PROVES SELECTIVES PER A LA CONTRACTACIÓ LABORAL INDEFINIDA D UN/A TÈCNIC/A DE GESTIÓ VIALITAT I CIRCULACIÓ

Transcripción

1 PROVES SELECTIVES PER A LA CONTRACTACIÓ LABORAL INDEFINIDA D UN/A TÈCNIC/A DE GESTIÓ VIALITAT I CIRCULACIÓ Número de convocatòria: L6 a) Sistema de selecció: oposició lliure b) Grup de classificació: B/A2 c) Titulació necessària: Diplomatura universitària o equivalent. d) Llengua catalana: coneixements mitjans. L acreditació documental del nivell C de la JPC o equivalent, servirà per eximir de la realització de la prova. e) Exercicis: seran els que s'especifiquen a continuació, amb caràcter obligatori: 1r. Exercici. Escrit, en el període màxim de dues hores, consistent en contestar a un qüestionari de preguntes o temes relacionats amb el programa annex, amb continguts de la part general i la part específica, que seran determinats pel tribunal immediatament abans de celebrar-se l exercici. Es valoraran especialment en aquest exercici, la facilitat de redacció, el nivell de formació general, i els coneixements sobre els temes proposats. 2n. Exercici. De tipus pràctic, consistent en la resolució dels supòsits pràctics plantejats pel tribunal i relacionats amb les funcions de la plaça convocada, en el període màxim de dues hores. L esmentat exercici podrà ser llegit pels aspirants davant el tribunal el qual podrà sol licitar els aclariments que consideri oportuns en relació al contingut de la prova. 3er. Exercici. Prova informàtica. Consistent en la demostració i domini a nivell d usuari de l OFFICE, a través dels programes WORD, EXCEL i navegació per internet. El 1er i 2n exercicis tindran caràcter eliminatori i seran valorats de 0 a 10 punts, necessitant-se obtenir un mínim de 5 punts a cadascun d ells per a superar-los. El 3er. exercici tindrà caràcter eliminatori i serà valorat d apte o no apte. Programa de temes: Part General: Tema 1. Estat social i democràtic de dret. Models, polítiques i problemes actuals de l estat del benestar. Tema 2. La transició espanyola a la democràcia. El consens constitucional de La consolidació del sistema democràtic. La Constitució espanyola de Estructura i contingut essencial. La reforma constitucional. Tema 3. Els drets i deures fonamentals. La protecció i la suspensió dels drets fonamentals. Protecció jurisdiccional dels drets fonamentals de la persona. Tema 4. La Corona. Atribucions segons la Constitució. Tema 5. Les Corts Generals. Composició i funcions. Regulació i funcionament de les cambres: els reglaments parlamentaris. Òrgans de control dependents de les Corts Generals. El Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes. Tema 6. El Govern en el sistema constitucional espanyol. El president del Govern. La Llei del Govern. El control parlamentari del Govern. Tema 7. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei orgànica del poder judicial. La llei de demarcació i planta judicial. El Consell General del Poder Judicial: designació, organització i funcions. L organització de L6 1

