PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

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1 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR 1. DATOS INFORMATIVOS: FACULTAD DE JURISPRUDENCIA MATERIA O MÓDULO: CONTRATACIÓN PÚBLICA CÓDIGO: CARRERA: JURISPRUDENCIA NIVEL: MATERIA ELECTIVA DE PERFIL No. CRÉDITOS: 3 CRÉDITOS TEORÍA: 3 SEMESTRE/AÑO ACADÉMICO: PRIMER SEMESTRE CRÉDITOS PRÁCTICA: PROFESOR: Nombre: Wladimir García Vinueza Grado : Abogado; Doctor en Jurisprudencia; Especialista Superior en Tributación; Especialista Superior en Contratación Pública y Master en Derecho con Mención en Contratación Pública y Modernización del Estado. Breve descripción de la línea de actividad académica: Derecho Administrativo. Indicación del horario de atención a estudiantes: Lunes a jueves de 17h30 a 19h00. Correo electrónico: wladimir.garcia@azul.com.ec Teléfono: DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA: Análisis y discusión de la normatividad contenida en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General efectuando ciertas comparaciones, necesarias para su mejor comprensión, con la Codificación de la Ley de Contratación Pública y su Reglamento General y la Ley de Consultoría y su Reglamento. Se verán ciertas normas relacionadas con la materia contenidas básicamente en: el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada y otros cuerpos normativos afines. 3. OBJETIVO GENERAL: Alcanzar un conocimiento claro del nuevo sistema de contratación pública, en la legislación ecuatoriana a fin de generar el suficiente criterio jurídico que permita identificar y llevar adelante eficazmente los diferentes procedimientos que pueden efectuarse en ese marco y los contratos que a consecuencia de los mismos se generarán. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Asegurar un manejo jurídico eficiente de los diversos temas inmersos en la contratación pública - Garantizar la identificación eficaz de los tipos de procedimientos precontractuales y proporcionar las herramientas necesarias para el correcto desarrollo de los mismos y elaboración de los diferentes instrumentos que se utilizan en el ámbito objeto del presente curso, tanto para contratantes como para contratistas del Estado. 1

2 5. CONTENIDOS I. NOCIONES GENERALES 1.1. FORMACIÓN DE LA VOLUNTAD ADMINISTRATIVA 1.2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA FASE PRECONTRACTUAL PRINCIPIOS DE OPOSICIÓN O CONCURRENCIA, IGUALDAD Y PUBLICIDAD O TRANSPARENCIA PRINCIPIOS QUE CONTEMPLA LA NORMATIVA VIGENTE 1.3. PROCEDIMIENTOS PRECONTRACTUALES DE SELECCIÓN LA LICITACIÓN LA LICITACIÓN PÚBLICA LA LICITACIÓN PRIVADA LA LICITACIÓN RESTRINGIDA EL CONCURSO EL REMATE II. LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SU REGLAMENTO GENERAL PROCEDIMIENTOS PRECONTRACTUALES 2.1 GENERALIDADES 2.2 SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 2.3 PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS QUE NO SON DE CONSULTORÍA RÉGIMEN GENERAL COMUNES: DINÁMICOS CATÁLOGO SUBASTA INVERSA ELECT. SUBASTA INVERSA PRESENC. LICITACIÓN COTIZACIÓN MENOR CUANTÍA. ÍNFIMA CUANTÍA ESPECIALES: CONTRATACIÓN INTEGRAL POR PRECIO FIJO CONTRATACIÓN DE EMERGENCIA ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES ADQUISICIÓN DE INMUEBLES RÉGIMEN ESPECIAL CASOS DEL ART. 6 DE LA LOSNCP CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA 2

