Página: 1 de 9 ÁREA DE GOBIERNO DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN Y JUVENTUD

Transcripción

1 Página: 1 de 9 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HABRA DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO PROGRAMA DE OCIO SALUDABLE EN EL FIN DE SEMANA LA TARDE MÁS JOVEN 2013, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. - PRIMERA OBJETO DEL CONTRATO Es objeto del presente contrato de servicios la realización de actividades socioculturales y juveniles con motivo del Programa de Ocio Saludable en el Fin de Semana denominado La Tarde más Joven 2013 para jóvenes y adolescentes de edades comprendidas entre 12 y 18 años, conforme a las características y especificaciones que figuran seguidamente CARACTERISTICAS TÉCNICAS DEL CONTRATO Requisitos del Proyecto: Para la realización del objeto del contrato, se deberá presentar proyecto detallado, con las actividades ofertadas, para su desarrollo en cualquiera de los 21 Centros Culturales, Socio Culturales y Juveniles sitos en los Distritos del municipio de Madrid que se determinen por la Dirección General de Educación y Juventud, en colaboración con los respectivos Distritos. Objetivos: Las actividades a realizar, acordes con el perfil de los asistentes y las posibilidades físicas de cada centro, deben perseguir los siguientes objetivos: Ofrecer a la población juvenil el espacio apropiado, con el fin de realizar actividades que supongan una alternativa a las conductas de consumo de alcohol y otras drogas durante los tiempos de ocio del fin de semana. Establecer un marco de actividad, de carácter sociocultural y lúdico, que dinamice y dé sentido al tiempo libre. Contribuir al desarrollo personal de los adolescentes y jóvenes del municipio de Madrid, facilitando y promoviendo su socialización en un marco intercultural, con la adopción de actitudes y comportamientos de respeto y solidaridad, al hilo de su implicación en actividades grupales, de juego y otras de carácter sociocultural. Dinamizar a los diferentes grupos de jóvenes usuarios de manera que todos se interrelacionen y se enriquezcan de la diversidad sociocultural existente. Promover actividades grupales que favorezcan la integración y participación de todos los asistentes. Garantizar una adecuada utilización de las instalaciones por la población juvenil que acuda al programa. 1

2 Página: 2 de 9 Metodología: El desarrollo de las actividades deberá estar basado en una pedagogía y didácticas participativas y activas, primando en lo operativo el carácter grupal para así facilitar y fomentar la comunicación e interactividad así como dinámicas de grupo. Materiales: La empresa adjudicataria deberá aportar los medios y materiales relacionados en la Cláusula tercera del presente pliego, debiendo presentar una relación detallada de los mismos al comienzo y final del contrato. Dentro de este material, el adjudicatario deberá aportar el material de oficina (folios, bolígrafos ) que sea necesario para que los Monitores Responsables puedan realizar su trabajo. La empresa adjudicataria deberá contar con una sede con los medios necesarios para llevar a cabo la coordinación del trabajo de los monitores y los Monitores Responsables de cada Centro. Los gastos que se deriven del mantenimiento de esa sede serán a cuenta del adjudicatario. - SEGUNDA. PERSONAL El contratista deberá aportar el personal preciso para atender a sus obligaciones. El personal estará sometido al poder de dirección y organización del contratista adjudicatario (retribuciones, horarios, instrucciones, etc.) y a todo ámbito y orden legalmente establecido siendo, por tanto, éste el único responsable y obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial, en materia de contratación, seguridad social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico laboral con el Ayuntamiento de Madrid, y ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal y/o contractualmente correspondan al mismo. A la extinción del contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del Ayuntamiento de Madrid, de conformidad con el artículo del TRLCSP. 1. Características, número y cualificación de monitores: El personal necesario para la realización de las actividades será de 65 monitores, que deberán contar con formación en trabajo grupal, formación y conocimientos informáticos y manejo de tratamiento 2

