Informe Formalización FORMALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO

Transcripción

1 Informe Formalización Ley 1429 de 2010 Decreto 545 de 2011 FORMALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO Vicepresidencia Jurídica

2 1. Ámbito de aplicación La Ley fue sancionada el 29 de diciembre de Se aplica desde el 30 de diciembre, excepto frente a los beneficios de nuevas pequeñas empresas. El Decreto reglamentario de los beneficios de nuevas empresas fue expedido el 25 de febrero y publicado el 28 de febrero de La CCB inició su aplicación el 1 de marzo. Principales elementos de la Ley Beneficios tributarios, parafiscales y de matrícula mercantil para nuevas pequeñas empresas Amnistía de renovaciones de matrícula mercantil para empresas que no estén al día. Depuración del registro mercantil. Elimina la obligación de renovación de las empresas disueltas. Beneficios para la generación de empleo y emprendimiento Disposiciones para la simplificación de trámites laborales y comerciales. 2

3 2. Incentivos Proformalización Beneficiarios Decreto 545 de 2011 Son nuevas pequeñas empresas quienes reúnan los siguientes requisitos: 1. Ser personas naturales o jurídicas. 2. Iniciar su actividad económica principal a partir del 1 de marzo de 2011 matrícula mercantil. 3. Deben tener menos de 50 empleados. 4. Deben tener menos de 5000 SMLMV de activos. Para conservar los beneficios, los beneficiarios deben conservar su condición de pequeñas empresas durante toda la vigencia de los beneficios. Los empresarios deben informar cuando pierdan su condición de pequeña empresa, en cualquier momento del año sin costo. Al momento de la renovación de la matrícula mercantil, se les solicitará que declaren nuevamente su número de empleados y el monto de sus activos. 3

4 2. Incentivos Proformalización Incentivos Tributarios 1. Progresividad en el pago del impuesto de renta: Primer año, 0% Segundo año, 0% Tercer año, 25% Cuarto año, 50% Quinto año, 75% Sexto año y siguientes, 100%. Se establece una progresividad especial para Amazonas, Guainía y Vaupés. 2. No Retención en la fuente en los 5 primeros años gravables a partir del inicio de la actividad, y 10 años, en el caso de empresas que funcionen en Amazonas, Guainía y Vaupés. 3. No sujeción a la renta presuntiva del art. 188 del E.T. durante 5 años 4. La tarifa o el impuesto a cargo sobre la renta será de 50% del impuesto para las personas que en el año anterior hubieren obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a UVT ( aprox.) Norma permanente- 4

5 2. Incentivos Proformalización Incentivos parafiscales 1. Comprende los aportes de SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del FOSYGA. 2. Progresividad en el pago de los parafiscales Primer año, 0% Segundo año, 0% Tercer año, 25% Cuarto año, 50% Quinto año, 75% Sexto año y siguientes, 100%. Se establece una progresividad especial para empresas domiciliadas en Amazonas, Guainía y Vaupés. Los trabajadores gozarán de todos los beneficios derivados de aportes parafiscales desde el inicio de su actividad laboral, incluyendo el subsidio familiar. 5

6 2. Incentivos Proformalización Incentivos en Matrícula Mercantil REGISTRO MERCANTIL 1. Cobro progresivo del costo de la matrícula mercantil y su renovación: Primer año: 0% Segundo año: 50% Tercer año: 75% Cuarto año: 100% 6

7 3. Incentivos Proformalización Papel de las Cámaras de Comercio Las Cámaras de Comercio son la puerta de entrada a la formalidad. Esta se produce a través de la matrícula mercantil. Al momento de la matrícula, el comerciante debe informar, bajo la gravedad del juramento, el número de empleados y el valor de los activos. Al respecto, existen dos etapas: En primera instancia, las cámaras deben informar de los beneficios y habilitar los formatos para la declaración. Cuando se aprueben los nuevos formularios, en ellos estará la información solicitada y la declaración juramentada. Plazo hasta 31 de marzo para adecuar formularios. Una vez matriculada la empresa beneficiaria, el certificado de matrícula o el de existencia y representación legal debe dejar constancia de ese hecho. 7

8 3. Incentivos Proformalización No podrán acceder a los beneficios Artículo 48 de la Ley Empresas que tengan el objeto social, la nómina, el o los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los activos que conformen su unidad de explotación económica, de empresas disueltas, liquidadas, escindidas o inactivas. Artículo 6 del Decreto Personas naturales que cancelaron su matrícula mercantil y soliciten una nueva matricula con la misma actividad. Comerciantes que se acogieron a los beneficios previstos y adquieran la calidad de inactivos. Personas jurídicas creadas por escisión, fusión o reconstitución. Personas jurídicas en cuyos aportes haya establecimientos de comercio transferidos por comerciantes existentes. Personas jurídicas que adquieran, con posterioridad a su constitución, establecimientos de comercio de comerciantes existentes. Personas naturales en cuyos activos se encuentren establecimientos de comercio transferidos por comerciantes existentes. 8

