Resumen Propuesta Proyecto de Ley Fortalecimiento de la Función Sanitaria Subsecretaría de Salud Pública

Transcripción

1 Resumen Propuesta Proyecto de Ley Fortalecimiento de la Función Sanitaria Subsecretaría de Salud Pública Julio 2014

2 1. En el año 2005 se produce la Separación de funciones entre la Autoridad Sanitaria y Redes Asistenciales, bajo la creación de la Subsecretaría de Salud Pública. La función de la Autoridad Sanitaria de Fiscalizar, se basa en la ley n /2004 y considera: supervisar, acreditar, autorizar y evaluar el cumplimiento de políticas de salud, leyes, normas y metas sanitarias. Este rol es el que ocupa en buena medida el quehacer de las SEREMIS de Salud y de Nivel Central, tal como se manifiesta en artículo 4 n 3 y artículo 14. n 7.-

3 2. La función fiscalizadora es relevante para el país, lo cual se ha demostrado con la existencia de asignaciones complementarias para otros servicios con carácter de fiscalizadores, tales como la Superintendencia de Salud, el Servicio de Impuestos Internos, el Contraloría General de la República, entre otros.

4 Instituciones con escala remuneración fiscalizadora (DL 3551) ROL FISCALIZADOR

5 Cómo fiscalizamos en SSP? ENTRADA Denuncia RECURSOS REQUERIDOS Horas Fiscalizador $ (viáticos, Horas Extra) Movilización EPP (*) PROCESO Proceso Fiscalización RESULTADO Informe Sanitario Material Toma Muestras Multa Otros Gestión de Recursos Humanos PROCESOS DE APOYO Gestión de Finanzas (Presupuesto, Contabilidad, Tesorería, Recaudación) Gestión de Servicios ( Abastecimiento, Movilización, Informáticos, entre otros) Atención Usuario Entre Otros (*) Elementos de Protección Personal.

6 3. El Ministerio avanzó en establecer acuerdos con las Federaciones Gremiales en el sentido de definir las condiciones mínimas de una asignación de este tipo, como también un marco legal, presupuestario y administrativo que permita darle viabilidad política.

7 Resumen Trabajo Mesa Trabajo Anterior 16/11/ Trim Trim Trim 2013 a la Fecha Inicio conversaciones Instalación Mesa Trabajo PENDIENTE Firma Acuerdo - Gab. Ministro - Depto. CV RRLL - FENFUSSAP - FEDASAP MINSAL: A = Fijo + Variable debe responder al Rol SSP dentro de la cadena de valor - Depto. RRHH - FENFUSSAP - FEDASAP Estudio diferentes escenarios, los principales acuerdos: 1) A = Fijo + Variable 2) Variable: sujeto a metas. 3) Diferenciado: SEREMIS, NC. 4) Asignación mensual. 5) Para todos los funcionarios. - Depto. RRHH - FENFUSSAP - FEDASAP Pendiente! - Firma acuerdo entre Presidentes FENFUSSAP, FEDASAP, Ministro Salud y Subsecretario SP, con definición de modelo propuesta.

8 PROPUESTA EXISTENTE Modelo Asignación 1) BASE DE CALCULO: promedio entre los grados 5 y 20, inclusive, de la asignación denominada Sueldo Base en la EUS (*). Este será un valor fijo independiente del grado del funcionario, lo que da como resultado: $ ) DIFERENCIACIÓN CENTRAL Y REGIONAL: Para los funcionarios dependientes de las Secretarias Regionales Ministeriales será un 100% del monto promedio, para los funcionarios dependientes de los Gabinetes o Divisiones de Nivel Central corresponderá un 50% del valor del promedio. 3) COMPOSICIÓN VARIABLE : El 100% de cumplimiento se desglosa en un 60% de componente variable y un 40% fijo de los montos definidos 100% 50% SEREMI NC Total % FIJO % VARIABLE (*) E.U.S.: Escala única sueldos Ley (Estatuto Administrativo).

9 PROPUESTA EXISTENTE Implementación e Inversión Total 4) GRADUALIDAD IMPLEMENTACIÓN: La implementación completa de la asignación se proyecta para dos años. El 1er año se ejecuta sólo el componente fijo (40%) más el 20% de la asignación variable (12% total), lo que corresponde a un 52%. El 2do año se incorpora el componente variable en su totalidad (60%), el cual estará sujeto a las metas. 5) INVERSIÓN TOTAL 100% 50% SEREMI NC Año 1 52% Máximo Año 2 100% Máximo De acuerdo al detalle anterior se refleja los costos asociados para toda la SSP. Monto Mensual Monto Anual 100% 50% 100% 50% SEREMI NC SEREMI NC Total Funcionarios (*) Año 1 52% Máximo Año 2 100% Máximo Año 1 Año 2 Total Inversión Alcance: - Este valor es sólo referencial y no considera el mayor valor de horas extras, entre otras variables que aumentaran su costo debido al aumento del sueldo bruto mensual. (*) Total Funcionarios: Cálculos consideran dotación SSP al 14/04/2014 (SEREMI: y NC: 469). Sin embargo, se ajusto para alcanzar total de cupos autorizados según Ley Presupuesto 2014 (Total: 3.789), para lo cual se considero la diferencia (106 cupos) adicionales en SEREMIS.

10 PRÓXIMOS PASOS Modelo Fiscalización Brecha Existente ROL FISCALIZADOR SALUD (Bien público) Fortalecimiento del Modelo Fiscalización

11 GRACIAS Subsecretaría de Salud Pública Ministerio de Salud