3 Página: 3 de 9 de textos a nivel de usuario, y 21 monitores responsables que, además de dicha formación, contarán con formación básica en temas de prevención en salud, y sexualidad. Los monitores responsables y los monitores deberán contar con la titulación de monitor de ocio y tiempo libre por lo que deberán presentar titulación. Semanalmente los monitores responsables remitirán al coordinador general un informe descriptivo de las actividades realizadas en cada centro, señalando: A. Datos del centro: nombre, fecha, monitor/a responsable, equipo de monitores/as, hora de apertura, hora de cierre, motivo del cambio de horario de apertura/cierre. B. Asistencia: media de edad, número y porcentaje. Asistencia diferenciada por sexo: número y porcentaje. Asistencia por nacionalidad: número y porcentaje. Horario de mayor asistencia. C. Registro de la participación: actividad, número de participantes, porcentaje que participa del total de asistentes. Índice de participación. D. Seguimiento de la actividad: cualitativo. E. Registro de visitas. F. Seguimiento del stock de bebidas. G. Buzón de sugerencias Los monitores serán distribuidos atendiendo a las características físicas de cada Centro Cultural, Sociocultural o Juvenil (número de aulas, número de plantas, distribución interna, capacidad, nivel de asistencia etc.), lo que supondrá cinco horas y media de trabajo por día, debiendo comenzarse 15 minutos antes de la hora prevista para la entrada de los usuarios para la preparación de los talleres, y permanecer en el Centro 15 minutos después de la hora prevista para el cierre de la actividad con la finalidad de recoger y guardar los materiales utilizados en las actividades. Los monitores quedan obligados a recibir cursos de formación que desde la Dirección General de Educación y Juventud se determinen sobre materias específicas de prevención de menores en situación de riesgo, cuyo computo total no superará las 10 horas. Los monitores deberán asumir, entre sus funciones, la distribución de consumiciones, no alcohólicas, como máximo, a cada uno de los asistentes al Programa. 2. Coordinador General La empresa adjudicataria deberá contemplar una figura de coordinador general, diplomado en psicología, educación social o magisterio, para el programa de actividades, responsabilizándose de: El trabajo de los monitores, indicándoles las pautas a seguir en cuanto a la metodología aplicable a cada perfil de joven. 3

4 Página: 4 de 9 Diseño en colaboración con los monitores y monitores responsables, de los talleres y actividades, con el objetivo de captar el interés de los jóvenes, a fin de evitar conductas de consumo de alcohol y drogas. La remisión al Departamento de Juventud, con un mes de antelación, de la programación de los talleres y actividades que se van a realizar en los Centros, la cual deberá adaptarse a las Salas cedidas para el desarrollo del Programa y al perfil de los jóvenes asistentes. El seguimiento y apoyo de los jóvenes asistentes, y en particular, de los más conflictivos. Mantenimiento de contacto (personal y/o electrónico), como mínimo cada semana, con los Directores de los Centros participantes en el Programa, informando de ello al Departamento de Juventud. La óptima ejecución de las actividades, manteniendo informada en todo momento a la Dirección General de Educación y Juventud del desarrollo de las mismas en los distintos Distritos municipales, incidencias y necesidades detectadas en ellos. El enlace con el Departamento de Juventud, como responsable de la gestión y seguimiento del Programa La Tarde más Joven, al que semanalmente, dará cuenta de: Observaciones e incidencias en el desarrollo de las actividades. El grado, cuantitativo y cualitativo, de participación e implicación de los asistentes y las sugerencias y propuestas para la mejora continua de dichas actividades. La participación en reuniones de coordinación con otros recursos y servicios municipales, cuando así lo establezca la Dirección General de Educación y Juventud, para un mejor desarrollo de la prestación. La coordinación con los distintos recursos socioeducativos, culturales y juveniles que actúan en los Distrito. Para llevar a cabo la correcta labor de este coordinador, el horario concreto de realización del servicio será como mínimo de 27 horas semanales, debiendo obligatoriamente acudir, dentro del cómputo total de horas mensuales, dos sábados al mes a los centros en los que se desarrolla La Tarde, con el fin de supervisar el correcto funcionamiento y resolver las posibles incidencias. En todo caso, las tareas de coordinación no podrán exceder de 934 horas. En base a los informes remitidos semanalmente por los monitores responsables, el coordinador general del programa emitirá un informe memoria, al terminar cada fase del Programa y un informememoria anual, el cual será remitido al responsable del Departamento de Juventud encargado del programa, en el que dará cuenta de: Observaciones e incidencias en el desarrollo de las actividades. El grado, cuantitativo y cualitativo, de participación e implicación de los asistentes. Las sugerencias y propuestas para la mejora continua de dichas actividades. En el supuesto de que suceda algún incidente de relevancia durante el desarrollo del programa, deberá el coordinador general ponerlo en conocimiento del Departamento de Juventud de manera inmediata. TERCERA. DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES 4