2 l Administració de justícia a Espanya: ordres jurisdiccionals, classes d òrgans jurisdiccionals i les seves funcions. Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la Llei orgànica. Composició, designació, organització i funcions. El sistema espanyol de control de la constitucionalitat de les lleis. Tema 9. L Administració pública a la Constitució. La regulació de l Administració en la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Tema 10. L Administració general de l Estat. La Llei d organització i funcionament de l Administració general de l Estat i la normativa de desplegament corresponent. L estructura departamental i els òrgans superiors. Tema 11. L Administració institucional. Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Les agències públiques. Tema 12. Les formes d organització territorial de l Estat. Les comunitats autònomes. Organització política i administrativa. El sistema de distribució de competències entre l Estat i les comunitats autònomes. Les relacions entre l Estat i les comunitats autònomes. El finançament de les comunitats autònomes. Tema 13. El poder legislatiu a Catalunya. El Parlament de Catalunya. Composició, elecció i dissolució. Atribucions. Regulació i funcionament: els reglaments parlamentaris. Òrgans de control: el Síndic de Greuges i la Sindicatura de Comptes. Tema 14. El poder executiu a Catalunya. El Govern de la Generalitat de Catalunya a l Estatut d autonomia. El president de la Generalitat: designació, remoció i funcions. El Govern: composició i funcions. Tema 15. El poder judicial a Catalunya: organització i planta. El Consell de Justícia de Catalunya. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. El fiscal superior de Catalunya. Tema 16. L ordenament jurídicoadministratiu: el dret comunitari. La Constitució. La Llei. Classes de lleis. Els tractats internacionals. Tema 17. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. Procediment d elaboració. Límits. El control de la potestat reglamentària. Tema 18. El ciutadà com a administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seves causes modificatives. Drets dels ciutadans en les seves relacions amb les administracions públiques. Tema 19. L acte administratiu. Concepte. Elements. Requisits: la motivació i la forma. Tema 20. L eficàcia dels actes administratius: el principi d autotuleta declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L aprovació per una altra Administració. La demora i la retroactivitat de l eficàcia. Tema 21. La invalidesa de l acte administratiu. Supòsits de nul litat de ple dret i d anul labilitat. El principi de conservació de l acte administratiu. La revisió d actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L acció de nul litat: procediment i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d actes. La rectificació d errors materials o de fet. Tema 22. Disposicions generals sobre els procediments administratius (I). Classes d interessats en el procediment. Drets dels administrats. Tema 23. Disposicions generals sobre els procediments administratius (II). La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol licituds. Presentació de sol licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes. L6 2

3 Tema 24. Disposicions generals sobre els procediments administratius (III). Finalització del procediment. L obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat. Tema 25. La coacció administrativa: el principi d autotutela executiva. L execució forçosa dels actes administratius: els mitjans i principis d utilització. La coacció administrativa. La via de fet. Tema 26. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Tema 27. Les reclamacions administratives prèvies a l exercici d accions civils i laborals. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge. Tema 28. La jurisdicció contenciosa i administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. L objecte del recurs contenciós administratiu. Tema 29. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seves garanties. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local. Tema 30. El règim local: significat i evolució històrica. L Administració local a la Constitució. La Carta europea d autonomia local. El principi d autonomia local: significat, contingut i límits. Tema 31. Els sistema de fonts del dret local. Regulació bàsica de l Estat i normativa de les comunitats autònomes en matèria de règim local. La incidència de la legislació sectorial sobre el règim local. La potestat normativa de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d elaboració. El reglament orgànic. Els bans. Tema 32. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El padró d habitants. L estatut dels veïns. Drets dels estrangers. Tema 33. L organització municipal. Els municipis de règim comú. Òrgans necessaris: l alcalde, els tinents d alcalde, el Ple, i la Junta de Govern Local. Òrgans complementaris. Els municipis de gran població: especialitats del seu règim orgànic funcional. Els grups polítics. La participació veïnal en la gestió municipal. Tema 34. Les competències municipals. Competències pròpies, compartides i delegades. Els serveis mínims. La reserva de serveis. Tema 35. Els sistema electoral local. Causes d inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i presidents de les diputacions provincials. La moció de censura a l àmbit local. El recurs contenciós electoral. L Estatut dels membres electius de les corporacions locals. Tema 36. El personal al servei de les corporacions locals: classes i règim jurídic. La gestió dels recursos humans. Instruments de planificació de recursos humans. Tema 37. Situacions administratives. Drets econòmics i Seguretat Social. Negociació col.lectiva. Règim d incompatibilitats. Tema 38. La funció pública de Catalunya. Règim jurídic aplicable al personal al servei de les entitats locals. Classes de personal. Adquisició i pèrdua de la condició de personal funcionari al servei de les entitats locals. L6 3

