eta Funtzio Publikoko Departamentuko foru diputatu eta Diputatuen Kontseiluko idazkaria. Diputada foral del Departamento de Administración Foral y Función Pública y secretaria del Consejo de Gobierno Foral de la Excma. Diputación Foral de Gipuzkoa. ZIURTATZEN DUT: Foru aldundi honetako Diputatuen Kontseiluak, 2015eko maiatzaren 19an egindako batzarraldian, ondoko erabakia hartu zuela: CERTIFICO: Que el Consejo de Gobierno Foral de esta Excma. Diputación Foral, en sesión de 19 de mayo de 2015 adoptó el siguiente Acuerdo: Abenduaren 5eko 12/2008 Gizarte Zerbitzuko buruzko Legearen 22. artikuluak -Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemako Prestazio eta Zerbitzuen Katalogoari buruzkoa-. bigarren Mailako Arretako Gizarte Zerbitzuen artean desgaitasuna baloratzeko eta diagnostikatzeko zerbitzua aipatzen da, non eta foru organuen eskumenen esku dagoen zerbitzua den. En virtud del artículo 22 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, referido al Catálogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, entre los servicios sociales de atención secundaria se encuentra el Servicio de valoración y diagnóstico de la discapacidad cuya competencia de provisión reside en los órganos forales. Bestaldetik, 2006ko abenduaren 14ko 39/2006 Legeak, mendekotasun egoeran dauden pertsonen autonomia pertsonala sustatzeari eta pertsona horiek zaintzeari buruzkoak, herritarren eskubide berri bat sortu du: eguneroko jarduerak garatzeko laguntza behar duten pertsonen arreta beharrari erantzuna emango diona, modu horretan autonomia pertsonala lortu dezaten eta dituzten eskubideak osotasunean gauzatu ditzaten. Edozein adinetako pertsonak eskatu ahal izango ditu lege horretan ezartzen diren prestazio eta zerbitzuak, beti ere dagokion gizarte baliabiderako eskatzen den mendekotasun mota eta gradua zehaztuta edukiz gero. Lege horrek gizarte baliabide guztien elementu mugatzaile bezala finkatzen du mendekotasuna eta, baloratzeko, Estatu osoan homogeneoa izan behar duen sistema bat zehazten du. Por su parte, La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia ha creado un nuevo derecho de ciudadanía que da respuesta a las necesidades de atención que tienen las personas que requieren apoyo para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos. Personas de cualquier edad pueden acceder a las prestaciones y servicios especificados en la citada norma, siempre que se determine su dependencia y el grado correspondiente para el consiguiente recurso social. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, fija la dependencia como elemento delimitador de todos los recursos sociales y establece un sistema para su valoración, que habrá de ser homogéneo en todo el territorio del estado. Aipatutako legeak ezartzen duen El acceso a los servicios y prestaciones del

2 autonomiaren aldeko eta mendekotasunaren arretarako sistemaren zerbitzu eta prestazioak eskuratu ahal izateko, mendekotasunaren gradua baloratzeko prozedura jarraitu behar da: eskatzaileei buruzko informazio guztia biltzean oinarritzen dena. Abenduaren 23ko 1991/1999 Errege Dekretua, desgaitasun-mailaren onarpen eta kalifikazioa garatzen dituena, batetik, eta aurrekoa garatzen duen otsailaren 11ko 174/2011 Errege Dekretua, bestetik, dira funtsean desgaitasunaren eta mendekotasunaren balorazioa, hurrenez hurren, egiteko onartzen diren arau-mailako erreferentziak. Horrela, kontratazio prozedura honen bidez lortu nahi da desgaitasunaren edo mendekotasun egoeraren balorazioa eskatzen duten pertsonen edo ofizioz eskatzen duten pertsonen inguruko informazioa jasotzea, mendekotasun egoeran edo desgaitasun egoeran dauden pertsonentzako aurreikusitako prestazio zerbitzu, baliabide, prestazio edo onurak lortzeko egindako eskaeretan. Kontratazio espedienteak gaur egun bi kontratu jasotzen ditu eta horietako bat, desgaitasunaren baloraziorako zerbitzuari dagokiona, 2015eko otsailaren 14an amaitu zen, eta mendekotasun balorazioaren zerbitzuarena luzatua izan da 2015eko maiatza arte. Erreferentziazko zerbitzua kontratatzeko prozedura berriak, hasiera batean, 12 hilabete iraungo du (sinatzen denetik aurrera), baina luzatu egin daiteke, gehienez ere 24 hilabeteraino (hasierako iraunaldia barne dela). Hasierako iraupenaren aurrekontua honako hau da: ,99 euro, gehi ,60 euro %10eko BEZ gisa; guztira: ,59 euro. Kontratuaren balio zenbatetsia (balizko luzapena barne eta desgaitasun zentroetara zuzentutako balorazio tresnen aldaketa kontuan hartua), berriz, honako hau da: ,98 euro, gehi ,20 euro %10eko BEZ gisa; guztira: ,18 euro. Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia que instaura la ley requiere de un procedimiento de valoración del grado de dependencia que se basa en una correcta recogida de información de las personas solicitantes. El reconocimiento y calificación del grado de discapacidad, desarrollado en el Real Decreto 1991/1999 de 23 de diciembre, y el reconocimiento de la situación de dependencia, desarrollado en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, son las referencias normativas aprobadas para la realización de la valoración de la discapacidad y la dependencia, respectivamente. Así pues, con el presente procedimiento de contratación se pretende llevar a cabo tanto la obtención de información necesaria de las personas que soliciten o de las que se solicite de oficio la valoración de discapacidad como la valoración de situación de dependencia con el fin de acceder a los diferentes servicios, recursos, prestaciones o beneficios previstos para las personas en situación de dependencia o discapacidad. El expediente de contratación aglutina dos contratos actualmente en ejecución, uno de ellos, el referido al servicio de valoración de discapacidad cuya fecha de finalización fue el 14 de febrero de 2015 y el servicio de valoración de dependencia, prorrogado hasta el 31 de mayo de El nuevo procedimiento para la contratación del servicio de referencia se basa en un contrato con una duración inicial de 12 meses (desde su formalización), prorrogable como máximo hasta 24 meses (incluida la duración inicial). El presupuesto de la duración inicial del contrato asciende a ,99 euros, más ,60 euros en concepto de 10% de IVA; en total, ,59 euros. El valor estimado del contrato, incluida la posible prórroga máxima de doce meses y la modificación prevista de incorporación de los instrumentos de valoración para orientación a centros de discapacidad, es de ,98 euros, más ,20 euros en concepto de 10% de IVA; en total, ,18 euros Bestalde, kontuan hartuz kontratuaren hurrengo formalizazioa gertatu arte zerbitzu hori ematen jarraitu beharra dagoela, ezinbestekoa da horri dagokion gastua baimentzea, gaur egungo kontratazioko espedientearen prestaketa eta esleipen fasearekin bat datorren gastua hain zuzen ere. Kontratatu beharreko zerbitzuak traktu jarraituko eta etengabeko izaera duenez, horri dagokion gastua ez da konpromisoko kredituen orrian sartzen, nahiz eta urte anitzetarako izan, 2007ko martxoaren 27ko 4/2007 Foru Arauak, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Finantza eta Aurrekontu Por otra parte, puesto que el servicio debe seguir prestándose hasta su próxima formalización contractual, resulta necesario autorizar el gasto correspondiente que coincide en el tiempo con la fase de preparación y adjudicación del actual expediente de contratación. El servicio objeto de la presente licitación se califica como servicio de carácter permanente y de tracto sucesivo, por lo que, conforme a lo dispuesto en el artículo 54.3 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, no se incluye en el estado de

3 Araubideari buruzkoak, 54.3 artikuluan xedatutakoari jarraituz. Horrenbestez, kontratu honek 2015ean eragingo duen gastua bakarrik baimendu behar da. Horregatik beharrezkoa da urteari dagokion gastua baimentzea, bi kontratuen jarraipena bermatuko duena, hau da, apirila eta maiatza (desgaitasunaren balorazioaren zerbitzurako) eta ekaina (desgaitasunaren balorazioaren zerbitzua eta mendekotasunaren balorazioaren zerbitzua) eta kontratu berri bat gauzatzeko uztaila eta abendua bitartean. Hori dela eta, Diputatuen Kontseiluak, Gizarte Politikako Departamentuko foru diputatuak proposatuta eta eztabaidatu ondoren, ERABAKITZEN DU Lehenengo.