ORDENANCES FISCALS EXERCICI 2012 AJUNTAMENT DE LES FRANQUESES DEL VALLÈS ÀREA DE SERVEIS CENTRALS, HISENDA I PARTICIPACIÓ

Transcripción

1 ORDENANCES FISCALS EXERCICI 2012 AJUNTAMENT DE LES FRANQUESES DEL VALLÈS ÀREA DE SERVEIS CENTRALS, HISENDA I PARTICIPACIÓ

2 SITUACIÓ DE PARTIDA > Les darreres ordenances fiscals aprovades són les corresponents a l exercici 2009 (Ple de 2 d octubre de 2008) > En total es va aprovar la modificació de 26 de les 30 ordenances fiscals > Durant tres exercicis no s han incrementat els tipus impositius ni els preus públics > Només en el cas de l IBI s ha anat actualitzant el valor cadastral > El pes dels impostos i taxes en els pressupostos municipals s ha mantingut força constant els darrers anys % % % IMPOSTOS DIRECTES ,86 47,59% ,17 49,17% ,62 52,80% IMPOSTOS INDIRECTES ,71 3,32% ,47 2,05% ,22 1,23% TAXES I ALTRES INGRESSOS ,26 18,50% ,34 17,52% ,55 18,86% TOTAL IMPOSTOS I TAXES ,83 69,41% ,98 68,73% ,39 72,89% TRANSFERÈNCIES CORRENTS ,81 26,67% , ,15 26,04% INGRESSOS PATRIMONIALS ,96 3,92% ,1% ,61 1,07% TOTAL OPERACIONS CORRENTS

3 EVOLUCIÓ DE L IPC > Durant els 3 exercicis on no hi ha hagut ordenances fiscals, els tipus impositius, les tarifes o les quotes no s han ajustat ni a l increment de preus > L increment de l Índex de Preus al Consum registrat a Catalunya des de gener de 2009 fins al setembre del 2011 (darrera dada disponible) ha estat del 6,6% (dades INE)

4 ELEMENTS GENERALS (I) > De les 30 ordenances vigents des del 2009 es proposa passar a tenir-ne 29 > Es proposa suprimir: > OF 20. Taxa per utilització de l escut municipal > OF 28. Taxa per la prestació de serveis o la realització d activitats organitzades per les diferents àrees municipals > Es proposa crear: > OF 32. Preu públic teleassistència

5 ELEMENTS GENERALS (II) > La proposta d ordenances per al 2012 ha estat realitzada per cadascuna de les àrees amb competència sobre la matèria en base als elements següents: 1. Textos vigents s han revisat i actualitzat 2. Allí on s ha cregut oportú s han pres els models de la Diputació de Barcelona 3. Actualització dels tipus, preus i la resta d elements econòmics

6 ELEMENTS GENERALS (III) > En els casos on l àrea corresponent ha considerat que l ajust de tipus i preus només havia de reflectir l increment del cost de la vida s ha pres com a REFERÈNCIA el 4,5%: > IPC de gener de 2009 fins setembre ,6% > A aquesta xifra caldria afegir-hi els darrers sis mesos de l any i l IPC previst del 2012 (per ajustar tipus al cost de la vida) > El resultat podria ser un percentatge al voltant del 9% > L increment proposat suposa la MEITAT de l increment del cost de la vida registrat i previst.

7 ELEMENTS GENERALS (IV) > El resultat final de l exercici de revisió de les ordenances fiscal i la proposta que es posa a debat i, arribat el cas, aprovació es pot resumir en: > La pràctica totalitat de les ordenances fiscal només s han vist modificades per AJUSTAR-SE A L INCREMENT DEL COST DE LA VIDA i només per la MEITAT de l increment acumulat i previst (des del 2009 fins a finals del 2012) > S han modificat alguns quadres de tarifes per adaptar-los millor a la realitat del servei > S han derogat les ordenances que no s aplicaven

8 OF 1. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI) > És la principal partida d ingressos de l Ajuntament: IBI urbà IBI rústic Euros % sobre ingressos corrents 26,65% 0,12 % > És un impost molt sensible afecta a una gran majoria de veïns > La revisió cadastral és del 1999 durant deu anys no va caldre tocar els tipus per incrementar els ingressos > Els actuals tipus varen fixar-se per l exercici 2009

