Antecedentes de hecho

Transcripción

1 Resolución de 14 de septiembre de 2011 de la Dirección general de calidad ambiental, por la que se modifica de oficio la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa Ingeniería Urbana, S.A. para el centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos ubicado en la Partida de Fontcalent en el término municipal de Alicante, inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 058/AAI/CV. Visto el expediente de referencia incoado a instancia de D. Sergio Pérez Díez, en nombre de la empresa Ingeniería Urbana, S.A., con CIF A y domicilio a efectos de notificación en el Polígono Industrial Pla de la Vallonga, calle 1, esquina calle 3, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes, Antecedentes de hecho Primero.- Con fecha 5 de febrero de 2007, el Director general de calidad ambiental dicta resolución por la que se concede la autorización ambiental integrada a INGENIERIA URBANA, S.A., con el número /AAI/CV, para el centro de tratamiento de residuos sólidos urbanos ubicado en la Partida de Fontcalent en el término municipal de Alicante. Segundo.- Con fecha 3 de febrero de 2011, se recibe en el Registro general de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, escrito de D. Sergio Pérez Díez en representación de la empresa INGENIERIA URBANA, S.A., en el que se solicita que se autorice la recirculación preliminar de lixiviados de manera uniforme por toda la superficie del vertedero en explotación mediante riego, de forma que se realice la incorporación uniforme de humedad a la masa de residuos, para promover la máxima degradación de las fracciones orgánicas y la estabilización y consolidación de la compactación del vertedero. Tercero. Con fecha 9 de marzo de 2011 se notifica al Ayuntamiento de Alicante la calificación de la modificación como no sustancial por parte de esta Conselleria y se solicita informe, de acuerdo con el artículo 65 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, que desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambientall. Cuarto. Con fecha 9 de marzo de 2011, se notifica a la empresa el inicio del trámite de modificación de oficio de su autorización ambiental integrada. Quinto. Con fecha 10 de marzo de 2011, se notifica al Servicio de Residuos Urbanos el inicio del trámite de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada nº /AAI/CV de INGENIERÍA URBANA, S.A. Sexto. Con fecha 12 de abril de 2011, el Servicio de Residuos Urbanos emite informe favorable condicionado. Séptimo. Con fecha 10 de mayo de 2011 se notifica al interesado el inicio del trámite de audiencia relativo a la resolución de modificación de oficio de la autorización ambiental integrada, para que en el plazo de diez días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Octavo. Con fecha 31 de mayo de 2011 se mantiene reunión con representantes, del Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y de la empresa y de la Confederación Hidrográfica del Júcar solicitando ese organismo para la aprobación final de la operación de recirculación de lixiviados, un balance hídrico de la gestión de lixiviados que incorpore la recirculación de los mismos.

2 Noveno. La empresa aporta la Justificación de volúmenes para recirculación de lixiviados en vertedero de RNP del CTRSU de Alicante mediante riego en frente de explotación con fecha 10 de junio de 2011, que se remite a la Confederación Hidrográfica del Júcar al objeto de que emitan informe. Décimo. Con fecha 6 de septiembre tiene entrada en el Registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente informe favorable condicionado de la Confederación Hidrográfica del Júcar. A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes, Fundamentos de derecho Primero.- En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 5/2011, de 21 de junio de 2011, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat. Por otro lado, de conformidad con el artículo 17 del Decreto 75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponde a la Dirección General de calidad ambiental, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental de actividades. Segundo.- La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en el artículo 65 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. Tercero.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 del Decreto 127/2006, cuando la administración competente reciba una comunicación sobre la intención de llevar a cabo una modificación no sustancial que pueda suponer un incremento de las emisiones o de los vertidos, y por lo tanto el incumplimiento de los valores límite de emisión establecidos en el instrumento de intervención ambiental, iniciará un procedimiento de modificación de oficio. Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Resuelvo Primero. Modificar el número de inscripción en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana de la autorización ambiental integrada otorgada mediante resolución de 5 de febrero de 2007 a la empresa Ingeniería Urbana, S.A., que pasa a ser 058/AAI/CV. Segundo. Modificar la resolución de 5 de febrero de 2007 por la que se otorga autorización ambiental integrada a la empresa INGENIERIA URBANA, S.A., para el centro de tratamiento de residuos de la ciudad de Alicante ubicado en la Partida de Fontcalent (Alicante) en los siguientes aspectos:

