Cómo Centroamérica está respondiendo al fin del Acuerdo Multifibras?

Transcripción

1 Cómo Centroamérica está respondiendo al fin del Acuerdo Multifibras? Taller sobre derechos laborales en Centroamérica y el Caribe Managua febrero, 2005 Presentación preparada por Carolina Quinteros, Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES) Febrero 2005

2 Cómo CA podría ser afectada? Reestructuración del mercado mundial de textiles e indumentaria: Criterios de selección de suplidores. Reducción de cadenas de suministro global. Traslado de fábricas- = Menos fábricas y menos empleo Cambios en % de participación en los mercados más importantes = Desplazamiento de países pequeños productores Disminución de los precios a suplidores = menores ingresos por pieza

3 Propuestas desde CA Paquete completo Mejorar la rapidez y aprovechar ubicación geográfica Variedad de productos Buscar nichos de mercado Alianzas con textileros EUA Mejorar sector textil nacional y encadenamientos regionales CAFTA

4 Cómo andamos en paquete completo? Porcentaje de empresas, según tipo de producción para CA. Paquete completo 24% Corte, ensamble y terminado 7% Corte y ensamble Ensamble 66% Fuente: Speed to Market Summit (2004). Información General, Directorio, 2004

5 Paquete completo Porcentaje de empresas con capacidad de paquete completo, por país País Paquete completo % Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Fuente: Speed to Market Summit (2004). Información General, Directorio, 2004

6 Paquete completo Conformación del sector exportador de textiles e indumentaria en CA, 2003 País Confección Textiles Accesorios Total Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua TOTAL Fuente: Speed to Market Summit (2004). Información General, Directorio, 2004

7 Rapidez para el mercado Requiere de una red de abastecimiento rápida y efectiva. Es decir, intensa conexión entre textileros, maquiladores de paquete completo, puertos y carreteras eficientes, etc. Telas asiáticas?

8 Variedad de productos Fuente: USITC Textiles and Apparel: Assessment of the Competitiveness of Certain Foreign Suppliers to US Market. País Bien más m s producido Bien menos producido Bien mejor pagado Honduras a) Ropa interior de MyN b) Camisas de algodón n de punto HyN a) Pantalones y shorts de fibra sintética tica HyN b) Sostenes a) Sostenes y otras indumentarias b) Pantalones y shorts de fibra sintética tica El Salvador Ropa interior MyN a) Sostenes b) Pantalones y shorts de fibra sintética tica HyN a) Sostenes y otras indumentarias b) Camisas de algodón n de punto MyN Guatemala Otros a) Camisas de tejido de punto para hombre y niño b) Ropa interior para mujer y niña a) Camisas de algodón n de punto para hombre y niño b) Pantalones y shorts de fibra sintética tica para hombre y niño Costa Rica a) Ropa interior MyN b) Otros a) Camisas de tejido algodón n y de tejido de punto a) Sostenes y otras indumentarias b) Pantalones y shorts de fibra sintética tica HyN Nicaragua Otros a) Ropa interior MyN b) Pantalones de fibra sintética tica y sostenes a) Sostenes y otras indumentarias b) Camisas de algodón n de punto MyN

9 CAFTA? Acumulación de origen Ganancia: Se permiten telas de países con los que EUA tenga firmado algún acuerdo de libre comercio: CAFTA, ICC, NAFTA, ATPA y AGOA. Limitaciones: Las cuotas para las compras de estas telas, estarán sujetas a lo que se compre a los EUA. Se restringe a tejidos planos y el acuerdo sigue protegiendo el sector textilero EUA. No o se incluyen telas asiáticas Minimis aún pequeño

10 CAFTA? Norma de origen desde la hilaza para tejido plano y desde la fibra para tejido de punto Ganancia: Más oportunidad de añadir telas de las regiones mencionadas e incentivo a la industria regional. Limitaciones: No existe industria textilera en CA

11 CAFTA? Incremento de la lista de telas de poco abasto Ganancia: Esta lista se vio incrementada notablemente luego del CAFTA. Limitaciones: EUA tiene la prerrogativa de decidir sobre este punto

12 CAFTA? Transformación de prendas Ganancia Se permitió exportar libre de impuestos a EUA prendas ensambladas en CA, de tejido plano como boxers, lencería, etc., elaboradas con telas de cualquier parte del mundo. Limitaciones: No presenta un incentivo al escalonamiento de la industria y amarra la región al ensamblaje.

13 CAFTA? Inclusión de la categoría 809 Ganancias La tela puede ser cortada en CA Limitaciones: Se paga impuesto por el valor agregado que se le haya generado a la prenda fuera de los EUA.

14 CAFTA? Tramites administrativos Introducción del silencio Administrativo Ganancia Agiliza el trámite para incluir telas de poco abasto Limitación EUA mantiene la prerrogativa de decidir sobre este punto Retroactividad Ganancia Los beneficios del CAFTA serán vigentes desde el Independientemente de cuando entre en vigencia. Limitaciones Sujeta a trámites engorrosos

15 Por qué el CAFTA no es suficiente? Sigue manteniendo normas de origen rígidas y proteccionistas Mantiene a la región atada al ensamble No responde a otros problemas tales como desplazamiento de mercados y baja en precios de compra

16 Ganadores? Fábricas de paquete completo, rapidez para el mercado, eficientes y productivas, nichos de producción, preferencias arancelarias. Empresarios textileros de los EUA Cumplimiento de DDLL? Cómo se está promoviendo el cumplimiento de DDLL? WRAP

17 RSE Cumplimiento de la ley Manejo ético (más allá de ley) Preocupación por externalidades Informes públicos Trabajo y consultas con actores interesados RSE condición necesaria, en la que podemos ejercer presión, pero no suficiente. Hacen falta: Políticas públicas para paliar la crisis y para crear alternativas de empleo Marcas y empresas responsables en la transición