EN EL DIA INTERNACIONAL CONTRA EL RACISMO

Transcripción

1 EN EL DIA INTERNACIONAL CONTRA EL RACISMO Departamento de Migraciones Comisión Ejecutiva Confederal 21 de marzo de 2007

2 EN EL DIA INTERNACIONAL CONTRA EL RACISMO 21 de marzo de LAS DEFINICIONES La creencia de que la raza, el color, el idioma, la religión, la nacionalidad o el origen racial o étnico justifican el desprecio hacia una persona o grupo de personas o la noción de superioridad sobre las mismas, es una de las definiciones mas aceptadas del racismo 1. Es frecuente que reservemos el termino racismo para los comportamientos delictivos motivados por el origen racial o étnico de una persona, y que estemos mas dispuestos a reconocer en nuestra sociedad la existencia de discriminaciones, directas o indirectas, que colocan a los ciudadanos de origen o nacionalidad extranjera en una situación de desventaja. 2.- EUROBARÓMETRO 2007 Según datos del Eurobarómetro 2, el 64% de los europeos, como media, considera o percibe que la discriminación por origen étnico esta muy extendida. Por países, Suecia es el país donde mas se percibe esta discriminación con el 85%, ocupando España el octavo lugar, con un 71%. Cuando se pregunta si las personas de orígenes étnicos diferentes al resto de la población enriquecen la cultura nacional, España se sitúa en el onceavo lugar con un 63%. 1 Definicion extraida de la Recomendación de plitica general de la ECRI (Comision Europea contra el racismo y la Intolerancia) sobre legislación nacional para combatir el racismo y la discriminación racial. La recomendación señala que respecto al termino raza, la ECRI toma este termino para garantizar que la legislación protege igualmente a las personas que normalmente y por error se consideran pertenecientes a otras razas. Por error,puestoque todos los seres humanos pertenecen a la misma raza. 2 Estudio sobre la Discriminación y la Desigualdad en Europa en los 25 Estados Miembros mas Rumania y Bulgaria, efectuado en los meses de junio y julio de 2006, publicado en enero de 2007

3 En lo que respecta a la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral, los europeos consideran que, entre dos candidatos con igualdad de competencias y calificaciones, se tendrá en cuenta el origen étnico como desventaja, en un cuarto lugar, por detrás de la apariencia y la forma de vestirse, la discapacidad y la edad. Por lo que respecta al empleo, la formación y las perspectivas de formación, cerca de ocho encuestados sobre diez estiman que con calificaciones equivalentes, las personas que tendrán menos oportunidades serán en primer lugar los mayores de 50 años, seguidos de las personas con discapacidad, las personas que no sean blancas y en cuarto lugar quienes tengan un origen étnico diferente al resto y un extranjero frente a un nacional. El 51% de los europeos encuestados estiman que no se hacen suficientes esfuerzos para luchar contra la discriminación. En España, el 52% de los ciudadanos consideran que se hacen esfuerzos suficientes. Pero llama la atención que cuando se pregunta a los europeos si conocen la legislación antidiscriminatoria, solo cuatro de cada diez saben que esta prohibida la discriminación en el empleo, entre otros, por motivos de origen racial o étnico. Este desconocimiento es aun mayor cuando se pregunta a los ciudadanos si conocen sus derechos en el caso de ser objeto de discriminación o acoso (afirmativamente el 32% en el conjunto de la Unión). En España solo el 23% afirma conocerlos. Datos como los del Eurobarómetro, nos proporcionan indicaciones de hasta que punto España ha de hacer un esfuerzo, no solo por que el conjunto de los ciudadanos de una sociedad cada vez mas diversa conozcan los derechos de todos, sino de la importancia del ámbito laboral como lugar en el que hacer realidad la igualdad de trato y oportunidades.

