INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

Transcripción

1 SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DELEGACIÓN ESTATAL SONORA SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES Y OBRAS INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NÚMERO IA-019GYN051-N PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ABIERTO PARA LA PRESTACIÓN DELSERVICIO DE FUMIGACIÓN A LAS INSTALACIONES ADMINISTRATIVAS, INCLUYENDO HOSPITAL, CLÍNICAS DE MEDICINA FAMILIAR, UNIDADES MÉDICAS FAMILIARES, ESTANCIAS DE BIENESTAR Y DESARROLLO INFANTIL, ÁREAS COMUNES Y ÁREAS VERDES EN TODOS Y C/U DE LOS CENTROS DE TRABAJO, EN LA DELEGACION ESTATAL DEL ISSSTE EN SONORA. ÉSTA INVITACIÓN ACEPTA ÚNICAMENTE PARTICIPACIÓN MEDIANTE EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL SOBRE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (COMPRANET) (NO SE PERMITIRA LA ASISTENCIA DE LOS LICITANTES). 2015

2 P R E S E N T A C I O N: En observancia al artículo 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los 25 párrafo segundo, 26 fracción II, 26 Bis fracción I, 28 fracción I, 29, 34, 35, 36, 36 Bis, 37, 37 Bis, 40, 41, 43, 45, 46 y 47 fracción I y 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público considerando las reformas y adiciones publicadas en el DOF el 16 de enero de 2012; el Articulo 77, 78 de su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia, se convoca a los interesados en participar en el procedimiento de contratación para la prestación de Servicio de Fumigación, de conformidad con las siguientes: B A S E S Página 2 de 60

3 INDICE: C O N T E N I D O: GLOSARIO 1. Información específica de la Invitación 1.1 Idioma o Idiomas en que podrán presentarse las proposiciones, los anexos técnicos y, en su caso los folletos que se acompañen. 1.2 Disponibilidad Presupuestaria 2. Descripción, Unidad y Cantidad 2.1 Calidad 2.2 Licencias, Autorizaciones y Permisos 3. Plazo, Lugar y Condiciones de la prestación del servicio Plazo y lugar de la prestación del servicio Período de contratación. 4 Modalidad de la contratación 4.1 Fecha, Hora y Domicilio de los Eventos; Medios y en su caso, reducción de plazo para la presentación de las proposiciones 5. Junta de Aclaraciones 6 Presentación y Apertura de Proposiciones 6.1 Proposiciones Conjuntas 7 Documentos que deberán enviar través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (COMPRANET 5.0) relativo a la proposición técnica. 7.1 Documentación Complementaria 7.2 Proposición Técnica 7.3 Proposición Económica 7.4 Penas Convencionales por atraso en la prestación del servicio. 8 Acreditación de la Existencia Legal, Personalidad Jurídica y Nacionalidad del Licitante. 8.1 En el acto de presentación y apertura de proposiciones. 8.2 En la suscripción de las Proposiciones 8.3 En la firma del Contrato. 9 Acreditación de encontrarse al corriente en sus obligaciones fiscales. 10 Criterios para la Evaluación de las proposiciones y Adjudicación de los contratos Evaluación de las proposiciones Técnicas 10.2 Evaluación de las proposiciones Económicas 10.3 Criterios de Adjudicación de los Contratos 11 Causas de Desechamiento. 12 Comunicación de Fallo 13 Modelo de Contrato 13.1 Período de Contratación 13.2 Firma del Contrato 14 Condiciones de precio y pago Página 3 de 60

4 14.1 Precio 14.2 Condiciones de pago 15 Garantías 15.1 Garantía de cumplimiento de contrato 16 Inconformidades 17 Anexos. Página 4 de 60