5 Página: 5 de 9 Las actividades a desarrollar, dado su carácter cultural juvenil y preventivo, y dado que se realizarán los sábados, tendrán en cuenta el interés de los asistentes y se concretarán dentro de un amplio abanico de opciones relativas a juegos, talleres, actividades y otras similares, que la empresa adjudicataria deberá ofertar dentro de su proyecto de actividades. La concreción final de cada centro se aprobará por los técnicos del Ayuntamiento de Madrid. Las actividades deberán contar, según su naturaleza, con el acompañamiento, tutorización o grado de monitorización que requieran para su óptima ejecución, en orden a la consecución de los objetivos antes señalados. Relación de actividades a desarrollar en todos los centros CIBER + JOVEN: el desarrollo de esta actividad incluye la instalación de 126 ordenadores (6 por centro), de los cuales, como máximo, 25 serán portátiles, si fuera necesario, que serán distribuidos según las necesidades de cada centro y 21 impresoras (1 por centro), así como su mantenimiento y reposición en caso de fallo o deterioro. Igualmente, será necesaria la contratación y mantenimiento de las líneas ADSL para instalar proveedor para conexión a Internet en todos los equipos informáticos. Espacio de Música: el desarrollo de esta actividad incluye la instalación, mantenimiento, reemplazo, en caso de rotura o pérdida de 21 minicadenas musicales, 1 por cada Centro y CD s musicales en número de, al menos, 3 por centro, de la mejor música del momento (según los gustos juveniles). Espacio Creativo (talleres, dinámicas grupales) Ludo Joven (Club de juegos de mesa y rol): el desarrollo de esta actividad incluye el, mantenimiento, reemplazo, en caso de rotura o pérdidas de, al menos, cuatro juegos de mesa para cada uno de los 21 centros. Reparto de dos consumiciones no alcohólicas de forma gratuita. Realización de torneos sobre las actividades programadas con el objeto de fomentar la participación en este programa de ocio saludable. Relación de actividades específicas, de carácter cultural, deportivo, y/o recreativo y tardes de cine. Exhibición taller DJs permanente en 14 centros, pasando rotativamente por todos los centros: el desarrollo de esta actividad incluye equipos de mezclas, así como su mantenimiento y reposición en caso de fallo o deterioro. Exhibición taller ritmos y percusión permanente en 14 centros, pasando rotativamente por todos los centros: el desarrollo de esta actividad incluye los materiales necesarios así como su mantenimiento o reemplazo en caso de rotura o pérdida. Exhibición taller de cultura urbana HIP HOP, permanente en 14 centros, pasando rotativamente por todos los centros. Exhibición taller de CAPOEIRA permanente en 14 centros, pasando rotativamente por todos los centros. 5