3 1.2.- Vertidos Aguas residuales Los lixiviados producidos son bombeados hasta dos balsas de lixiviados de capacidad total m 3 y una capacidad máxima de evaporación de m 3. La gestión de lixiviados se complementará con la gestión externa en depuradora, siendo el volumen a tratar externamente variable, dado que según se reduce el almacenaje en las balsas de lixiviados también se reduce la capacidad de evaporación. Se podrá realizar el riego de la superficie del vertedero en explotación con el lixiviado producido, con el fin de mantener una humedad uniforme en la masa de residuos con el objetivo de forzar la degradación de la fracción orgánica y la estabilización y consolidación del vertedero. La recirculación controlada de lixiviados en el vaso de vertido en explotación se realizará de acuerdo con las siguientes consideraciones: - En los momentos que por razones climatológicas o meteorológicas la generación de lixiviados sea superior a su eliminación por evaporación, o bien tengan que llevarse a cabo trabajos de mantenimiento de las balsas de lixiviados, se deberá proceder a gestionarlo mediante gestor autorizado. - Se realizará el control y vigilancia de lixiviados establecidos en el apartado de residuos, mediante el control de su composición y de los volúmenes producidos, incluyendo el balance hídrico mensual que justifique la gestión de los mismos. - Se deberá realizar un mantenimiento periódico de la red de recogida de lixiviados asegurando la impermeabilidad de las canalizaciones y las balsas de lixiviado, con el fin de asegurar su correcto funcionamiento y accesibilidad para la toma de muestras. De acuerdo con el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, salvo vicios ocultos, ese Organismo no pone objeción a que se realice la recirculación de lixiviados en el frente de explotación, siempre que quede asegurada la no afección a Dominio Público Hidráulico, debiendo presentar anualmente balance hídrico de la gestión de los lixiviados. Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio, Medio Ambiente y Paisaje en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Valencia, 14 de septiembre de 2011 El director general de calidad ambiental Vicente Tejedo Tormo

4 Resolució de 14 de setembre de 2011 de la Direcció General de Qualitat Ambiental per la qual es modifica d ofici l autorització ambiental integrada atorgada a l empresa Ingeniería Urbana, SA per al centre de tractament de residus sòlids urbans ubicat a la partida de Fontcalent al terme municipal d Alacant, inscrita en el Registre d Instal lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 058/AAI/CV Vist l expedient de referència incoat a instàncies del Sr. Sergio Pérez Díez, en nom de l empresa Ingeniería Urbana, SA, amb CIF A i domicili a l efecte de notificació al polígon industrial Pla de la Vallonga, carrer 1, cantonada amb el carrer 3, s emet aquesta resolució de conformitat amb els següents Antecedents de fet Primer. Amb data 5 de febrer de 2007 el director general de Qualitat Ambiental va dictar una resolució per la qual es concedia l autorització ambiental integrada a Ingeniería Urbana, SA, amb el número /AAI/CV, per al centre de tractament de residus sòlids urbans ubicat a la partida de Fontcalent al terme municipal d Alacant. Segon. Amb data 3 de febrer de 2011 es va rebre en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge un escrit de Sergio Pérez Díez, en representació de l empresa Ingeniería Urbana, SA, en el qual se sol licita que s autoritze la recirculació preliminar de lixiviats de manera uniforme per tota la superfície de l abocador en explotació mitjançant reg, de manera que es realitze la incorporació uniforme d humitat a la massa de residus, per a promoure la màxima degradació de les fraccions orgàniques i l estabilització i la consolidació de la compactació de l abocador. Tercer. Amb data 9 de març de 2011 es va notificar a l Ajuntament d Alacant la qualificació de la modificació com a no substancial per part d aquesta Conselleria, i es va sol licitar l informe, d acord amb l article 65 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, que desplega la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental. Quart. Amb data 9 de març de 2011 es va notificar a l empresa l inici del tràmit de modificació d ofici de la seua autorització ambiental integrada. Cinqué. Amb data 10 de març de 2011 es va notificar al Servei de Residus Urbans l inici del tràmit de modificació d ofici de la seua autorització ambiental integrada núm /AAI/CV d Ingeniería Urbana, SA. Sisé. Amb data 12 d abril de 2011 el Servei de Residus Urbans va emetre un informe favorable condicionat. Seté. Amb data 10 de maig de 2011 es va notificar a l interessat l inici del tràmit d audiència relatiu a la resolució de la modificació d ofici de l autorització ambiental integrada, perquè en el termini de deu dies hàbils puga al legar i presentar els documents i les justificacions que considere pertinents. Vuité. Amb data 31 de maig de 2011 es va mantenir una reunió amb representants de l Àrea de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de l empresa i de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i aquest organisme va sol licitar, per a l aprovació final de l operació de recirculació de lixiviats, un balanç hídric de la gestió de lixiviats que n incorpore la recirculació.