4 3.- TRABAJADORES DE ORIGEN O NACIONALIDAD NO COMUNITARIA EN ESPAÑA Nuevamente, cuando hablamos de la posición que ocupan los extranjeros en el mercado laboral español tenemos que referirnos a una inserción laboral no normalizada, si como tal entendemos un patrón similar al de los trabajadores españoles. En Febrero 2007, y sobre un total de trabajadores, se contabilizaban trabajadores no comunitarios afiliados a la Seguridad Social (6 77%). El incremento de trabajadores extranjeros afiliados ha sido mas que notable en los últimos años. En Enero de 2004 se contabilizaban afiliados extranjeros no comunitarios. Pero, el patrón de inserción laboral de los extranjeros no comunitarios ha sufrido pocas variaciones, y sigue predominando en términos relativos el encuadramiento en determinados sectores de actividad. Si tomamos los datos de la Encuesta de Población Activa sobre ocupados por rama de actividad, veremos que aquellas en las que mayor es el porcentaje de trabajadores no comunitarios, son: servicio doméstico (51 8%), silvicultura y explotación forestal (28 2%), hostelería (27 7%) y construcción (21 7%). Al comparar los datos de afiliación actual con los de hace cinco años, nos encontramos que frente a un 76% de trabajadores españoles afiliados al régimen general de seguridad social en la actualidad, los extranjeros no comunitarios incluidos en este régimen constituyen el 74% del total; en el año 2002 el porcentaje correspondiente a los extranjeros era del 65%. Mas significativas son las diferencias en los regímenes especiales. En

5 febrero 2007 solo el 5% de los españoles están afiliados al régimen especial agrario y un 6 06% en el año 2002; frente a un 8 6% de trabajadores no comunitarios en febrero 2007 y el 15 08% en el año Pueden extraerse muchas conclusiones de un análisis de este tipo y para los cambios producidos entre el año 2002 y el 2005, comenzando por el hecho de que a partir de 1 de enero de 2007 los ciudadanos rumanos y búlgaros residentes han pasado a ser ciudadanos comunitarios (de los extranjeros comunitarios afiliados, son de nacionalidad rumana) o la progresiva inclusión del régimen especial agrario en el régimen general de la seguridad social. Pero donde las cifras permanecen prácticamente invariables es en el régimen especial de la seguridad social de empleadas de hogar, la única actividad en donde es mayoría la población trabajadora no comunitaria: el 51 % de los ocupados en el servicio doméstico tienen nacionalidad no comunitaria. En febrero de 2007 solo el 0 8% de la población trabajadora española estaba dada de alta en este régimen, frente al 11% de trabajadores no comunitarios. Un porcentaje similar al del año 2002: 0 59% afiliados de nacionalidad española, frente a % de los no comunitarios. Persiste pues la tendencia a que este sea el sector de entrada en el mercado de trabajo de las mujeres no comunitarias, al que en cierta forma se encuentran abocadas, estén o no en situación administrativa regular y con independencia de su formación. Llama la atención que entre las características sociodemográficas de las empleadas de hogar, el 11 1% de las trabajadoras extranjeras tengan estudios universitarios frente al

6 2 5% de las españolas 3. La incorporación laboral de las mujeres inmigrantes en España, en este sector de actividad, responde a una tendencia compartida también por otros países destino de inmigración 4. Que duda cabe de que en la evolución de la afiliación a la Seguridad Social de los últimos dos años ha tenido un papel fundamental el proceso de normalización del año Pero quizás también es este proceso la explicación del progresivo aumento de la tasa de paro de los trabajadores no comunitarios. Según datos de la Encuesta de Población Activa, la tasa de paro de los trabajadores no comunitarios comenzó a descender en el segundo trimestre del año 2005, coincidiendo con el proceso de normalización (del 13 96% del primer trimestre al 11 61% del segundo, o el 10 15% del tercero, para comenzar a aumentar en los siguientes), pero en el cuarto trimestre del 2006 nos encontramos de nuevo con una tasa del 12 02%. Cabria concluir que si bien el proceso de normalización ha tenido efectos positivos en cuanto a la incorporación de trabajadores y empleos a la economía regular, no ha modificado los patrones de inserción laboral de los trabajadores no comunitarios, no solo en cuanto a los sectores de actividad, sino también en cuanto a la duración temporal de los contratos. En el año 2005 solo el 8 17% de los contratos hechos a trabajadores no comunitarios tenían duración indefinida. 5 A medida que los contratos efectuados en el proceso de normalización han ido finalizando, los trabajadores extranjeros, siguen enfrentándose a las dificultades de encontrar un nuevo empleo. Así la tasa de paro de los extranjeros no comunitarios, a diferencia de lo que ha ocurrido con los trabajadores españoles, ha aumentado entre el 3 Panorama sociolaboral de la mujer en España. Primer Trimestre CES 4 Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres. Marzo Oficina Internacional del Trabajo 5 Anuario de Migraciones 2005.Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración

7 año 2005 y 2006, especialmente respecto de las mujeres inmigrantes. 4.- CONCLUSIONES La lucha contra el racismo y/o la discriminación, es una tarea del conjunto de la sociedad. El ámbito laboral ha de ser un objetivo principal de las medidas y los esfuerzos de todos los actores, para hacer realidad la igualdad de trato y de oportunidades. - La negociación colectiva es un instrumento en manos de los Interlocutores Sociales para superar los tratos diferenciados o las desventajas motivados por el origen o la nacionalidad de los trabajadores en las empresas o en sectores de actividad. En este sentido el Acuerdo Interconfederal para la Negociación Colectiva 2007 ha incluido referencias directas a la igualdad de trato, recomendando la inclusión de cláusulas, como la consideración como permiso retribuido del tiempo empleado por el trabajador para realizar los tramites necesarios para renovar su documentación. - Pero además es preciso que la política de inmigración laboral, sea una política dirigida en ultimo termino a garantizar la igualdad de trato y oportunidades de todos los trabajadores, con independencia de su origen y/o nacionalidad. Y para ello es preciso que haya una estrecha relación entre la política de inmigración, que a juicio de UGT ha de incluir necesariamente la integración, y la política laboral. En este sentido, UGT considera que el Dialogo Social entre Gobierno e Interlocutores Sociales no se agotó con la negociación del Reglamento y que es preciso realizar una evaluación urgente de la situación actual. Es preciso analizar el mercado de trabajo español y la posición que los trabajadores de origen o nacionalidad no comunitaria ocupan en el mismo. El mayor desempleo, la temporalidad en su contratación, son

8 indicadores de que los resultados positivos del trabajo y protección social, no están alcanzando a los trabajadores no comunitarios. Asimismo, UGT reclama una vez más el reconocimiento de la libertad sindical para todos los trabajadores extranjeros, tal y como recomendó el Consejo de Administración de la OIT en 2002, tras la queja interpuesta por UGT sobre la vulneración del derecho de sindicación de los extranjeros en España, por parte de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. - UGT considera que es preciso prevenir y evitar una segmentación del mercado de trabajo por ocupaciones y por nacionalidad de los trabajadores, aplicando una serie de medidas: Evaluar los procedimientos de contratación en origen, acordados con los Interlocutores Sociales, con el fin de que estos garanticen las necesidades del mercado de trabajo respetando el principio de la igualdad de trato. Garantizar el carácter subsidiario de la contratación en el exterior, y mejorar la detección de las necesidades acreditadas del mercado de trabajo. De la detección de necesidades ha de derivarse la adopción de medidas en materia de formación dirigidas al conjunto de los trabajadores del mercado nacional, entre ellos, los trabajadores de origen y/o nacionalidad no comunitaria. Es preciso prestar especial atención a la posición de las mujeres inmigrantes en el mercado de trabajo, y garantizar que las diferentes normas y medidas puestas en marcha recientemente y que tienen como objetivos hacer efectiva la igualdad, benefician también a estas mujeres inmigrantes, evitando utilizarlas como un instrumento más para hacer efectiva la igualdad entre mujeres y hombres españoles.