9 OF 1. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI) > Per valorar un possible increment dels tipus de l IBI caldria tenir com a referència la pressió fiscal que reben per aquest impost ciutadans de municipis semblants (o propers) al nostre > Per comparar nivells de fiscalitat en un impost com l IBI, cal tenir present dos elements: tipus impositiu i any de revisió cadastral > Una via alternativa seria: 1. Comparar ingressos totals recaptats per l IBI per veure quin és l import total i calcular la recaptació per habitant) 2. Comparar l import mitjà del rebut per IBI (total recaptat / nombre de rebuts) que ens donaria una aproximació a la pressió fiscal per habitatge

10 OF 1. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI) > Els càlculs s han realitzat únicament amb l IBI urbà > Els municipis triats són municipis de la comarca amb poblacions similars o propers a Les Franqueses: Habitants Recaptació 2010 Recaptació per habitant 2010 Rebut mitjà (estimació 2011) Les Franqueses ,64 207, La Garriga ,92 286, Cardedeu ,75 246, Caldes ,05 271, Parets ,55 336,93 553

11 OF 1. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI) > Com a exercici complementari es podria calcular quina seria la recaptació que tindríem a Les Franqueses si els rebuts dels nostres veïns fossin com els dels altres pobles analitzats: Rebut mitjà Nombre rebuts Les Franqueses Recaptació teòrica Les Franqueses Increment La Garriga ,00 48% Cardedeu ,00 31% Caldes ,00 69% Parets ,00 96%

12 OF 1. IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES (IBI) > Davant la importància que l IBI té en els finances municipals, però tenint present la sensibilitat social que un impost com aquest té, es proposen 5 ESCENARIS ALTERNATIUS Increment - 3% 3,50% 4% 4,50% 5% Tipus 0,755 0,778 0,781 0,785 0,789 0,793 Pressupost , , , , , ,00 Import mitjà rebut ,46 291,87 293,28 294,69 296,10 Increment rebut - 8,46 9,87 11,28 12,69 14,10

13 OF 2. IMPOST ACTIVITATS ECONÒMIQUES (IAE) > Des de l any 2003 l IAE només el paguen les empreses que facturen més d un milió d euros > El llindar de facturació fa que el padró d empreses que l han de pagar variï d un any a l altre > A Les Franqueses existeixen 4 categories de carrer amb els següents coeficients: 1a 2a 3a 4a Coeficient 3,000 2,820 2,670 2,510

14 OF 2. IMPOST ACTIVITATS ECONÒMIQUES (IAE) > En base a les limitacions abans esmentades, es proposen 4 ESCENARIS ALTERNATIUS: 1a 2a 3a 4a Coeficient ,000 2,820 2,670 2,510 Increment 3% 3,090 2,905 2,750 2,585 Increment 3,50% 3,105 2,919 2,763 2,598 Increment 4% 3,120 2,933 2,777 2,610 Increment 4,50% 3,135 2,947 2,790 2,623

15 OF 2. IMPOST ACTIVITATS ECONÒMIQUES (IAE) > Es proposa crear una BONIFICACIÓ amb l objectiu d incentivar, en la mesura de les limitades possibilitats municipals, la creació d ocupació > Aquesta bonificació seria progressiva (fins arribar al màxim permès per la llei) en base a l INCREMENT MITJÀ de la plantilla de treballadors amb CONTRACTE INDEFINIT INCREMENT PROMIG ANUAL TREBALLADORS AMB CONTRACTE INDEFINIT 100% Del 75 al 99% Del 50 al 74,99% Del 25 al 49,99% De l'1 al 24,99% % DE BONIFICACIÓ QUOTA TRIBUTÀRIA 50% 40% 30% 20% 10%

16 OF 3. IMPOST SOBRE VEHICLES (IVTM) > L impost sobre vehicles és un impost on l Ajuntament només pot tocar el coeficient que s aplica sobre una tarifa aprovada pels PGE. > Aquest coeficient pot tenir un valor màxim de 2 > L Ajuntament de Les Franqueses té poc marge de maniobra sobre aquest impost perquè del total de 24 categories (i tarifes) té el coeficient màxim en 12 > És un impost on Les Franqueses ja tenia uns tipus força elevats > La proposta és NO TOCAR aquest impost per deixar una mica més de marge de cara a exercicis futurs. > Es proposa crear una BONIFICACIÓ PER A VEHICLES ELÈCTRICS O HÍBRIDS: Bonificació: 75% de la quota Durada: 3 anys

