LLAMADO A EXPRESIONES DE INTERÉS: CONSULTORÍA DE EVALUACIÓN DEL SECTOR AVÍCOLA

Transcripción

1 URUGUAY Programa de Desarrollo Productivo Rural Préstamo 2595/OC-UR Llamado N 01/13: LLAMADO A EXPRESIONES DE INTERÉS: CONSULTORÍA DE EVALUACIÓN DEL SECTOR AVÍCOLA El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la República Oriental de Uruguay han suscrito el Contrato de Préstamo 2595/OC-UR, mediante el cual se puso en marcha el Programa de Desarrollo Productivo Rural (PDPR) que se ejecuta a través de la Dirección General de Desarrollo Rural (DGDR) del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP). El Programa tiene como objetivo general contribuir a aumentar los ingresos de pequeños y medianos productores agropecuarios, buscando incrementar su productividad a través de la adopción de nuevas tecnologías. El PDPR consta de dos componentes: (i) Apoyos Productivos; (ii) Fortalecimiento Institucional. En el marco del componente de Fortalecimiento Institucional está previsto la contratación de una firma consultora a efectos de realizar un análisis y evaluación del sector avícola del Uruguay. Se ha estimado el presupuesto de los servicios en hasta US$ (dólares estadounidenses sesenta mil). Esta información sólo se brinda a título indicativo; los consultores tendrán libertad de proponer sus propias estimaciones en una etapa posterior del proceso de selección, correspondiente a la Solicitud de Propuesta. Se estima que el periodo de desarrollo de la consultoría no debe exceder los cuatro meses desde la firma del contrato hasta la entrega y presentación de los productos finales. El proceso de selección de la firma consultora se realizará por el Método de Selección Basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC), conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, edición actual. El Programa de Desarrollo Productivo Rural invita a firmas consultoras elegibles a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Las firmas consultoras deberán presentar en esta instancia una nota manifestando su interés en participar del proceso de selección, conjuntamente con los currículums y antecedentes profesionales y laborales del equipo técnico propuesto, y los antecedentes específicos de la firma (folletos, descripción de trabajos similares, experiencia en condiciones similares, disponibilidad de personal

2 que tenga los conocimientos pertinentes, etc.) que permitan evaluar su experiencia y competencia de acuerdo a lo establecido en el apartado Selección de la firma consultora. Las expresiones de interés no deberán contar con más de 50 (cincuenta) páginas. La Unidad Ejecutora confeccionará una lista corta en orden de prelación. Posteriormente se solicitará a la firma mejor puntuada que presente una propuesta técnica conjuntamente con una propuesta de precio y se la invitará a negociar el contrato. Selección de la firma consultora La selección de la firma consultora estará a cargo de un comité ad hoc y estará basada en los siguientes criterios: a) Conocer las normas sanitarias de referencia para el comercio internacional para el sector avícola; b) Sólido conocimiento en las distintas fases de la cadena, fase primaria, procesamiento, comercialización, proveedores de insumos, así como de la demanda final de los consumidores. c) Sólido conocimiento de normas de bioseguridad en la fase de producción e industrialización, así como en inocuidad de productos finales d) Experiencia en trabajo de planificación en estrategias de desarrollo de cadenas agroalimentarias en general y del sector avícola en particular. e) Antecedentes de estudios referidos a sistemas de integración enmarcados a nivel regional. Se valorará en el grupo consultor la complementación de capacidades y conocimiento de la cadena avícola en Uruguay con conocimiento de la competitividad y comercio de carnes avícolas en otros países. Las firmas consultoras interesadas pueden obtener más información en la dirección indicada a continuación. Se adjunta como Anexo I: Términos de Referencia. DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Ing. Agr. Margarita Rodríguez Avda. Garzón 456, CP Montevideo, Uruguay. Tel: Interno 104 Correo electrónico: margarodriguez@mgap.gub.uy Portal: http//:

3 Las expresiones de interés deberán ser recibidas en la dirección a más tardar las 12 horas de Uruguay del día 02 de diciembre de 2013.

