CURSO: CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA ENTIDADES CONTRATANTES Y PROVEEDORES DEL ESTADO

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1 CURSO: CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA ENTIDADES CONTRATANTES Y PROVEEDORES DEL ESTADO

2 INTRODUCCIÓN La contratación pública en el Ecuador, ha tenido un avance significativo en los últimos años, con cambios tecnológicos y variantes en la normativa, que hacen de ésta profesión una materia en constante actualización, por lo que es imprescindible que cada persona interesada en este fascinante mundo de la contratación pública, dedique todas sus capacidades a conocer de manera profunda sus tópicos más importantes, ya que de esto dependerá tener acceso a nuevas oportunidades de negocio y mejorar la rentabilidad de sus empresas para el caso de los proveedores del Estado y realizar una gestión eficiente y eficaz del ejercicio de una función pública, para el caso de las Entidades Contratantes. DIRIGIDO A: Profesionales, servidores y funcionarios, responsables de la administración de los recursos del estado, proveedores de bienes y servicios, estudiantes del área administrativa y público en general; empezaremos desde base.

3 INSTRUCTOR: Ing. Marcos Bernardo Fajardo Chonillo Especialista en Contratación Pública para Entidades Contratantes y Proveedores del Estado. Ingeniero Comercial Registro del Senescyt No Universidad de Guayaquil, Facultad de Ciencias Administrativas. Instructor calificado por el SECAP. Actualmente, servidor público en el área de Compras Públicas en la SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS, VALORES Y SEGUROS. He ocupado Jefaturas en el sector público en el área de Compras Públicas en la EMPRESA PUBLICA DE VIALIDAD DEL GUAYAS y jefaturas en el área privada en las empresa madefe, proveedor industrial. Operadoras de capacitación en las que he trabajado: Empresa Pública de Producción y Desarrollo Estratégico EPUNEMI, de la Universidad de Milagro. Escuela de Capacitación Continua ESCAPCO, con el Aval de la Universidad Metropolitana Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP. Instructor calificado por el SECAP. Gestión Integral Especializada, Operadora Acreditada por la SETEC, de la ciudad de Quito. Consultoría y Capacitaciones de El Oro - CONCAORO S.A., operadora Acreditada por la SETEC, de la ciudad de Machala. Auditores Consultores Gerenciales-AUDGER S.A., operadora Acreditada por la SETEC, de la ciudad de Milagro.

4 METODOLOGÍA DEL CURSO Utilización de técnicas de aprendizaje 100 % práctico Aplicación de casos de estudio y análisis de escenarios reales Herramientas didácticas que permitan la consecución eficaz del objetivo de la capacitación, de manera dinámica y participativa. Herramientas TIC para el entrenamiento de personas. Sesión de preguntas y respuestas a consultas realizadas en la temática tratada. Desarrollo de actividades en el Sistema de capacitación virtual Exposiciones Talleres Uso del portal de Compras Públicas Evaluaciones periódicas OBJETIVO GENERAL Aplicar las herramientas que ofrece el Portal COMPRASPUBLICAS para la adquisición de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría, para transparentar la gestión pública y mejorar el servicio a la sociedad, partiendo del Sistema Nacional de Contratación Pública. Conocer de forma práctica los procedimientos de contratación pública, las herramientas informáticas para su desarrollo y participar eficazmente en los procesos y oportunidades de negocio que presenta el Estado Ecuatoriano.

5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Analizar la parte conceptual de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento y la Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP. 2. Aplicar la conceptualización legal en los Procedimientos de Contratación Pública, para la adquisición de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría. 3. Utilizar adecuadamente las herramientas que ofrece el Portal COMPRASPUBLICAS para un manejo eficiente y eficaz de los recursos del Estado ecuatoriano, mediante procesos transparentes. 4. Elaborar correctamente ofertas utilizando el Módulo facilitador de Contratación Pública 5. Calcular el Valor Agregado Ecuatoriano de sus ofertas. 6. Solventar convalidaciones de sus procesos 7. Manejar los registros aumentos y actualizaciones de su RUP. 8. Conocer las obligaciones que debe cumplir como proveedor del Estado. 9. Conocer las formas de Financiamiento a las que puede aplicar 10. Ejecutar inteligencia de negocios para su actividad comercial 11. Crecer en su negocio de manera exponencial COMPETENCIAS: Aplica adecuadamente los procedimientos de contratación pública, diferenciando la contratación de bienes normalizados y no normalizados según montos referenciales. Emplea con responsabilidad social y ética laboral, las herramientas del portal compras públicas para la adquisición y/u oferta de obras, bienes y servicios, incluidos los de Consultoría. Realiza distintos tipos de contratación a través del portal de compras públicas establecidos en el plan anual de contratación (PAC) de la entidad, cumpliendo los requerimientos específicos para cada procedimiento en función de la normativa vigente de manera eficiente, ética y transparente. Realiza oportuna y eficazmente ofertas para procesos de contratación pública.