17 OF 12. TAXA RECOLLIDA ESCOMBRARIES > S ha realitzat un estudi de costos del servei de recollida i tractament del RMO en habitatges i comerços i per a la recollida selectiva > Aquest estudi s ha desglossat entre l RMO i la recollida selectiva > S han inclòs tant els COSTOS DIRECTES (despeses derivades del contracte i/o concessió) com els COSTOS INDIRECTES (costos de personal, de recaptació...) > Pel que fa als COSTOS DIRECTES s inclouen les facturacions de FCC (on s ha hagut d estimar el cost per aquesta taxa perquè s inclou també en les seves factures la neteja viària que no pot ser cobrada per l Ajuntament mitjançant taxes) i del Consorci de Residus > Pel que fa als COSTOS INDIRECTES només s han inclòs les despeses de personal (imputacions de part del sous dels tècnics municipals) i els costos de recaptació (DIBA). No s hi ha incorporat més despeses per la dificultat de càlcul

18 OF 12. TAXA RECOLLIDA ESCOMBRARIES > Segons aquests càlculs, els costos directes, els indirectes, el cost global, la recaptació potencial amb les dades de 2010 i la ràtio de recaptació (o grau de cobertura) són les següents: Escombraries Selectiva TOTAL Costos directes , , ,34 Costos indirectes , , ,17 TOTAL COST , , ,51 Recaptació potencial , , ,09 Ràtio recaptació 84,92% 79,75% 84,25% > Veient aquestes dades, la taxa d escombraries hauria de recaptar euros més per cobrir el cost del servei (màxim legal), un 18,69%

19 OF 12. TAXA RECOLLIDA ESCOMBRARIES > Davant aquestes dades es proposen 3 ESCENARIS alternatius (increment del 10%, 15% i el 20%): 2009 ( ) 2012 ( ) RMO Selectiva TOTAL TOTAL (10%) TOTAL (15%) TOTAL (20%) Epígraf primer. Habitatges Quota Dif Quota Dif Quota Dif 1. Per habitatge rural 36,1 16,4 52,5 57,75 5,25 60,375 7, ,5 2. Per habitatge no rural fins a 100 m2 104,5 16,4 120,9 132,99 12,09 139,035 18,14 145,08 24,18 3. Per habitatge no rural de més de 100 m2 125,5 16,4 141,9 156,09 14,19 163,185 21,29 170,28 28,38 4. Per habitatge no rural unifamiliar aïllat 162,5 16,4 178,9 196,79 17,89 205,735 26,84 214,68 35,78

20 OF 12. TAXA RECOLLIDA ESCOMBRARIES 2009 ( ) 2012 ( ) RMO Selectiva TOTAL TOTAL (10%) TOTAL (15%) TOTAL (20%) Epígraf primer. Allotjaments Quota Dif Quota Dif Quota Dif 1. Hotels, fondes, residències, centres d'estada i altres de convivència col lectiva no familiar 934,8 32,9 967, ,47 96, ,86 145, ,24 193,54 Epígraf segon. Establiments comercials 1. Supermercats, economats, cooperatives i similars fins a 150 m2 539,5 32,9 572,4 629,64 57,24 658,26 85,86 686,88 114,48 2. Supermercats, economats, cooperatives i similars de 150 fins a 300 m ,80 32, , ,87 111, ,46 166, ,04 222,34 3. Supermercats, economats, cooperatives i similars de 300 a m ,50 29, , ,84 197, ,56 296, ,28 394,88 4. Supermercats, economats, cooperatives i similars de més de m ,80 38, , ,26 256, ,59 384, ,92 513,32 5. Peixeteries, cansaladeries, carnisseries i establiments anàlegs 427, ,1 498,41 45,31 521,07 67,96 543,72 90,62 6. Fleques i forns de pa, merceries, papereries i anàlegs 310,2 18,9 329,1 362,01 32,91 378,47 49,37 394,92 65,82 Epígraf tercer. Establiments de restauració 1. Restaurants fins a 75 m2 879,6 32,9 912, ,75 91, ,38 136, ,00 182,50 2. Restaurants més de 75m ,30 42, , ,71 118, ,02 177, ,32 237,22 3. Cafès, bars i establiments anàlegs fins a 75 m2 647,2 32,9 680,1 748,11 68,01 782,12 102,02 816,12 136,02 4. Cafès, bars i establiments anàlegs de més de 75 m2 841,3 42,8 884,1 972,51 88, ,72 132, ,92 176,82 Epígraf quart. Altres establiments 1. Oficines bancàries, gestories, oficines tècniques i establiments anàlegs 310,2 18,9 329,1 362,01 32,91 378,47 49,37 394,92 65,82 2. Altres locals no expressament tarifats 310,2 18,9 329,1 362,01 32,91 378,47 49,37 394,92 65,82 3. Altres locals sense ús específic 96,4 18,9 115,3 126,83 11,53 132,60 17,30 138,36 23,06