- Onartzea kontratazio espedientea, desgaitasun baloraziorako beharrezkoak diren mediku eta psikologiko txostenak egiteko eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Gizarte Politikako departamentuan mendekotasunaren balorazioa eskatu duten pertsonei buruzko informazioa lortzeko zerbitzua emateko, aipatutako kontratazio prozedura arautuko duten ezaugarri teknikoen agiriak eta esleipenerako oinarritzat hartzen diren baldintza administratibo berezien a agiriak barne. Kontratuak, hasiera batean, 12 hilabete iraungo du (sinatzen denetik aurrera), baina luzatu daiteke, gehienez ere 24 hilabeteraino (hasierako iraunaldia barne dela). Hasierako iraupenaren aurrekontua honako hau da: ,99 euro, gehi ,60 euro %10eko BEZ gisa; guztira: ,59 euro. Kontratuaren balio zenbatetsia (balizko luzapena barne eta desgaitasun zentroetara zuzentutako balorazio tresnen aldaketa kontuan hartua), berriz, honako hau da: ,98 euro, gehi ,20 euro %10eko BEZ gisa; guztira: ,18 euro. créditos de compromiso, pese a su carácter plurianual, el gasto correspondiente a dicho servicio. En consecuencia, sólo se autoriza el gasto que va a generar este contrato durante Es por ello que se hace necesario autorizar un gasto correspondiente a la anualidad del año 2015 que abarque tanto la continuidad de los dos contratos que se pretende aglutinar durante los meses de abril y mayo (para el servicio de valoración de discapacidad) y de junio (para el servicio de valoración de discapacidad y servicio de valoración de dependencia) como la ejecución del nuevo contrato durante los meses de julio a diciembre. En virtud de todo lo expuesto, el Consejo de Gobierno Foral, previa deliberación y a propuesta del diputado foral del Departamento de Política Social, ACUERDA Primero.- Aprobar el expediente de contratación del servicio de elaboración de los dictámenes médicos y psicológicos necesarios para la valoración de la discapacidad y para la obtención de información sobre las personas solicitantes de valoración de dependencia para el Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa, que incluye el correspondiente pliego de cláusulas administrativas particulares y el pliego de prescripciones técnicas que regirán el citado procedimiento de contratación. El contrato tendrá una duración inicial de 12 meses (desde su formalización), prorrogable como máximo hasta 24 meses (incluida la duración inicial). El presupuesto de la duración inicial del contrato asciende a ,99 euros, más ,60 euros en concepto de 10% de IVA; en total, ,59 euros. El valor estimado del contrato, incluida la posible prórroga máxima de doce meses y la modificación prevista de incorporación de los instrumentos de valoración para orientación a centros de discapacidad, es de ,98 euros, más ,20 euros en concepto de 10% de IVA; en total, ,18 euros Bigarren.- Baimentzea eta xedatzea Aura Servicios a las Personas, SLren alde (IFK B ), desgaitasun baloraziorako beharrezkoak diren mediku eta psikologia txostenak egiteko zerbitzuari dagokion gastua, 2015eko maiatza eta ekainerako, 2015eko aurrekontuko kontusailaren kargura: hirurogeita bost mila euro ( euro). Hirugarren.- Baimentzea eta xedatzea Jose Matia Calvo Fundazioaren alde (IFK G ), Gipuzkoako Foru Aldundiko Gizarte Politikako Segundo.- Autorizar y disponer a favor de Aura Servicios a las Personas, S.L. (CIF B ), el gasto correspondiente a la ejecución del servicio de elaboración de los dictámenes médicos y psicológicos necesarios para la valoración de la discapacidad durante los meses de mayo y junio de 2015 con cargo a la partida de 2015: sesenta y cinco mil euros ( euros). Tercero.- Autorizar y disponer a favor de Fundación José Matía Calvo (CIF G ) el gasto correspondiente a la ejecución del contrato de servicio de obtención de información sobre las personas solicitantes

