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Bernardo Correa Márquez
hace 5 años
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1 .! h ' o\ :, i :h),.\,, \ ' M JUl :dtt... "Decenio de las Personas con Oiscapacidid en el PerúH "Ai'lo del Centenario de Machu Picchu para el mundo" A De Asunto Ref. MARIANA BALLtN TALLADA Gerente de Pollticas de Gestión de Recursos Humanos MANUEL MESONES CASTELO Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica Incentivos laborales del CAFAE Oficio N PRODUCE/SG Descriptor a) b) Competencia de SERVIR Personal comprendido en los incentivos del CAFAE Fecha Lima, í! it-... '-'.,... Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, por el que el Secretario General del Ministerio de la Producción consulta si un trabajador del régimen laboral de la actividad privada, que ha sido destacado a dicho Ministerio puede percibir los incentivos laborales otorgados por el CAFAE. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL. La Novena Disposición Transitoria de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ley N 284, establece respecto del CAFAE lo siguiente: "NOVENA. Las transferencias de fondos públicos al CAFAE, en el marco de los Decretos Supremos núms EF y P<;M y del Decreto de Urgencia N , se realizan de acuerdo a lo siguiente:. o.l Sólo podrán efectuar transferencias de fondos públicos of CAFAE los Plíegos Prttsupuestorlos def Gobíerno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bojo el Régimen Laboral Público - Decreto Legislativo N9 276, y que a lo fecho de entrado en vigencia de la presente ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos Laborales, conforme a lo normotividod vigente. a.2 Sólo se podrán transferir fondos públicos al CAFAE para el financiamiento de los Incentivos Laboro/es que corresponda otorgar al personal administrativo, bojo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nrt 276, que ocupo una plaza destinado o funciones administrativas en el Cuadro p(lra Asignación de Personal (CAP) de la correspondiente entidad.

2 ~- i,., 'l "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú* "Año del Centenario de Machu Picchu para e mundo" º" ~. '. ; c, :J< A\r,ina J ira.~- :. "--:t-r (... ) Así como el personal bajo el régimen laboral del Decreto legislativo N!J 2 76 destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino. los Incentivos Laborales que se otorgan a través del CAFAE se sujetan a lo siguiente: b. Los Incentivos Laborofes son la única prestación que se otorga a través del CAFAE con cargo a fondos públicos. b.2 No tienen carácter remunerativo, pensionable, ni compensatorio. b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el régimen laboral del Decreto Leglslati0 N 276 que tienen vínculo laboral vigente con ef Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningún tipo de Asignación Especial por fa labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similor naturaleza, con excepción de los Convenios por Administración por Resultados. (... ) '.. b. 7 En ningún caso, se podrán otorgar Incentivos laborales al personal bajo el régimen laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversión, o los consultores, profesionales o técnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a los personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratación que no implique vínculo laboral, así como tampoco al personal comprendido en regímenes propios de Carrera, regulados por Leyes especificas, (Magistrados, Diplomáticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Profesionales de fo Soludr..2 De otro lado, el literal h} del artículo 0 del Decreto Legislativo W 023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, establece como una de sus funciones, opinar sobre las materias de su competencia ANÁLISlS Competencia de SERVIR 2. Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del servicio civil están contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo e Ingreso al servicio civil, entre otras, emita de manera progresiva. 2.2 Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias 2