21 OF AMB CANVIS ELEMENTS TRIBUTARIS OF 6. TAXA DOCUMENTS ADMINISTRATIUS > Canvi de tarifes amb INCREMENT del 4,5% > S elimina la taxa per expedició de certificacions d empadronament OF 9. LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES > Canvi de tarifes amb INCREMENT del 4,5% > Modificació Punt 8 de l Epígraf 3: Llicències de parcel lació: 2009: 1,5% valor cadastral 2012: 0,15% valor cadastral (mínim de 300 euros)

22 OF AMB CANVIS ELEMENTS TRIBUTARIS OF 10. ACTIVITATS > Canvi de tarifes amb INCREMENT del 4,5% i parcialment de l estructura tarifària > Creació de 2 BONIFICACIONS del 50% de la quota, que volen, en la mesura de les limitades capacitats municipals, facilitar i incentivar l activitat econòmica (viver d empreses i aturats ) OF 17. PREUS PÚBLICS > Canvi de tarifes amb INCREMENT del 4,5% > Creació d un preu públic per l ús de la sala de plens per a casaments OF 26. PARADES, BARRAQUES... > Canvi de quota amb INCREMENT del 4,5% > Possibilitat de prorrateig en la tarifa pels productes de proximitat

23 OF AMB CANVIS QUADRES TARIFARIS OF 8. SERVEIS ESPECIALS VIGILÀNCIA > Canvi del sistema de tarificació 1. Per efectiu, hora o fracció 2009 ( ) a) laborable diurna b) festiva diurna c) festiva i noctura Per assistència de vehicle policial, per hora o fracció 8

24 OF AMB CANVIS QUADRES TARIFARIS OF 8. SERVEIS ESPECIALS VIGILÀNCIA 2012 Epígraf 2: Serveis especials Reserves/ocupacions via pública ( es sol licitarà amb 72 h mínimes d antel lació) 2012 Epígraf 1: Serveis especials a) Policia local Personal Ajuntament per hora o fracció 1 policia 1 cotxe patrulla + 2 agents Per cada hora o fracció fins un màxim de 4 h amb senyalització a càrrec de l Ajuntamenta) Zones d estacionament/zones de càrrega i descàrrega/estacionaments reservats La taxa s estableix fins a 10 m2 (quadrats) o 5 metres lineals. Els espais més grans la taxa s incrementarà de forma proporcional. * a partir de la 4 h Per cada hora o fracció fins un màxim de 4 h amb senyalització a càrrec de l Ajuntament- * a partir de la 4 h 1 /h *2 /h 6 /h *10 /h 1 moto + 1 agent 40 b) Ocupacions de carrils de circulació i/o voreres o zones de vianants.( sense tall de carrer o tall de sentit de circulació ) Per cada hora o fracció fins a un màxim de 4 h 6 /h *La senyalització serà a càrrec del sol licitant Per temps superior a 4 h 10 /h *Sempre tindran la supervisió d un servei mínim de policia local, s afegirà la taxa establerta per aquest servei de mínim 1 h en concepte de supervisió i control. c) Ocupacions de carrils de circulació i/o voreres o zones de vianants.( Amb tall de carrer o tall de sentit de circulació ) Per cada hora o fracció fins a un màxim de 4 h 10 /h *La senyalització serà a càrrec del sol licitant Per temps superior a 4 h 15 /h *Sempre tindran la supervisió d un servei mínim de policia local amb 1 cotxe patrulla amb dotació complerta, s afegirà la taxa establerta per aquest servei de mínim 1 h en concepte de supervisió i control.