5 Nové. L empresa va aportar la justificació de volums per a la recirculació de lixiviats a l abocador de RNP del CTRSU d Alacant mitjançant reg en el front de l explotació amb data 10 de juny de 2011, la qual es va remetre a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a fi que n emeteren un informe. Deu. Amb data 6 de setembre va tenir entrada en el Registre General de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient un informe favorable condicionat de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Als fets anteriors són aplicables els següents Fonaments de dret Primer. A la Comunitat Valenciana l òrgan competent per a atorgar l autorització ambiental integrada és la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d acord amb l article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual es determinen les conselleries en què s organitza l Administració de la Generalitat. D altra banda, d acord amb l article 17 del Decret 75/2011, de 24 de juny, del Consell, pel qual s estableix l estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental exercir les competències en matèria d intervenció administrativa ambiental d activitats. Segon. L expedient s ha tramitat segons el que preveu l article 65 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, pel qual es desplega la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental. Tercer. De conformitat amb el que disposa l article 66 del Decret 127/2006, quan l Administració competent reba una comunicació sobre la intenció de dur a terme una modificació no substancial que puga comportar un increment de les emissions o dels abocaments, i per tant l incompliment dels valors límit d emissió que estableix l instrument d intervenció ambiental, ha d iniciar un procediment de modificació d ofici. En vista d aquests antecedents, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap de l Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, Resolc Primer. Modificar el número d inscripció en el Registre d Instal lacions de la Comunitat Valenciana de l autorització ambiental integrada atorgada mitjançant la Resolució de 5 de febrer de 2007 a l empresa Ingeniería Urbana, SA, que passa a ser 058/AAI/CV. Segon. Modificar la Resolució de 5 de febrer de 2007, per la qual s atorgava l autorització ambiental integrada a l empresa Ingeniería Urbana, SA, per al centre de tractament de residus de la ciutat d Alacant, ubicat a la partida de Fontcalent (Alacant) en els aspectes següents:

6 1.2. Abocaments Aigües residuals Els lixiviats produïts es bomben fins a dues basses de lixiviats amb una capacitat total de m 3 i una capacitat màxima d evaporació de m 3. La gestió de lixiviats es complementa amb la gestió externa en la depuradora, i el volum que s ha de tractar externament és variable, atés que segons es redueix l emmagatzematge en les basses de lixiviats també es redueix la capacitat d evaporació. Es pot regar la superfície de l abocador en explotació amb el lixiviat produït, a fi de mantenir una humitat uniforme en la massa de residus, amb l objectiu de forçar la degradació de la fracció orgànica i l estabilització i la consolidació de l abocador. La recirculació controlada de lixiviats en el vas d abocament en explotació s ha de fer d acord amb les consideracions següents: - En els moments que per raons climatològiques o meteorològiques la generació de lixiviats siga superior a la seua eliminació per evaporació, o bé hagen de dur-se a terme treballs de manteniment de les basses de lixiviats, s haurà de gestionar mitjançant un gestor autoritzat. - S ha de fer el control i la vigilància de lixiviats establits en l apartat de residus, mitjançant el control de la seua composició i dels volums produïts, incloent-hi el balanç hídric mensual que en justifique la gestió. - S ha de fer un manteniment periòdic de la xarxa de recollida de lixiviats que assegure la impermeabilitat de les canalitzacions i les basses de lixiviat, a fi d assegurar-ne el funcionament correcte i l accessibilitat per a la presa de mostres. D acord amb l informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, excepte vicis ocults, aquest organisme no posa cap objecció a fer la recirculació de lixiviats en el front de l explotació, sempre que quede assegurada la no-afecció a domini públic hidràulic, i anualment ha de presentar un balanç hídric de la gestió dels lixiviats. Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d alçada davant la Secretaria Autonòmica de Territori, Medi Ambient i Paisatge de la Conselleria d Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en el termini d un mes des de l endemà de la recepció d aquesta notificació, d acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. València, 14 de setembre de 2011 El director general de Qualitat Ambiental Vicente Tejedo Tormo