3 ~. ' ' ) j '..,. ;uí d~.... ~. "Decenio de las Personas con Discapacidad en el PerúN N Afio del Centenario de Machu Picchu para el mundo" se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada Entidad. 2.3 En ese sentido, debe precisarse que fas consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Retursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre si, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos; por lo tanto, las condusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna. j Transferencia de recursos al CAf AE 2.4 De acuerdo con la Ley N" 284, únicamente los Pliegos Presupuestarios de los Gobiernos Nacional y Regional, cuyo personal se regula por el Decreto Legislativo N" 276, están autorizados para efectuar transferencias de fondos públicos al CAFAE. Establece además que sólo se podrán transferir fondos públicos al CAFAE para el financiamiento de los incentivos laborales que corresponde otorgar al personal bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo W 276, que ocupa una plaza destinada a funciones administrativas en el CAP de la entidad, así como, al personal del mismo régimen que labora en calidad de destacado....l Beneficiarlos de lo5 Jncentlvos laborales del CAFAE 2.5 Adicionalmente la norma en mención precisa que son beneficiarios de los incentivos laborales únicamente los trabajadores administrativos comprendidos bajo el régimen laboral del Decreto Lelslativo N 276, siempre que mantenga vínculo vigente con el Gobierno Nacional o Regional y que no perciba ningún tipo de asignación especial por la labor efectuada, bono de productividad u otras asignaciones de similar naturaleza. 2.6 Es más, señala expresamente que, en ningún caso se podr~n otorgar Incentivos laborales al personal bajo el régimen lab!>ral de la actlvid~d privada, regulado por el TUO del Decreto Legislativo N' 728, aprobado mediante el Decreto Supremo N TR. En ese sentido, es una norma con rango de ley la que establece expresamente la prohibición de otorgar al personal del régimen laboral de la actividad privada los incentivos laborales del CAFAE, los cuales están destinados únicamente para personal del régimen laboral público {Decreto Legíslatívo N9 276). Atendiendo a lo indicado, en el supuesto que un trabajador del régimen laboral privado sea desplazado {mediante destaque, permuta u otra modalidad) a una entidad del régimen laboral público, en ningún caso podría percibir los incentivos laborales del CAFAE de la entidad de destino. 3

4 .- -~ r. ~ r :' ~ 4 º ~ ; : :;~.. ~.. ~... A"...i-,. v A iut",c;:i..f.( J. "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año del Centenario de Machu Pícchu para el mundo" CONCLUSIONES 3. De acuerdo con la Ley N" 284, las entidades solo podrán transferir fondos públicos a CAFAE para el financiamiento de los incentivos laborales que corresponde otorgar al personal bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N" 276, que ocupa una plaza en el CAP de la entidad, asi como, al personal del mismo régimen que labora en calidad de destacado. 3.2 Asimismo, la referida norma señala de manera expresa que son beneficiarios de los incentivos laborales los trabajadores comprendidos bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N" 276 y en ningún caso se podrán otorgar incentivos laborales al personal bajo el régimen laboral de la actividad privada. Finalmente, remito para su consideración el proyecto de Oficio de respuesta respectivo para vuestra visación, y de estimarlo pertinente, trámite correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva. Atentamente, ' ,.., 'I!, o.t'ty t.'f~..".;. :.. "lll'!tp,. t..,.. :,..... M!-.NJ f r.:\tsun(s GA~TELO J~f~ (h: :.,. ~i'4th\!}t.: i"!f.tn oi\\! ~:., ~!,:;ca AUTORIDAD NACIONA. UEL SERVICIO CIVI~ OAJ/MMC/mro O:/Docvmentos Servir/mrlvera/20/lnformes/ll-lncentlvos CAFAE para trabajador destacado 728 Produce 4

5 ... /"'"_ Lima, 2 5 JUL :: - -.:.-. " ' - "Dec~nio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año del Centenario de Machu Picchu para el mundo"., ~! ~ ec.vv"f -- - :.._. CARGO,..._Ml_ni.;.. t rio d I "ºcklcción - JP OFICIO Nº v<j 0-20-SERVIR/PE Señor SAMUEL TORRES BENAVIDES Secretario General Ministerio de la Producción Presente.- REGISTRO N CONTftAlmqA: 287 flcha Y HORA: 0/0ll20t : 27 :Sl TEL"AX ANIXO ! R vtaa tue trámlth '"nuhtra Exlranet: Asunto Referencia Solicita opinión sobre incentivos laborales del CAFAE Oficio N PRODUCE/SG Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la referencia, por el que consulta sobre la percepción de incentivos laborales del CAFAE. Al respecto, le remito el Informe legal N SERVIR/GG OAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica de esta entidad, el mismo que cuenta con la conformidad de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, E80/ MBT / M MC/ mro Reg ob.pe Pasaje Francisco de Zela 50 Piso 0, Jesús Maria Uma, Perú T:

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