Fiscalización Presupuesto. Tecnologías FORTALEZAS. La ley aplica para los tres poderes estales. Difusión adecuada de las convocatorias DEBILIDADES

Transcripción

1 BAJA CALIFORNIA BC % El sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE) no contiene los programas anuales de obra pública. En la sección s del sitio sólo existe información para un concurso (Aeropuerto de ojos negros), cuyos documentos no están en formato de datos abiertos y no es posible acceder al contrato adjudicado. La ley aplica para los tres poderes estales Difusión adecuada de las convocatorias $990 Procedimientos que facilitan colusión $ % 63% 55% % 43% Colegios y cámaras son parte del Comité Modificación de contratos hasta por el 25% 9 Exige domicilio en el estado para registro No se ordena realizar investigación de mercado Registro en Padrón de Contratistas obligatorio 10 No contempla uso de MASC ni testigo social

2 CAMPECHE 4 CAMP % El sitio oficial de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura (Seduopi) contiene un listado de obras públicas por municipio. Sin embargo, no es posible acceder a los documentos relacionados con la obra (convocatoria, dictamen con fallo, contrato, etc.), ni conocer su fuente de financiamiento, tipo de licitación o plazo de ejecución. $1,017 La ley aplica para los tres poderes y organismos que ejerzan recursos públicos Difusión adecuada de las convocatorias Procedimientos que facilitan la colusión 6 57% 56% 55% % Preferencia por participantes locales $742 No se ordena la investigación de mercado Exige registro actualizado ante Cámara 10 9%

3 CHIHUAHUA CHIH % La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP) no cuenta con sitio oficial para consulta de los programas de obra pública y lo relacionado con su ejecución. El sitio web del gobierno de Chihuahua contiene una sección de s y licitaciones en la que sólo es posible conocer los nombres y las convocatorias (sin formato de datos abiertos) de los concursos vigentes. $9, La ley aplica para los tres poderes estales La licitación pública es nacional o internacional 82% Registro en Padrón de Contratistas obligatorio Procedimientos que facilitan colusión No se ordena realizar investigación de mercado % Porcentaje obligatorio de mano de obra local $2,257

4 CIUDAD DE MÉXICO CDMX La Secretaria de Obras y Servicios (Sobse), a través del Portal de de la CDMX, difunde un listado de los procedimientos de contratación realizados y su avance. Sin embargo, no es posible realizar una búsqueda interactiva y los documentos soporte no se encuentran en formato de datos abiertos. $14,498 como procedimiento general % 8 La licitación pública es nacional o internacional Procedimientos que facilitan colusión No se ordena realizar investigación de mercado 63% 5 de contenido nacional en suministros Preferencia por participantes locales $12,276 57% %

5 COAHUILA COAH % Al acceder al sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (Seint) no se ubicaron programas anuales de obra (solo se localizó el programa de inversión 2017 poco detallado). En la sección de transparencia únicamente se muestra una relación (sin formato de datos abiertos) de los contratos adjudicados de diciembre 2016 a la fecha. No es posible conocer el tipo de procedimiento utilizado, ni los documentos de soporte. $2,734 Uso optativo de medios electrónicos 10 88% Exige manifiesto de no conflicto de interés Prevé testigos sociales y observadores externos 73% 7 No cuenta con reglamento 57% 5 No se ordena investigación de mercado Registro en Padrón de Contratistas obligatorio 8 42% 25% $1,850

6 ESTADO DE MÉXICO 4 EDO MÉXICO El portal de la Secretaría de Infraestructura contiene los programas anuales de obra pública de 2011 a 2016, sin embargo, no está disponible el programa para Sólo se encuentran documentados 73 procedimientos de contratación de obra pública para el periodo No obstante, al consultar los documentos de soporte de estos procedimientos únicamente se muestra la leyenda Sin archivo. $21, La licitación pública es nacional e internacional Prevé testigo social y observadores externos Residentes y supervisores de obra deben 9 88% 88% 86% No ordena realizar investigación de mercado Procedimientos que facilitan colusión Exigencia discrecional de contenido nacional 64% % 42% Preferencia por participantes locales $629

7 GUANAJUATO 4 GTO % La Secretaría de Obra Pública (SOP) transmite en vivo los actos de apertura de propuestas y fallo a través de internet, mediante los cuales se divulga información sensible. Sin embargo, no es posible acceder a los contratos y convenios modificatorios celebrados, ya sea porque no se incluye referencia a los documentos o porque los enlaces que los almacenan no funcionan. $5,630 La licitación pública es nacional e internacional Registro en Padrón de Contratistas obligatorio Registro en Padrón de Contratistas obligatorio No ordena realizar investigación de mercado 7 Procedimientos que facilitan colusión 82% Preferencia por participantes locales Inicio de procedimiento sin estudios y proyectos de ejecución completos $1,593 43%

8 JALISCO JAL % En el sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP) únicamente pude consultarse lo referente al fallo de adjudicación (sin formato de datos abiertos) de los distintos procedimientos de contratación de obra pública. Sin embargo, no es posible acceder al resto de documentos (convocatoria, contrato, convenios modificatorios, etc.) relacionados con la obra. $2,209 como procedimiento general La licitación pública es nacional e internacional % Procedimientos que facilitan colusión No ordena realizar investigación de mercado Colegios y cámaras son parte del Comité 73% 7 Preferencia por participantes locales 78% % 29% $736 25% 14%

