EHL EQUIPO HUMANITARIO ANTIOQUIA

Transcripción

1 EHL EQUIPO HUMANITARIO ANTIOQUIA AYUDA MEMORIA SUBDIRECCIÓN NACIONAL UARIV - EHLA FECHA 7 DE MAYO DE 01 / OCHA MEDELLÍN ASTENTES Nombres Organización Teléfonos Correo electrónico Oni de Abiayala Correa Janna Greve Juan Pablo Caicedo Ricardo León Villa Mónica Patricia Álvarez Norma A. Vera Jorge Mario Alzate María Cecilia Gómez Jeff Wilkinson Ángela Patricia Gómez Natalie Karsenty Ramón A. Rodríguez Nataly Abisaad Rodolfo Zapata UARIV Antioquia onicorrea@unidadvictimas.gov.co MAPP OEA jgreve@mapp-oea.org OCHA caicedoi@un.org OIM rvilla@iom.int Handicap International otacmmz@handicap.org.co UARIV norma.vergara@unidadvictimas.gov.co UARIV Coordinador Antioquia UARIV Antioquia ACNUR Apartadó PNUD jorge.alzate@unidadvictimas.gov.co maria.gomez@unidadvictimas.gov.co wilkinsf@unhcr.org Angela.gomez@pnud.org.co ACNUR karsenty@unhcr.org UARIV Bogotá Ramón.rodriguez@unidadvictimas.gov.co OCHA -IEH natalyabisaad@gmail.com OCHA ONU zapatar@un.org OBJETIVO Intercambiar información y avanzar en la coordinación entre la UARIV sub-dirección de prevención y emergencias y el EHL Equipo Humanitario Local e Antioquia, a través del conocimiento de rolles, mandatos y responsabilidades, que puedan generar una mejor y complementariedad en las emergencias humanitarias. DESARROLLO OCHA saluda la visita de la UARIV a la región y recuerda a la sub-dirección nacional de la coordinación y relación entre el EHL y la UARIV territorial Antioquia, que se establece para el intercambio de información y para fortalecer la respuesta humanitaria, ejemplo de ello son las emergencias de Segovia, Remedios y Briceño, que han sido atendidas bajo esta coordinación buscando una mejor y más

2 oportuna respuesta humanitaria. OCHA realizó la presentación del EHL de Antioquia y cada uno de los representantes de las organizaciones miembro del EHL presentó su propia organización. Se dieron a conocer los aspectos generales de la situación regional en materia de conflicto y violencia armada y se dieron a conocer las prioridades territoriales y programáticas del EHL a la UARIV. El Coordinador de Emergencias de la UARIV nacional, procedió a presentar la Subdirección de Prevención y Atención a Emergencias. UARIV tiene concepto favorable para ingresar a la zona? No. ACTIVIDAD 18 5 Procedimiento de Riesgo Humanitario 1 Convocar el CTJT o el Subcomité de Prevención, Protección y Garantía de No Repetición Existe Plan de Contingencia? 4 Verificar las condiciones de seguridad de la zona Procedimiento de Planes de Contingencia La emergencia humanitaria generó Desplazamiento Masivo? 7 Mantener seguimiento a condiciones de seguridad de la zona

3 4 Orientar la toma de la declaración, la elaboración del acta y el censo de los afectados 8 Valorar componentes de la Atención 5 Activar proceso de Misión Humanitaria para ingreso a la zona 9 Establecer plan de acompañamiento a la emergencia 6 Realizar Mision Humanitaria a la zona afectada La Alcaldia puede brindar la Ayuda Humanitaria? 10 7 Participar en el CTJT de la zona afectada y activar en él el Plan de Contingencia Procedimiento de Solicitud de AHE Se mantiene el seguimiento a la Emergencia 11 Elaborar informe de Atención 16 Compilar información en la base de emergencias de presuntos desplazamientos masivos 1 Remisión del informe 17 Seguimiento a la emergencia por desplazamiento forzado y/o eventos de alto impacto 1 Retroalimentación del informe 18 Cordinación con enlace Pais o Territorio del CICR 14 Ajuste y envió final del informe 15 Compilar informes de emergencias por desplazamientos masivos y eventos de alto impacto 19 El CICR u otro Organismo Humanitario atenderá el Desplazamiento Masivo? 1 0

