Herramienta para la Autoevaluación de la Gestión Integral Municipal. Octubre de 2009

Transcripción

1 Herramienta para la Autoevaluación de la Gestión Integral Municipal Octubre de 2009

2 JUSTIFICACIÓN La función principal de la Diputación: Asistir y apoyar, de manera integral, a todos los ayuntamientos de la provincia de Badajoz.

3 JUSTIFICACIÓN Para ello: Nos proponemos ser una administración moderna y dinámica, con capacidad de asesorar, asistir y apoyar procesos para que los ayuntamientos puedan innovar en políticas públicas locales. Venimos implantando desde hace años diversos instrumentos de diagnóstico, análisis y planificación estratégica. Estamos instaurando líneas de trabajo que faciliten productos que ayuden a mejorar la gestión municipal. En este contexto se ha desarrollado el proyecto piloto Gestión Integral Municipal

4 La necesidad Los ayuntamientos están sujetos a nuevas necesidades y demandas sociales Cada vez más, los responsables de la gestión pública demandan con insistencia instrumentos que les permitan autoevaluar la actividad realizada. Se persigue una gestión más profesional y responsable que ponga de manifiesto los resultados alcanzados. En estos momentos de restricción económica se necesita profundizar en herramientas que mejoren la gestión municipal. La nueva normativa presupuestaria potencia el análisis económico de los datos = presupuesto de gestión.

5 PRODUCTOS Los resultados obtenidos con este proyecto piloto han sido: 1.) Una herramienta informática basada en un sistema de indicadores de gestión municipal 2.) Planes de Acción municipal 3.) Procedimiento para crear un Banco de Buenas Prácticas

6 LA HERRAMIENTA SGIM Definición Es una herramienta informática basada en web, con acceso personalizado y restringido a través de clave, que permite aplicar una batería de indicadores para la mejora de la gestión municipal y la eficacia de los servicios que se prestan desde el conjunto de ayuntamientos participantes.

7 LA HERRAMIENTA SGIM Metodología Basada en la definición y el cálculo común y consensuado de un nº de indicadores para posibilitar análisis comparativos respecto a medias. Estructurada en base a grupos de trabajo formados por Alcaldes y Secretarios/as-Interventores/as y miembros de la Diputación de Badajoz. Diseño contrastado a través de un proyecto piloto realizado con la participación de los municipios de Alange, Bienvenida, La Codosera y Villanueva del Fresno. A destacar la filosofía de mejora continua del proyecto, objetividad y automatización del modelo de cálculo.

8 LA HERRAMIENTA SGIM Los Indicadores El sistema permite obtener información sobre las principales variables de la organización de cada ayuntamiento divididas en cuatro bloques: Las características y evolución de sus ciudadanos. La utilización de los recursos humanos y presupuestarios. Los procesos seguidos para la prestación de los servicios. Los resultados relacionados con la gestión y la eficiencia de las actividades propias de los ayuntamientos. Un indicador es un factor mesurable capaz de ser comparado lo que no se puede medir no es un indicador...

9 INDICADORES DEMOGRÁFICOS Y DE POSICIÓN N ( 9 ) 1. Número de habitantes del municipio 2. Sexo 3. Edad 4. Tasa de crecimiento vegetativo anual de la población 5. Tasa bruta de natalidad 6. Número de personas desempleadas 6.1 Aproximación a la tasa de desempleo 7. Tasa de población con reconocimiento de dependencia 8. Tasa de dependencia económica 9. Tasa de envejecimiento INDICADORES DE RRHH Y ECONÓMICOS ( 12 ) 10. Índice de empleados municipales de plantilla 11. Índice de personal no perteneciente a la plantilla municipal 12. Tasa de estabilidad en el empleo 13. Porcentaje de gastos de personal 14.Inversión por habitante 15. Gasto corriente por habitante 16. Carga impositiva por habitante 17. Tasa de recaudación municipal 18. Ahorro corriente 19. Ahorro neto 20. Carga financiera 21. Deuda municipal por habitante

10 INDICADORES DE PROCESOS ( 4 ) 22. Captación de recursos externos 23. Tasa de participación municipal en las actividades promovidas por la sociedad civil 24. Índice de horas de formación por trabajador/ a 25. Tasa de asociacionismo INDICADORES DE RESULTADOS: DINAMISMO EMPRENDEDOR ( 2 ) 26. Índice de licencias de apertura por habitante 27. Porcentaje de suelo industrial disponible Un buen indicador debe ser: Relevante, no ambiguo e inequívoco, pertinente, objetivo, sensible, accesible y factible

11 SGIM. Genera informes periódicos basados en información gráfica sobre los 27 indicadores

12 SGIM. Datos municipales proporcionados Nombre del indicador. Evolución del indicador según años. Valor del indicador para el municipio (línea o barra verde). Valor promedio del indicador para la red de municipios (línea o barra azul). Tablas de información agrupada (Ejemplo: edad de la población).

13 SGIM. Permite comparar cada ayuntamiento con la media de la RED de ayuntamientos participantes Línea verde=dato municipio Línea azul=dato media red de municipios EJEMPLO DE INFORMACIÓN GRÁFICA DE INDICADORES AÑOS 2006, 2007, 2008

14 SGIM. La comparación se puede realizar eligiendo distintos ámbitos de referencia COMPARAR CON: TODOS LOS MUNICIPIOS. MANCOMUNIDAD INTEGRAL. COMARCA. TRAMO DE POBLACIÓN PRÓXIMO.

15 Potencialidades del SGIM Beneficios generales del sistema: Obtener Información panorámica, oportuna, objetiva y periódica Conocer posiciones relativas y sendas de evolución. Establecer referentes, objetivos cuantitativos y planificar actuaciones. Realizar el seguimiento del logro de los objetivos fijados.

16 Beneficios generales del sistema: Propiciar el análisis y el debate interno sobre las actuaciones seguidas. Realizar análisis específicos (ej. Evolución de la población dependiente,..). Establecer pautas de mejora de la información estadística local. Familiarizar a los responsables municipales con herramientas de gestión que propician la mejora continua.

17 Por qué contar con el SGIM de Badajoz Porque necesito analizar la gestión ayuntamiento. al frente del Porque es financieros. importante optimizar los recursos Porque es conveniente disponer de información periódica y fiable para la toma de decisiones. Porque es oportuno priorizar actuaciones en función de costes, beneficios y calendario. Porque es necesario mejorar los procesos de gestión. Porque es prácticas. inteligente aprender de las buenas Porque necesito medir para gestionar. Porque necesito gestionar bien para mejorar.

18 Sistema de Gestión Integral Municipal En nombre de la Diputación de Badajoz Gracias por su atención!