6 Página: 6 de 9 Espacio de malabares cariocas, mazas, pelotas, diábolos, astrojax, etc., en todos los centros. Espacio de videojuegos una videoconsola actualizada en todos los centros, con un mínimo de 2 juegos. Tenis de Mesa en 21 centros. Deportes y Campeonatos de tenis de mesa, ajedrez...etc. Talleres o charlas de educación para la salud (prevención en drogodependencias, sexualidad, etc.), en todos los centros, una vez al mes Todas estas actividades serán realizadas por los monitores según proyecto presentado donde constará su distribución y, en su caso, rotación. Supervisión de la Actividad El Ayuntamiento de Madrid se reserva la facultad de efectuar las visitas de supervisión y seguimiento que estime necesarias para comprobar el cumplimiento de las actividades socioculturales y juveniles que se contienen en el Programa La Tarde más Joven. CUARTA. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA A efectos de seguimiento del Programa se llevarán a cabo reuniones semanales entre el coordinador general y técnicos del Ayuntamiento de Madrid para evaluar de manera continuada el desarrollo de las actividades programadas y valorar su aceptación por los jóvenes. Con el fin de tener un conocimiento exacto del grado de aceptación de las actividades, demandas de los usuarios y estado de los materiales utilizados, la empresa adjudicataria realizará una valoración en cada una de las fases del Programa, en base a un cuestionario que se realizará a los usuarios y que tendrá que tener previamente el visto bueno del Departamento de Juventud. La empresa y su personal deberán guardar el debido sigilo en relación con la información a la que acceden en el desarrollo de su trabajo. QUINTA. CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del (Órgano de contratación) al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de 6

7 Página: 7 de 9 protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluyan como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). 7

8 Página: 8 de 9 Durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del presente contrato, el adjudicatario y su personal se someterán al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad vigentes para los ficheros de datos de carácter personal a los que tengan acceso, así como a las instrucciones de los responsables de seguridad de las dependencias municipales en las que desarrollen su trabajo. El acceso a las bases de datos del Ayuntamiento de Madrid necesarias para la prestación del servicio se autorizará al adjudicatario para el exclusivo fin de la realización de las tareas objeto de este contrato, quedando prohibido para el adjudicatario y para el personal encargado de su realización su reproducción por cualquier medio y la cesión total o parcial a cualquier persona física o jurídica. Lo anterior se extiende asimismo al producto de dichas tareas. El adjudicatario se compromete a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan, para lo cual programará las acciones formativas necesarias. El personal prestador del servicio objeto del contrato tendrá acceso autorizado únicamente a aquellos datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones. 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información. 7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid. 9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en relación con el artículo 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los 8

9 Página: 9 de 9 gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art LOPD). 11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, el adjudicatario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación la persona que serán directamente responsables de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional. SEXTA. LUGAR Y HORARIO DE REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES. La realización de actividades culturales y juveniles tendrá lugar los sábados en horario de 16,30 a 21,30 horas en 21 Centros Culturales, Socio Culturales y Juveniles que se determinen por el Departamento de Juventud, ubicados en 18 distritos municipales. La Tarde mas Joven 2013 abarca un total de 30 sábados que determinará el Departamento de Juventud con el calendario laboral que se apruebe para 2013, desde el 12 de enero al 14 de diciembre de Las actividades se adaptarán a las variaciones que el calendario previsto pudiera sufrir en función de imponderables, manteniéndose siempre el número final de 30 días (sábados). Los Centros podrían ser objeto de modificación durante el desarrollo del Programa si los Servicios Técnicos municipales consideran, en su caso, que tal variación supondría una optimización de los recursos. El presupuesto base de licitación para la realización de actividades socioculturales y juveniles del Programa La Tarde más Joven 2031 es de ,80, Euros, IVA excluido (10% Importe IVA: ,18, Euros). Presupuesto total: ,98 Euros IVA incluido. Se ha tenido en cuenta para el cálculo de este contrato lo previsto en el Real Decreto Ley 20/2012 de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad en cuanto modifica la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido. 9