5 GLOSARIO DE TÉRMINOS. PARA EFECTOS DE ESTAS BASES, SE ENTENDERÁ POR: 1. Administrador del Contrato: Servidor(es) público(s) en quien recae la responsabilidad de dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato. 2. ALSC: Administración Local de Servicios al Contribuyente. 3. Área contratante: la facultada en la dependencia o entidad para realizar procedimientos de contratación a efecto de adquirir o arrendar bienes o contratar la prestación de servicios que requiera la dependencia o entidad de que se trate; 4. Área requirente: la que en la dependencia o entidad, solicite o requiera formalmente la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios, o bien aquella que los utilizará; 5. Área técnica: la responsable de elaborar las especificaciones técnicas que se deberán incluir en el procedimiento de contratación, de responder en la junta de aclaraciones las preguntas que sobre estos aspectos técnicos realicen los licitantes; así como de coadyuvar en la evaluación de las proposiciones. 6. Invitación Electrónica: En la cual exclusivamente se permitirá la participación de los licitantes a través de COMPRANET, se utilizarán medios de identificación electrónica, las comunicaciones producirán los efectos que señala el artículo 27 de esta Ley. La (o las) junta(s) de aclaración(es), el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, sólo se realizarán a través de COMPRANET y sin la presencia de los licitantes en dichos actos, 7. COMPRANET: el Sistema Electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios. Con dirección electrónica en Internet: 8. Contrato: documento a través del cual se formalizan los derechos y obligaciones derivados del fallo del procedimiento de contratación de la adquisición o la prestación de los servicios. 9. EMA: Entidad Mexicana de Acreditación, A. C. 10. Instituto: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 11. Investigación de mercado: la verificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información; 12. IVA: Impuesto al Valor Agregado. 13. LAASSP o Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 14. Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de invitación pública o bien de invitación a cuando menos tres personas. 15. Medios Remotos de Comunicación Electrónica: Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares. Para este caso en particular el Sistema Electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios (COMPRANET). Página 5 de 60

6 16. MIPYMES: Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; 17. Partida o concepto: La división o desglose de los bienes a adquirir o arrendar o de los servicios a contratar, contenidos en un procedimiento de contratación o en un contrato, para diferenciarlos unos de otros, clasificarlos o agruparlos; 18. Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en la misma invitación. 19. Precio conveniente: Es aquel que se determina a partir de obtener el promedio de los precios preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas técnicamente en la invitación, y a éste se le resta el porcentaje que determine la dependencia o entidad en sus políticas, bases y lineamientos. 20. Proveedor: La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios. 21. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 22. SAT: El Servicio de Administración Tributaria. 23. SFP: Secretaría de la Función Pública. 24. FO CON 1: Orden de Suministro (Documento externo que se utiliza para solicitar a un proveedor que surta la cantidad de bienes, arrendamientos o servicios requeridos, tratándose de contratos abiertos. Página 6 de 60

7 1. INFORMACION ESPECÍFICA DE LA INVITACION. INFORMACIÓN SOBRE LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS OBJETO DE ESTA INVITACIÓN. El servicio consistirá en LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE FUMIGACIÓN A LAS UNIDADES MÉDICAS, ADMINISTRATIVAS Y DE SERVICIOS DE LA DELEGACION ESTATAL DEL ISSSTE EN SONORA PARA EL EJERCICIO FISCAL (Señaladas en el Anexo 1). a) El prestador de servicio se compromete a otorgar el servicio en las instalaciones físicas del Instituto PRIORIZANDO A LOS MISMAS y/o a atenderlos de acuerdo a la urgencia. b) El prestador del servicio se obliga a atender en casos de urgencia en forma inmediata las peticiones de las unidades. c) El prestador de servicios se obliga con el Instituto a proporcionar el servicio de fumigación que subrogan conforme a la regulación sanitaria aplicable vigente, con calidad, calidez y seguridad del paciente y de los trabajadores del Instituto. d) El proveedor se obliga a prestar los servicios de fumigación con personal altamente calificado, utilizando la tecnología y el equipo de última generación que corresponda. e) El proveedor está obligado a proporcionar los días y horarios de atención al Instituto, así como los contactos y sus números telefónicos. f) El proveedor se obliga a realizar el recorrido por los diferentes centros de trabajo para reconocimiento y determinar la cantidad de fumigante a aplicar a cada uno de ellos. Condiciones y responsabilidades que deberá cumplir el prestador del servicio. Durante la prestación del servicio, deberá cumplir con las condiciones y responsabilidades siguientes: El proveedor deberá presentar sus facturas correspondientes los primeros cinco días del mes siguiente a la prestación del servicio al departamento de Recursos Materiales y Obras de la Delegación Estatal del ISSSTE en Hermosillo, Sonora y en las Subdirecciones Administrativas del resto de los centros de trabajo de lunes a viernes y en horario de 08:00 a 14:00 hrs, anexando la siguiente documentación en el orden citado: RELACION DE SERVICIOS (ORIGINAL Y POR CORREO ELECTRONICO), TOTAL DE FO CON (ES) 1, RESUMEN DE LA ATENCION PROPORCIONADA A CADA UNO DE LOS CENTROS DE TRABAJO ATENDIDOS DURANTE EL PERIODO FACTURADO, Para el otorgamiento del servicio del proveedor deberá solicitar al centro de trabajo el original del FO CON 1 debidamente requisitado. Página 7 de 60