6 CONTENIDO DEL CURSO TEMA I. INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACION PÚBLICA Definiciones de generalidades de la normativa Evaluación de diagnóstico Antecedentes Marco de la normativa constitucional vigente sobre el Sistema Nacional de contratación Pública Ejes de acción de la compra pública Ámbito de aplicación de la ley Art. 1 LOSNCP Regímenes y procedimientos Régimen General Régimen Especial Art. 2 LOSNCP Contrataciones excluidas de la Ley Art. 3 LOSNCP Aplicación territorial Art. 3 RGLOSNCP El Sistema Nacional de Contratación Pública Art. 7 LOSNCP Servicio Nacional de Contratación Pública Art. 10 LOSNCP Parte Práctica: Revisión preliminar de losncp-reglosncp, codificación de resoluciones y Normas de Control Interno de la Contraloría Revisión General del Portal de Compras Públicas Manejo del Portal de Compras Públicas Herramientas del Portal de Compras Públicas Manejo de la Inteligencia de Negocios del Sercop. Búsqueda de procesos en el SOCE Búsqueda de CPC restringido Búsqueda de bienes y servicios en el catálogo electrónico del SERCOP.

7 TEMA II: TIPOS Y PROCESOS DE CONTRATACIÓN Montos de contratación vigente Responsabilidades de los servidores públicos art.233 de la Constitución Normas comunes a todos los procedimientos Principios de la Contratación Pública Fases de la Contratación Pública Flujo para la determinación del tipo de contratación Presupuesto Inicial del Estado PAC Parte Práctica: Montos de Contratación Vigentes Revisión de las fases de contratación TEMA III: ELABORACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Estudio para la elaboración de presupuesto referencial La Planificación Estratégica Ventajas de la planificación Levantamiento de requerimientos Programación de contrataciones Control y seguimiento Indicadores: Gestión y Eficacia Normas de Control Interno: Administración Estratégica y Planificación , Qué debo hacer para iniciar un proceso de contratación. Estudios previos Diferencia entre TDR Y Especificaciones técnicas Tips para TDR y ET

8 Parte Práctica: Metodología cumple no cumple Presupuesto referencial Cuantas proformas son suficientes términos de referencia Antecedentes Objetivos ( Para qué?) Alcance ( Hasta dónde?) Metodología de trabajo ( Cómo?) Información que dispone la Entidad (Diagnósticos, estadística, etc.) Productos o servicios esperados ( Qué y cómo?) Plazo de ejecución: parciales y/o total ( Cuando?) Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos ( Con quién o con qué?) Forma y condiciones de pago Equipo mínimo Personal técnico mínimo Experiencia Mínima del Personal Técnico Experiencia general y específica mínima Elaboración de un TDR y ET e implementación de un modelo esencial Cálculo del presupuesto referencial Cálculo de la Experiencia general y específica mínima TEMA IV: Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP La Comisión técnica Importancia de la Codificación Estructura de la Codificación Generalidades Ámbito de aplicación. Uso de herramientas informáticas. Documentos Relevantes. Incumplimientos. Normas para la atención de asesoría.

9 Disposiciones generales para los procedeimientos precontractuales Plan Anual de Contratación PAC. Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia. Principio de Vigencia Tecnológica. Cálculo de Presupuesto Referencial. Convalidación de errores. Aplicación de parámetros de evaluación Parte Práctica: Cálculo de Presupuesto Referencial de bienes Cálculo de Presupuesto Referencial de servicios Cálculo de la Experiencia general Cálculo de la Experiencia específica mínima TEMA V: Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP parte II Modificaciones comunes a todos los procedimientos de contratación pública. Reprogramación Plazos de publicación Reglas de participación Parte Práctica: Ejercicios en el Portal y en el USHAY. TEMA VI: Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP parte III Catalogo Dinámico Inclusivo Mejor oferta o puja Mecanismo de alternancia de órdenes de compra Tipos de OFERENTES Márgenes de Preferencia