25 OF AMB CANVIS QUADRES TARIFARIS OF 14. RETIRADA VEHICLES 2009 ( ) 2012 Per retirada Per retirada i transport de cada vehicle Per custòdia/dia Epígraf 1. Retirada i transport a dipòsit de vehicles 1. Vehicles fins a Kg 2. Vehicles de més de Kg 3. Per sortida de grua sense enganxar 4. Per sortida de grua amb enganxament Aquests serveis s'incrementaran en un 50 % si són en festiu o en nocturn (de 22 hores a 8 hores) Epígraf 2. Immobilització de vehicles Aquests serveis s'incrementaran en un 50 % si són en festiu o en nocturn (de 22 hores a 8 hores) Epígraf 3. Dipòsit i custòdia del vehicle. Tarifa per hora i dia Automòbils de turisme, Motocicletes, ciclomotors, vehicles de tres rodes, bicicletes i altres vehicles de característiques anàlogues per sota de kg 2. Furgonetes, camions i similars des de kg. PMA *0,85 /h a partir de 8 h es considera dia sencer. * 0,70 /h per bicicletes i ciclomotors *1,00 /h a partir de 8 h es considera dia sencer. * 10 / di a * 12 /dia (la tarifa diària pel primer dia s aplicarà a partir de la setena hora) 1. Vehicles fins a Kg Per hora o fracció 0,9 3. Tota mena de vehicles amb PMA superior a kg. PMA 220 1,75 /h a partir de 8 h es considera dia sencer. * 22 /dia Per dia 2. Vehicles de més de Kg Per hora o fracció Per dia 3. Motocicletas i ciclomotors Per hora o fracció Per dia 5,67 2,1 13,53 0,73 4,86 Per Immobilització de vehicles ( màxim 48 h) 1. Automòbils de turisme, Motocicletes, ciclomotors, vehicles de tres rodes, bicicletes i altres vehicles de característiques anàlogues per sota de kg 2. Furgonetes, camions i similars des de kg. PMA 35 40

26 OF AMB INCREMENTS DEL 4,5% (AJUST AL COST DE LA VIDA) OF 4. IMPOST INCREMENT VALOR TERRENYS OF 7. TAXA LLICÈNCIA AUTOTAXI OF 11. TAXA CEMENTIRI MUNICIPAL OF 13. IMPOST CONSTRUCCIONS (ICIO) OF 16. PROVEÏMENT AIGUA POTABLE OF 18. OCUPACIONS SUBSÒL, SÒL... OF 21. SONDATGES, RASES... OF 22. OCUPACIÓ TERRENYS ÚS PÚBLIC OF 23. GUALS OF 24. OCUPACIÓ TERRENYS ÚS PÚBLIC AMB TAULES... OF 25. QUIOSCOS OF 29. PUBLICITAT DINÀMICA OF 31. ANUNCIS DOMINI PÚBLIC

27 OF DEROGADES OF 20. ÚS ESCUT MUNICIPI OF 28. PRESTACIÓ SERVEIS ÀREES MUNICIPALS > Es proposa la DEROGACIÓ d aquestes ordenances > Són ordenances que no han tingut una aplicació efectiva

28 OF QUE JA HAN ESTAT ACUTALITZADES OF 27. PREUS ESCOLA DE MÚSICA OF 30. PREUS LLARS D INFANTS > Pel funcionament dels serveis als que es refereixen no actualitzen preus a l inici de l any natural > Es modifiquen per cada curs acadèmic > Els preus són aprovats pel Patronat Municipal de Cultura, Infància i Joventut

29 ORDENANCES FISCALS EXERCICI 2012 ÀNGEL PROFITÓS MARTÍ Regidor delegat de l Àrea de Serveis Centrals, Hisenda i Participació