4 Tema 39. Drets i deures del personal al servei de les entitats locals. El règim disciplinari del personal al servei de les entitats locals. Disposicions generals. Faltes i sancions. Procediment disciplinari. Tema 40. Hisenda Pública i Administració Tributària. La Hisenda Local en la Constitució. El règim jurídic de les Hisendes Locals: criteris inspiradors dels recursos i principis pressupostaris. Tema 41. Els recursos de les hisendes locals en el marc del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals: dels municipis, de les províncies i d altres entitats locals. La imposició i ordenació de tributs i l establiment de recursos no tributaris. Tema 42. L extinció de l obligació tributària. El pagament: requisits, mitjans de pagament i efectes del pagament. Conseqüències de la falta de pagament i consignació. Altres formes d extinció: la prescripció, la compensació, la condonació i a insolvència. Tema 43. La recaptació de tributs. Òrgans de recaptació. El procediment de recaptació en via de constrenyiment: desenvolupament del procediment de constrenyiment. L embargament de béns. Tema 44. El contracte d obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d adjudicació. Formalització. Efectes. Extinció. La cessió del contracte i subcontracte d obres. Execució d obres per la mateixa Administració. Tema 45. El contracte de concessió d obra pública: principis, drets i obligacions de les parts. Prerrogatives i drets de l Administració. Règim econòmic i financer. Extinció. Subcontractació. Tema 46. El contracte de subministrament: règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució. Tema 47. El contracte de serveis: règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució. Tema 48. Les formes d acció administrativa de les entitats locals. L activitat de foment: la subvenció. L activitat de policia. Les llicències i autoritzacions administratives. El servei públic en les entitats locals: formes de gestió, en especial la concessió. La iniciativa econòmica de les Entitats Locals y la reserva de serveis. Tema 49. Els béns de les entitats locals. Classes. Béns de domini públic: alteració de la qualificació jurídica. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus bens. Tema 50. Les subvencions. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Control Financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions. Tema 51. Competències municipals en la regulació i ordenació del trànsit. Ordenances. Consideracions pràctiques en relació amb la gestió de la via pública (elements reductors de velocitat, restricció d accés a trànsit a zones, etc.) Tema 52. Conceptes d ús comú general, especial i privatiu. Concessió i denegació de llicències per l ús de la via pública. Tema 53. Reclamació de danys al patrimoni municipal. Reclamació civil i penal. Consideracions quan la persona autora és menor d edat. Tema 54. Desperfectes ocasionats a la via pública per un tercer i responsabilitat de l Administració. Execució subsidiària. Tema 55. Protecció de dades de caràcter personal. Objecte. Principis en el tractament de dades. Drets propers: intimitat, honor, imatge. Els nivells de seguretat. El consentiment de l interessat. Les obligacions de l Ajuntament. L6 4

5 L externalització de serveis. Les responsabilitats de cada usuari. Tema 56. Tractament de dades de caràcter personal mitjançant càmeres amb fins de videovigilància en els àmbits de seguretat (púbica i privada) i regulació i control del trànsit. Competències estatals i autonòmiques. Actuació dels ajuntaments per defendre els preceptes de la normativa en l àmbit públic. Tema 57. Competències municipals en el transport públic. Gestió del servei públic del taxi. Procediment de creació i transmissió de llicències. Tema 58. Accés electrònic dels ciutadans i ciutadanes als serveis públics. Àmbit d aplicació. Drets dels ciutadans. Seu electrònica. Seguretat, identificació i autentificació. Procediment electrònic. Registres, comunicacions, notificacions electròniques. Gestió electrònica dels procediments. Tema 59. Prevenció de riscos laborals a les administracions públiques. Serveis de Prevenció; objectius, finalitats i funcions. Consideracions tenir en compte en una unitat organitzativa de treball de caràcter administratiu. Tema 60. Accidents de treball. Concepte. Camp d aplicació i riscos que cobreix. Responsabilitat en matèria d accident. L accident in itinere. Entitats asseguradores. Procediment administratiu per a la formalització del document d associació. Abonament de primes. La notificació d accidents. Els comunicats d accident de treball i malalties professionals. Girona, 17 de maig de 2011 La tinenta d alcalde d Administració i Règim Interior Amèlia Barbero i Rivera L6 5