4 19 0 Coordinar con el organismo el tipo de AHE que brindara 1 Elaborar informe de atención 11 4 Remitir a la Subdireccion de Asistencia y Atención 11 Reunión mensual de seguimiento registro 5 Remisión casos al equipo de retornos y reubicaciones Fin El evento ha sido valorado? Emisión de alertas a la SVR 4 Municipios con reporte de emergencias humanitarias en Antioquia Año 01 Murindó Turbo Campamento Toledo San Luis Salgar Apartado Vegachí Bello Nechí Dabeiba Briceño Chigorodó Mutatá Yarumal San Andrés de Cuerquía Peque El Bagre Valdivia Cáceres Toledo Zaragoza Tarazá Ituango Vigia del Fuerte Segovia Anorí Remedios Medellín Las emergencias humanitarias han sido causadas en su mayoría por: Acciones armadas: actos de terrorismo, hostigamientos, ata ques instalaciones de la policía, ataque a bien civil. Homicidios MAP/MUSE Combates Secuestros

5 Asignación de presupuestos municipales para atender a las familias victimas en la etapa y periodo de asistencia humanitaria designados por el gobierno nacional según la Resolución 48 del 8 de Diciembre de 01. MODELO DE SUBDIARIEDAD A LOS ENTES TERRITORIALES FOCALIZACIÓN ANTIOQUIA DIRECCIÓN TERRITORIAL DEPARTAMENTO MUNICIPIO TECHO POR MUNICIPIO AÑO FOCALIZACION ESTADO SOCIALIZACION URABA ANTIOQUIA APARTADO $ TECNICA PENDIENTE ANTIOQUIA ANTIOQUIA CALDAS $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA LA ESTRELLA $ TECNICA SOCIALIZADO URABA ANTIOQUIA CAREPA $ TECNICA PENDIENTE ANTIOQUIA ANTIOQUIA CAUCAA $ TECNICA PENDIENTE ANTIOQUIA ANTIOQUIA ITUANGO $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA MARINILLA $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA NECHI $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA REMEDIOS $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA SANTA ROSA DE OSOS $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA TARAZA $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA YARUMAL $ TECNICA SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA BELLO $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA CACERES $ ORDEN SOCIALIZADO URABA ANTIOQUIA CHIGORODO $ ORDEN PENDIENTE ANTIOQUIA ANTIOQUIA COPACABANA $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA EL BAGRE $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA ENVIGADO $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA MEDELLIN $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA RIONEGRO $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA SANTA BARBARA $ ORDEN SOCIALIZADO URABA ANTIOQUIA TURBO $ ORDEN PENDIENTE ANTIOQUIA ANTIOQUIA URRAO $ ORDEN SOCIALIZADO ANTIOQUIA ANTIOQUIA ZARAGOZA $ ORDEN SOCIALIZADO MENSAJES CLAVES Información: La bitácora como herramienta de información, recolecta datos de los medios, nivel nacional (hostigamientos, accidentes por MAP, entre otros). Además, UARIV, ACNUR y OCHA dinamizan actualmente un espacio para compartir y verificar información de eventos humanitarios Planes de Contingencia: Como responsabilidad de los entes territoriales. La UARIV apoya este proceso. Promover los simulacros es clave para identificar vacios y fortalecer particularidades locales. SAT en la ruta de respuesta: La Subdirección de la UARIV hace parte del CIAT Principio de subsidiaridad: La responsabilidad de la atención inmediata recae sobre los municipios, los cuales deben hacer esfuerzos para responder a este mandato de la ley. Respuesta rápida: La UARIV tiene un Operador que permite responder a emergencias en las primeras 48 horas (kits hábitat, vajilla, cocina, plásticos y lonas y alimentos). Capacitación y formación: Hay que fortalecer la formación y la sensibilización en estos temas a los funcionarios locales y los planes deben tener en cuenta la rotación de personal y los relevos cuando cambian las administraciones departamentales y locales. Modelo de Subsidiariedad: Resolución 48 sobre la subsidiariedad, debe darse a conocer a mandatarios locales y departamentales para activar una respuesta más rápida desde lo local. Según la emergencia, se determina la necesidad y sí es alimentaria, se responde en lo posible en las primeras 48 horas. La UARIV ha focalizado algunos municipios a los cuales les han asignado un presupuesto para esta atención urgente, basados en análisis técnicos con DNP (departamento nacional de planeación) por IRV (Índice de riesgo y vulnerabilidad) y número de declaraciones que se reciben. Esta resolución fue socializada en marzo con los alcaldes y su procedimiento : 5