9 3. Incentivos Proformalización Controles Controles Las autoridades podrán requerir información adicional para comprobar que una persona natural o jurídica reúne las calidades para acceder al beneficio o para conservarlo. En el caso de las cámaras de comercio, esta facultad se sustenta en el artículo 36 del Código de Comercio. Las pequeñas empresas que se hayan acogido al beneficio y permanezcan inactivas serán reportadas ante la DIAN. La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) es la encargada del seguimiento del artículo. Quienes suministren información falsa con el propósito de obtener los beneficios previstos en la ley, Deberán pagar el valor de los descuentos que obtengan, y Se hacen acreedores a una sanción correspondiente al doscientos por ciento (200%) del valor de tales beneficios, Pueden incurrir en responsabilidad penal. 9

10 4. Beneficios para empresas que no estén al día en su renovación de matrícula mercantil Amnistía en matrícula mercantil Hasta el 29 de junio de 2011, los empresarios que renueven su matrícula mercantil o la de sus establecimientos de comercio, sucursales y agencias podrán pagar las renovaciones de años anteriores de la siguiente manera: Las renovaciones cuyo plazo se venció antes del 2008 no tendrán costo alguno. Las renovaciones correspondientes al año 2008 y 2009 tendrán un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la tarifa aprobada para dichos años. Las renovaciones correspondientes al año 2010 se pagarán de conformidad con la tarifa aprobada para dicho año. Efectos por la no renovación Los empresarios que no han renovado por 10 años o más tienen 12 meses para ponerse al día. De no hacerlo, las sociedades quedarán disueltas y en estado de liquidación. En el caso de personas naturales, establecimientos de comercio, sucursales y agencias, las cámaras de comercio cancelarán las matrículas respectivas, Las pequeñas empresas inactivas que se acojan a la amnistía tendrán derecho a los beneficios tributarios y parafiscales. El Decreto 545 define que son inactivas las empresas que no renueven la matrícula mercantil ni hagan aportes a seguridad social por más de un año. 10

11 4. Vigencia Incentivos en materia de impuestos. A partir de la vigencia de la ley - 29 de diciembre de 2010 y de manera permanente. Incentivos para pagos parafiscales y renovación de matrícula mercantil del 1 de marzo de 2011 hasta el 31 de diciembre de Amnistía en renovaciones de matrícula mercantil: 29 de junio de Permite a empresas inactivas obtener beneficios parafiscales y tributarios. Empresas sin renovar matrícula por más de 10 años: 29 de diciembre de De lo contrario: Sociedades quedarán disueltas y se cancelará la matrícula de personas naturales, establecimientos de comercio, sucursales o agencias. Empresas disueltas y en estado de liquidación no tienen la obligación de renovar su matrícula mercantil: Permanente 11

12 5. Otras normas 1. Las sociedades en liquidación podrán reactivarse, siempre que el pasivo externo no supere el 70% de los activos totales (art. 29) 2. Las empresas disueltas no tendrán la obligación de renovar la matrícula mercantil (art. 31) 3. Se permite el pago en dinero hasta la mitad de las vacaciones (art. 20) 4. Se eliminan las formalidades para la disolución de sociedades por vencimiento del término de duración. Además, la disolución por decisión de los asociados se perfecciona por documento privado (art. 31) 5. Podrá prescindirse del trámite liquidatario por decisión unánime de los socios, cuando no existan pasivos. (art. 25) 6. Exclusión de la presentación personal de actas ante las cámaras de comercio (art. 42) 7. Medios electrónicos en procesos de insolvencia y en trámites ante él Registro mercantil (art. 40) 8. Se ordena al gobierno focalizar sus planes de desarrollo empresarial (art. 3) 9. Se determinan incentivos para la generación de empleo de personas menores de 28 años, desplazados, desmovilizados, en condición de incapacidad, y mujeres mayores de 40 años (art. 9, 10, 11) 10. Se crea el sistema de información sobre demanda de empleo y se establece su funcionamiento. (art. 51 a 58) 11. Se crea el registro rural colombiano (art. 61) 12

13 6. Gestión de la CCB A partir de la aprobación de la Ley 1429 de 2010 por el Congreso de la República, la Cámara de Comercio de Bogotá ha adelantado las siguientes gestiones: Participación en la discusión de la reglamentación de la ley La Cámara de Comercio de Bogotá participó en la comisión de reglamentación como representantes del sector privado, junto con Confecámaras y el Consejo Privado de Competitividad. Estrategia de mercadeo y comunicaciones La Cámara de Comercio diseñó una estrategia de mercadeo y comunicaciones dirigida a informar a nuestros usuarios de los beneficios derivados de la Ley 1429 de 2010 y a buscar que el mayor número posible de usuarios hagan uso de la misma. Esta estrategia está atada a nuestras actividades regulares de renovaciones de matrícula mercantil y comenzó a ser aplicada el pasado 20 de enero de Capacitación A partir del 23 de febrero de 2011, se han realizado 7 eventos gratuitos de capacitación, en los cuales se han capacitado cerca de 600 empresarios. Está programada la realización de 11 eventos gratuitos más durante el mes de marzo. 13