8 Los documentos para cobro deberán ser presentados por el Proveedor en original y 2 copias, independientemente de su acuse de recibido. La relación de los servicios y los FO CONES serán acorde al periodo que corresponda a la fecha establecida en el calendario de cierre mensual y los folios que presente deberán ser progresivos y en ningún caso atrasados IDIOMA EN QUE PODRAN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES, LOS ANEXOS TÉCNICOS Y, EN SU CASO, LOS FOLLETOS QUE SE ACOMPAÑEN. Las proposiciones en su caso, deberán presentarse preferentemente en hoja membretada de la empresa, solo en idioma español y dirigido al área convocante. En caso de que se requieran anexos técnicos, folletos, catálogos y/o fotografías, instructivos o manuales de uso para corroborar las especificaciones, características y calidad del servicio, éstos deberán presentarse en idioma español DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA. Los recursos presupuestarios a ejercer con motivo de la presente invitación, quedan sujetos para fines de ejecución y pago, a la disponibilidad presupuestaria con que cuente Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación que apruebe la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, sin responsabilidad alguna para Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Delegación Estatal en Sonora. 2. DESCRIPCIÓN, UNIDAD Y CANTIDAD. La descripción amplia y detallada de los servicios a contratar, se encuentra detallado en el Anexo Número 1 (uno) de esta convocatoria. Los licitantes, para la presentación de sus proposiciones, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta Convocatoria, describiendo en forma amplia y detallada el servicio que estén ofertando. Las condiciones contenidas en la presente convocatoria a la invitación y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas CALIDAD. Los licitantes deberán acompañar a su propuesta técnica los documentos siguientes: Durante la vigencia del (los) contrato (s) que, en su caso se adjudique (n), con motivo de la presente invitación, el Instituto podrá en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos de calidad del servicio al licitante que resulte adjudicado, a través de las personas acreditadas por la EMA, (Organismo de Certificación o Laboratorio de Pruebas), de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Página 8 de 60