4 I. Antecedentes Anexo I: Términos de Referencia En el marco de la Ley , se crea y se institucionaliza la Mesa Avícola. Es así que el MGAP y el Ministerio de Industria, Energía y Minería, representando al sector público y trabajando conjuntamente con los sectores privados, conformados por el subsector de carne (industriales y façoneros) y el subsector huevos, conforman la Mesa Avícola con el fin de impulsar el desarrollo del sector en todas sus fases desde la producción, la inserción en las cadenas productivas y la exportación de sus productos. Mejorar la integración entre los distintos actores de la cadena, con el fin de contribuir al desarrollo del sector, promoviendo la permanencia de los productores en el medio rural. A partir de 2008 el Gabinete Productivo traza metas con las medidas que se tienen que llevar a cabo para contribuir a la conformación de una política industrial, que requiere una actualización permanente y cuyo objetivo es conformar una estructura productiva sostenible en el largo plazo que contribuya al desarrollo, mejore los ingresos de los trabajadores y las condiciones de vida de la población. El MGAP, en el marco de las políticas públicas hacia el sector avícola tiene como objetivo contribuir al desarrollo del sector avícola, involucrando a todas las fases que integran la cadena: desde producción, industrialización y comercialización; impulsando la integración inclusiva con la participación de todos los actores que forman la cadena. II. Objetivo general La firma consultora deberá realizar (i) un estudio de análisis y evaluación de la cadena avícola de producción de carne del Uruguay y (ii) una propuesta estratégica para desarrollo de la cadena avícola. Esta propuesta estratégica deberá estar orientada tanto al fortalecimiento de la competitividad de la cadena, de la situación sanitaria a nivel nacional, la inocuidad de los productos finales y de la apertura y consolidación de nuevos mercados. III. Objetivos específicos 3.1 Profundizar la articulación de los actores de la cadena, definiendo sus roles y responsabilidades. 3.2 Asesorar en programas de vigilancia de sanidad animal e inocuidad alimentaria, de acuerdo a las recomendaciones de las normas internacionales para el comercio entre los países (OIE, CODEX y UE).

5 3.3 Efectuar un diagnóstico de situación definiendo una propuesta de necesidades para poder consolidar la certificación necesaria que permita acceder a mercados de alta exigencia. 3.4 Efectuar un diagnóstico de la viabilidad económica y competitividad de la cadena respecto de los países más competitivos de la región y los principales exportadores mundiales. 3.5 Identificar acciones para incrementar la competitividad de la cadena productiva de pollo que le permita mejorar su posicionamiento en el mercado interno y en las exportaciones. IV. Descripción de los servicios y actividades a realizar 4.1. La firma consultora o equipo de consultores, deberá proponer una metodología detallada para la realización de la evaluación, incluyendo el número y alcance de las entrevistas propuestas y el análisis de la documentación Sin perjuicio de lo anterior, la firma deberá realizar las siguientes actividades: Relevar las actividades de autocontrol sanitario referido a las enfermedades del sector llevadas a cabo por las empresas del sector primario (reproductoras, incubadoras, engorde de pollos, ponedoras) Definir la matriz de costos del proceso de producción de carne de pollo Relevar los aspectos tecnológicos y organizacionales, identificando limitantes a la competitividad en los diferentes eslabones de la cadena Articular el análisis y el diseño de la propuesta estratégica con los actores de la cadena Otras actividades que la firma proponga en la propuesta técnica. V. Productos entregables Estudio de diagnóstico y Plan Estratégico para mejorar la competitividad de la avicultura. Establecer acciones y recomendaciones para definir recursos y toma de decisiones. El Plan Estratégico deberá contener los siguientes informes: - Informe diagnóstico de los actores presentes, identificando fortalezas y restricciones y elaborar posibles soluciones para llegar a la articulación de la cadena.

6 - Informe con lineamientos estratégicos de vigilancia epidemiológica para las enfermedades con impacto en la producción avícola e inocuidad alimentaria necesario para la exportación a mercados de alta exigencia. - Informe de situación del autocontrol sanitario en función del relevamiento realizado. - Informe de la viabilidad de económica y competitividad del sector, resaltando los aspectos críticos en la matriz de costos y con recomendaciones para hacer frente a los mismos. - Un listado detallado de proyectos estratégicos que conformarán la hoja de ruta del sector para los próximos años. Dichos proyectos habrán surgido del dialogo, debate y análisis entre los actores del sector. Cada proyecto estratégico explicitará los siguientes aspectos: nombre del proyecto, la justificación del proyecto (por qué se propone), el objetivo (qué se pretende lograr con su ejecución), la descripción/líneas de actuación (en qué consiste, cuáles son los sub-proyectos en los que se divide), el agente impulsor, otros agentes del sector implicados, y la prioridad (media, media alta y alta). VI. Comité de proyecto El MGAP creará como contraparte un Comité que participará de la selección de la Consultora y que también monitoreará y aprobará los informes presentados por la firma consultora.