9 MICHOACÁN 4 MICH % Dentro de la página web de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado, no se encuentra publicado el Plan Anual de Obra Pública como procedimiento general Invitación a ciudadanos como observadores para verificar transparencia $2,169 82% Registro en Padrón de Contratistas obligatorio Colegios y cámaras son parte del Comité Modificación en de contratos hasta por 25% Si hay empate se otorga preferentemente a contratistas de la entidad $3,930 38% 14% 14% con regulación

10 NUEVO LEÓN 10 NL % La Ley de Obra expedida en enero de 1998, estipula en su transitorio cuarto la expedición de un reglamento en un plazo de ocho meses. Sin embargo, el reglamento no ha sido expedido hasta la fecha. como procedimiento general Prevé la utilización de MASC (Arbitraje) No cuenta con reglamento $1,174 Colegios y cámaras son parte del Comité 5 44% 43% Precio más bajo como criterio de desempate En las licitaciones nacionales se exige un 5 de contenido nacional 38% 27% 25% 2 14% 14% 11% $431

11 PUEBLA PUE % Las constructoras locales concentran el 56% del gasto en obra pública. En 2017 hubo 15 proyectos: ocho a cargo de poblanos y el resto a foráneos. De estos contratos otorgados a empresas locales destacan: boulevard Carmelitas y la línea 3 del metrobus. como procedimiento general % 7 No exige registro ante el Padrón de Contratistas Procedimientos sujetos a auditoria No contempla MASC No prevé fuentes para la investigación de mercado ni su publicación correspondiente $6,104 No regula al Poder Judicial ni Legislativo 10 Medidas ante actos de colusión $3,841 Preferencia por contratistas locales 63% % 29% 9%

12 QUERÉTARO 10 2 QRO % La Ley de Obra expedida en setiembre de 2003, estipula en su transitorio cuarto, la expedición de un reglamento en un plazo de tres meses. Sin embargo el reglamento no ha sido expedido hasta la fecha. $467 La ley aplica para todos los entes públicos y privados que ejerzan recursos públicos (estatal % No cuenta con reglamento 36% 3 29% 25% Registro en Padrón de Contratistas obligatorio Colegios y cámaras son parte del Comité Modificación de contratos hasta por el 25% 17% 11% 9% Preferencia por participantes locales $302 No contempla MASC

13 SONORA 6 SON El artículo 124 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, contempla que: Cualquier persona que pretenda participar en el procedimiento, deberá de acreditar que ha cumplido con la capacitación de su personal ante la STPS o por el Instituto de la Industria de la Construcción, o por Colegios de Arquitectos, Ingenieros Civiles u otros del ramo de la construcción, con su acreditación ante la propia STPS. En caso de resultar ganador y no cumpla este requisito, será nulo y se tendrá que reponer el procedimiento como procedimiento general Prevé a la Contraloría y testigo social Contempla la utilización de MASC (mediación) 73% Colegios y cámaras son parte del Comité 56% % 43% $4,632 $873 6 Preferencia por contratistas locales Modificación de contratos hasta por el 25% Porcentaje discrecional de contenido nacional 36%

14 TAMAULIPAS 10 TAM % Dentro de la página web de la Secretaría de Obras Públicas del Estado, no se encuentra publicado el Plan Anual de Obra Pública. Además, existe opacidad en transparentar la información con respecto a las licitaciones efectuadas en la materia de 2011 a La página del gobierno del estado, no contempla los resultados de las licitaciones públicas en ese periodo. 5 Prevé la utilización de MASC (conciliación) % 4 38% No cuenta con un reglamento de la ley 36% La inscripción al Padrón de Contratistas, prevé requisitos rigurosos. 29% Modificación del contrato hasta por el 25% Colegios y cámaras como parte del Comité 17% 14% $2,599 63% La ley aplica para los poderes estales y OCA No hay investigación de mercado $3,914 11%

15 VERACRUZ VER % Derivado de los resultados a la Cuenta Pública 2016 en la Entidad. El Órgano de Superior del Estado determinó en los resultados de fiscalización a las cuentas públicas en materia de obra pública: obras ejecutadas sin contar con la factibilidad y validación de proyectos; deficiente supervisión de los responsables de la ejecución de los trabajos; falta de documentación comprobatoria del gasto que se reportó como pagado; obras no ejecutadas; obras inconclusas y abandonadas; obras donde el recurso asignado como anticipo no se encuentra aplicado en las mismas. $12,071 $7, La ley aplica para los tres poderes estales y OCA Inhabilitaciones se publica en GOE y medios electrónicos En caso de colusión remite a la LFCE Registro obligatorio en Padrón de Contratistas 88% 8 6 Modificación de contratos hasta por el 25% 5 Porcentaje obligatorio de contenido nacional 5 No contempla a los testigos sociales El criterio para adjudicar el contrato no se basa en el precio más bajo 44% 36% 29% 25% 14%