6 Se procede a hacer giro a la familia a través del Banco Agrario Es para eventos ocurridos dentro de los últimos meses Es para todos los hechos victimizantes, no solo para desplazamiento Los cupos son para vigencia del 01, si no los gastan se van a un fondo común y se redistribuyen para el próximo año Es para eventos individuales, para eventos masivos hay otra ruta El enlace municipal en quien activa estos fondos Vacio en información de los giros: El EHL ha identificado que en muchos de los municipios, no se informa a la persona de la llegada de su correspondiente giro (ayuda humanitaria). Solo la tienen el banco y a veces se informa a la personería, por esto muchos recursos se devuelven al tesoro nacional por no haber sido reclamados por las víctimas. Vacio en Tramitadores y prácticas en contra de las víctimas: Se han detectado en muchos municipios en Antioquia, la manipulación de información privilegiada que llega a tramitadores que cobran a las víctimas por avisarles de su giro o del resultado positivo de su reclamación. La UARIV insiste en la denuncia como mecanismo para identificar los fraudes y patrones del mismo, como zona y modus operndi que permitan identificar los responsables. Registro y valoración: El EHLA expresa su preocupación porque la valoración se demora más de meses y luego se genera una brecha en la asistencia. La UARIV manifiesta que el esquema de subsidiariedad se planteó en respuesta a esta situación y para cubrir las necesidades de asistencia en ese periodo de valoración que es para casos individuales. Para los casos masivos hay otro procedimiento de atención emergencias masivas con la UARIV. Zonificación / Georeferenciación: La comunidad humanitaria es fundamental en el análisis y referenciación de la situación humanitaria y la identificación de presencia de grupos armados ilegales, salida masiva población civil, violación a DDHH, índice de riesgo de victimización y posibles zonas de riesgo, y donde están adelantando planes de contingencia. Lo cual permitirá una mejor, oportuna y eficiente respuesta humanitaria y allí hay que hacer esfuerzos conjuntos. Solicitud UARIV al EHLA o Sirvan de multiplicadores en cada uno de los escenarios o Apoyo en construcción de albergues en Nechí, Zaragoza e Ituango o (espacios multifuncionales). El manejo de mano de obra por los alcaldes es complicado (alcaldes máximo ponen cien millones y es difícil hacer seguimiento para que las obras se terminen) o Promoción de derechos de NNA o Educación en el riesgo de minas o Asistencia técnica en fortalecimiento de conocimiento de entes territoriales en ley 1448, subsidiaridad, etc. o Intercambio de información sobre necesidades para mejorar focalización Brechas: información de necesidades, respuesta y brechas en zonas en donde la UARIV no puede entrar. o Sistematización de la información o Desarrollo de misiones en zonas donde la UARIV tiene problemas de acceso por seguridad o Tercerización de entrega de asistencia humanitaria alimentaria y no alimentaria o Construcción de espacios amigables para NNA o Construcción de albergues y/o alojamientos temporales o Suministro de agua o Apoyo con el trámite de documentos de personas víctimas de MAP o Apoyos a entes territoriales - apoyo en atención a procesos de retorno y reubicaciones - apoyo en formulación de protección con de seguridad alimentaria 6

7 - capacitaciones en ley de víctimas PROPUESTAS Y COMPROMISOS Crear un espacio entre institucionalidad y los diferentes actores humanitarios, para repasar escenarios de riesgo y mapear la región, el objetivo es que sea el mismo mapa para todos. (dentro del grupo de trabajo análisis de coyuntura) Tener una sesiones regulares entre EHL y UARIV para fortalecer el análisis y la respuesta en territorio La UARIV será invitado permanente en el grupo de coordinación para emergencias del EHL (albergue, SAN y recuperación temprana). OCHA enviará directorio y lista de contactos del EHL a la UARIV Siendo las 05:0 PM, se da por terminada la sesión de trabajo. 7 de Mayo 01. 7