4 departamentuan mendekotasunaren balorazioa eskatu duten pertsonei buruzko informazioa lortzeko zerbitzu kontratuari dagokion gastua, 2015eko ekainerako, emateko 2015eko aurrekontuko kontusailaren kargura: ehun eta berrogei mila euro ( euro). Laugarren.- Baimentzea uztaila eta abendua bitarterako onartu den kontratua gauzatzeko dagokion gastua bederatziehun eta hogeita lau mila hirurehun eta hogeita bi euro eta hogeita hamar zentimo ( ,30 euro) BEZa barne, 2015eko aurrekontuko kontu sailaren kargura. Bosgarren.- Xedatzea kontratua esleitzeko prozedura irekia has dadin, Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean dagokion iragarkia argitaratuta. Seigarren.- Ahalmena ematea Gizarte Politikako Departamentuko titularrari kontratua esleitu, sinatu eta, behar izanez gero, luzatu dezan; eta, era berean, kontratua zuzen gauzatzeko beharrezkoak diren egintza, erabaki eta ebazpenak egin, hartu eta eman ditzan. Era berean, ahalmena ematen zaio eta urteetarako gastua baimendu eta xedatzeko kreditu egokia eta nahikoa dagoela egiaztatu ondoren. Erabaki hau behin betikoa da eta amaiera ematen dio administrazio bideari. Hortaz, erabaki honen aurka ADMINISTRAZIOAREKIKO AUZI ERREKURTSOA aurkeztu ahal izango dute interesatuek Donostiako Administrazioarekiko Auzietako epaitegietan, jakinarazpenaren biharamunetik hasita BI HILABETEKO epean. Hala ere, partikularrek aukera dute horren aurretik berraztertzeko hautazko errekurtsoa aurkezteko Diputatuen Kontseiluari, jakinarazpenaren biharamunetik hasita hilabeteko epean. Nolanahi ere, lizitazio iragarkiaren aurka nahiz baldintza administratibo berezien eta ezaugarri teknikoen orrien aurka KONTRATAZIO ALORREKO HAUTAZKO ERREKURTSO BEREZIA aurkez daiteke bakarrik administrazioarekiko auzi errekurtsoaren aurretik, Kontratazio alorreko errekurtsoetarako Foru Auzitegi Administratiboari, iragarkia argitaratu edo orri horiek jaso edo eskuragarri jarri ziren egunaren biharamunetik hasita 15 laneguneko epean. Bi kasuotan, ezingo da administrazioarekiko auzi errekurtsorik aurkeztu harik eta berraztertzekoaren edo bereziaren berariazko ebazpena eman edo ustezko ezespena gertatu arte. Dena dela, egoki iritzitako beste edozein errekurtso aurkez daiteke. de valoración de dependencia para el Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa durante el mes de junio de 2015 con cargo a la partida de 2015: ciento cuarenta mil euros ( euros). Cuarto.- Autorizar el gasto correspondiente a la ejecución durante los meses de julio a diciembre del expediente de contratación que se aprueba por un importe de novecientos veinticuatro mil trescientos veintidós euros con treinta céntimos ( ,30 euros), que comprende el IVA correspondiente, con cargo a la partida presupuestaria de Quinto.- Disponer la apertura del procedimiento de adjudicación abierto, mediante el preceptivo anuncio en el Boletín Oficial de Gipuzkoa. Sexto.- Facultar a la persona titular del Departamento de Política Social para adjudicar el contrato, formalizarlo y, en su caso, prorrogarlo; y para adoptar cuantos actos, decisiones y resoluciones sean necesarias para su correcta ejecución. Asimismo, se le faculta para autorizar y disponer el gasto correspondiente a los ejercicios de 2016 y 2017, una vez comprobada la existencia de crédito adecuado y suficiente. El presente acuerdo es definitivo y pone fin a la vía administrativa. Las personas interesadas podrán interponer directamente contra él RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ante los juzgados de lo contencioso administrativo de San Sebastián, en el plazo de DOS MESES a partir del día siguiente al de su notificación. No obstante, las personas particulares, con carácter previo, podrán interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejo de Gobierno Foral, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación. En todo caso, contra el anuncio de licitación y los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas sólo cabe interponer, previa y potestativamente, EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ante el Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales en el plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente a aquél en que se haya publicado el anuncio o se hayan recibido o puesto a disposición los pliegos. En ambos casos, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente el de reposición o el especial, o se haya producido su desestimación presunta. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime pertinente.

5 Eta horrela jasota gera dadin, ziurtagiri hau egiten dut Donostian, 2015eko maiatzaren 27an. Y para que conste, extiendo la presente certificación en San Sebastián, a 27 de mayo de 2015.