3 2.4 CONTRATOS. CONTRATACIÓN DIRECTA CONTRATACIÓN LISTA CORTA CONTRATACIÓN CONCURSO PÚBLICO CELEBRACIÓN, FORMA Y CLAÚSULAS CONTRACTUALES CLAÚSULAS CONTRACTUALES GARANTÍAS DIFERENCIA EN VOLÚMENES, RUBROS NUEVOS Y CONTRATOS COMPLEMENTARIOS RECEPCIONES, TERMINACIÓN, CONTROVERSIAS. 6. METODOLOGÍA, RECURSOS: Se propone una enseñanza con la participación activa del estudiantado en la búsqueda de llegar a conclusiones discutidas y razonadas. Exposiciones, debates, revisión y discusión de casos hipotéticos e investigación. Los recursos con los que se contará son básicamente cuerpos normativos y bibliografía referida. 7. EVALUACIÓN: Se realizarán tres evaluaciones sobre 10 puntos: Miércoles 22 de septiembre Miércoles 27 de octubre. Miércoles 1 de diciembre. El examen final será en la fecha señalada por la facultad sobre 20 puntos. 8. BIBLIOGRAFÍA : Benalcázar Bonilla Luis y Aguilar Andrade Pablo, GUIA DE CONTRATACION PUBLICA, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 1995, pp Bohorquez de Sevilla Mercedes, LAS GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, EDINO, 1992, Guayaquil, pp. 220 Borja y Borja Ramiro, TEORÍA GENERAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, Quito, 1995, pp Rengel Espinosa Iván, MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, OBRAS, BIENES Y SERVICIOS, Tomo I, Quito, 1995, pp Rengel Espinosa Iván, MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, CONSULTORÍA Y CONCESIONES, Tomo II, Quito, 1995, pp Torres Gallegos Galo, TERMINACION UNILATERAL DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, Quito, 1995, pp Hidalgo López Luis, LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, QUITO, 1996, pp Ediciones Legales, REGIMEN DE CONTRATOS PUBLICOS, Quito, 1998, pp 754. Cámara de la Construcción de Quito, EL MANUAL LEGAL DEL CONSTRUCTOR, Quito, 2002, pp Vaca Núñez Cristóbal, FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN PUBLICA, Quito, 2002, pp BIBLIOGRAFÍA ADICIONAL : Acosta Romero Miguel, TEORÍA GENERAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, México, 1997, pp

4 Parra Gutiérrez William, LOS CONTRATOS ESTATALES, Colombia, 1996, pp Perdomo Vidal, DERECHO ADMINISTRATIVO, Colombia, 1997, pp Rodríguez R. Libardo, DERECHO ADMINISTRATIVO, Colombia, 1998, pp Sarmiento García Jorge, DERECHO PÚBLICO, Argentina, 1997, pp Serra Rojas Andrés, DERECHO ADMINISTRATIVO, México, 2000, pp BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA: Benalcázar Bonilla Luis y Aguilar Andrade Pablo, GUIA DE CONTRATACION PUBLICA, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 1995, pp Rengel Espinosa Iván, MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, OBRAS, BIENES Y SERVICIOS, Tomo I, Quito, 1995, pp Rengel Espinosa Iván, MANUAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, CONSULTORÍA Y CONCESIONES, Tomo II, Quito, 1995, pp Secaira Durango, Patricio, CURSO BREVE DE DERECHO ADMINISTRATIVO, Quito, Zabala Egas, Jorge, INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO, Guayaquil, Edino, NORMAS BÁSICAS Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Resoluciones del INCOP. 4

5 Asignatura: CONTRATACIÓN PÚBLICA ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL SEMANA (1-16) ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN DOCENTE ESTUDIANTES N de horas de clases teóricas (HORAS PRESENCIALES) N de horas de clases prácticas, laboratorios, talleres N de horas de tutorías especializadas TRABAJO AUTÓNOMO DEL ESTUDIANTE (HORAS NO PRESENCIALES) ACTIVIDADES (Descripción) N de horas EVALUACIONES TEMAS A TRATAR (N del tema, unidad, o capítulo descritos en Contenidos) 1 semana 3 Unidad: I, semana 3 Unidad: 1.2, semana 3 Unidad: II, 2.1, semana 3 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 10 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 Unidad: semana 2 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 10 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 Unidad: semana 3 10 Unidad: semana 3 Unidad:

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7 Aprobado: Por el Consejo de Escuela f) Director de Escuela fecha: Por el Consejo de Facultad f) Decano fecha: 7