10 Parte Práctica: Ejercicios en el Portal Elaboración de Documentos relevantes Actas, resoluciones, etc TEMA VII: Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP parte IV Disposiciones relativas a las Infimas Cuantías Requisitos Casos especiales Seguros Obras Prohibición Contratación de medicamentos Concurrencia de Ofertas Publicación Control Administración de contrato y fiscalización Definiciones Funciones y responsabilidades del fiscalizador Atribuciones del administrador Subdivisiones Suscripción de contratos Parte Práctica: Informes de Cotización Cotizaciones Validación en línea Consulta catalogo electrónico Cuadro comparativo Aplicación de órdenes y/o contratos Reporte trimestral Reporte LOTAIP Reporte mensual

11 Seguimiento al Pac CPC Elaboración de Documentos relevantes Trabajo en el SOCE TEMA VIII: Administración de contrato y fiscalización Formalidades del contrato Garantias del contrato De fiel cumplimiento Del Anticipo Técnica Parte Práctica: Revisión de garantías en el portal Manejo del SOCE TEMA IX: Administración de contrato y fiscalización Contratos coplementarios Aplicación de normas de control interno en la administración del contrato. Entrega y recepción de documentos Documentos relevantes a publicar en el portal soce Parte Práctica: Revisión en el portal Calculo de multas Liquidación de contrato Manejo del soce TEMA X: Repaso General Revisión de manejo de portal Revisión de elaboración de pliego.

12 TEMA XI Estos temas se verán a la par de los otros con la debida aplicación para el área de los proveedores del Estado. Herramientas del portal institucional del SERCOP. Habilitación y actualización del RUP. Aprendizaje y manejo del MFC USHAY para Proveedores. Generación de la oferta (caso real) Interfaz del Módulo USHAY con el SOCE, últimas actualizaciones. Business Intelligence, aplicada a la contratación Pública. Ejemplo práctico del Cálculo del Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta VAE y Tips para declarar correctamente. Tipos de Procedimientos de contratación y su aplicación: Subasta Inversa Electrónica, Menor Cuantía. La Ínfima Cuantía, como empezar a contratar directamente con el Estado sin pliegos. Autoinvitación en los procesos de contratación. La etapa de Convalidación de Errores, Tips para no ser descalificados. Cómo participar en la Subasta Inversa Electrónica. Tips para una puja Ganadora. Participación en procedimientos de Menor Cuantía de Bienes y Servicios. Aplicación de Márgenes de Preferencia y Contratación Preferente Cómo enviar la oferta en la Menor Cuantía de Bienes y Servicios? Herramientas Informáticas del SOCE y Procedimientos de Contratación (Fundamentales Actualizaciones) Revisión General de los catálogos electrónicos.

13 NOMBRE DEL EVENTO: CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA ENTIDADES CONTRATANTES Y PROVEEDORES DEL ESTADO. DURACIÓN: 120 horas presenciales (Avaladas por UNEMI). RÉGIMEN DE ESTUDIO: presencial. INICIO: 8 de septiembre 2018 ( Sábados y Domingos). HORARIO: 8:00 17:00. Las fechas podrían estar sujetas a cambios. INVERSION: Comunidad UNEMI y particulares $ 250,00 FORMAS DE PAGO: Contado Inscripción con el 50% del valor del curso EL CURSO INCLUYE: Certificado de asistencia y aprobación Material didáctico Parqueo gratuito EMITIDO POR: Universidad Estatal de Milagro, a través del Instituto de Posgrado y Educación Continua. NOTA: El Instituto de Posgrado y Educación Continua hará la devolución de los valores pagados únicamente por suspensión del evento por motivos internos.

14 MAPA DE UBICACIÓN LUGAR: Instituto de Posgrado y Educación Continua, Cdla. Universitaria km. 1.5 vía Milagro - Km. 26 UNEMI IPEC BLOQUE - E POSGRADO

15 INFORMACIÓN E INSCRIPCIONES UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO Tel.: (04) / Ext Dirección: Universidad Estatal de Milagro. Km. 1 ½ vía Milagro - Km. 26 Correo eletrónico: capacitacioncontinua@unemi.edu.ec IpecUNEMI Milagro - Ecuador