9 Se realizará un compulsa con el IMSS e Infonavit con las empresas participantes respecto a la Validez de las cartas de No Adeudo presentadas, de acuerdo al Convenio de Colaboración, en su caso se procederá legalmente en caso de detectar documentación apócrifa LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y PERMISOS. Los Documentos se presentaran en el numeral E de las presentes bases. El licitante deberá acompañar a su propuesta técnica, en copia simple, la documentación que a continuación se señala: 1. El Licitante deberá presentar el Alta de los Trabajadores de la Empresa ante el IMSS y el INFONAVIT. 2. El Licitante deberá presentar una Carta de NO ADEUDO ante el IMSS y el INFONAVIT CON UNA VIGENCIA MÍNIMA AL ÚLTIMO BIMESTRE anterior a la fecha de presentación de propuestas, de todos los registros obrero patronales con que cuente, en caso de omisión de algún registro patronales se desechara la propuesta de acuerdo a la compulsa que se realizará en su caso con el IMSS.( Se requiere estar al corriente con los pagos de cuotas obrero patronal, para lo cual, deberán de presentar como parte de su propuesta, escrito firmado y sellado de la subdelegación correspondiente, donde describa que no cuenta con adeudo a la fecha del proceso de contratación (Carta de no adeudo que no exceda de 15 días de expedición). En caso de contar con contrato vigente con la Delegación Estatal del ISSSTE en Sonora, deberá de entregar constancia de cumplimiento de Contrato respecto al cumplimiento del artículo 80 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 3. NORMA Oficial Mexicana NOM-256-SSA1-2012, Que establece las condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos y personal dedicados a los servicios urbanos de control de plagas mediante plaguicidas. 3. PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE LA PRESTACION DEL SERVICIO PLAZO Y LUGAR DE LA PRESTACION DEL SERVICIO. El servicio deberá ser prestado dentro del plazo establecido, conforme al calendario que se indica en el Anexo Número 20 (veinte), el cual forma parte de la presente convocatoria, para las unidades que conforman cada centro de trabajo de acuerdo a los servicios a licitar del Anexo Número 1 (uno) de las presentes bases PERÍODOS DE CONTRATACIÓN. La vigencia del contrato, será de la fecha del fallo al 31 de Diciembre del MODALIDAD DE LA CONTRATACION: La modalidad de contratación de estos servicios, se realizarás bajo el esquema de Contrato Abierto TIPO DE ABASTECIMIENTO. Página 9 de 60

10 Una sola fuente de Abasto al 100%, es decir el participante deberá cotizar el total de lo señalado en el anexo I de esta convocatoria FECHA, HORA Y DOMICILIO DE LOS EVENTOS, PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES. CALENDARIO DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO PUBLICACIÓN DE LA INVITACION NO. IA-019GYN051-N EVENTO FECHA Y HORA LUGAR INVITACION A LOS PARTICIPANTES 24 DE MARZO DE 2015 SISTEMA PUBLICO ELECTRONICO GUBERNAMENTAL (COMPRANET) VISITA A LAS INSTALACIONES PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES 31 DE MARZO DE :00 HRS FALLO 01 DE ABRIL DE 2015 FIRMA DEL CONTRATO DENTRO DE LOS 15 DIAS POSTERIORES A LA EMISION DEL FALLO PODRA VISITAR LOS CENTROS DE TRABAJO A PARTIR DE LA FECHA DE INVITACION DEPARTAMENTO DE RECURSOS MATERIALES Y OBRAS EN COMONFORT Y AVE. PASEO DE LA CULTURA, CENTRO DE GOBIERNO, EDIFICIO MÉXICO, PLANTA BAJA, COLONIA VILLA DE SERIS, HERMOSILLO, SONORA NOTA: SÓLO SE REALIZARÁN A TRAVÉS DE COMPRANET Y SIN LA PRESENCIA DE LOS LICITANTES EN DICHOS ACTOS, DE ACUERDO AL ARTICULO 26 BIS FRACCION II DE LA LAASSP. 5. JUNTA DE ACLARACIONES: Aquellos interesados que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito Anexo Número 13 (trece) acompañado de las solicitudes de aclaración correspondientes Anexo Número 14 (catorce); enviarlo a través de COMPRANET; en el escrito manifestarán su interés en participar en la presente invitación, por si o en representación de un tercero, señalando, en cada caso, los datos siguientes: EL EVENTO INICIARA A LA HORA INDICADA EN EL CALENDARIO DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LA PRESENTE INVITACION.. a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; identificando los datos de las escrituras públicas o pólizas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como nombre de los socios que aparezcan en éstas, y Página 10 de 60

11 Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir proposiciones. b) Los licitantes deberán enviar las solicitudes de aclaración, a través del sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios (COMPRANET), a más tardar veinticuatro horas previas de la fecha y hora en que se realice la Junta de Aclaraciones, en apego al artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las cuales versarán exclusivamente sobre el contenido de esta convocatoria y sus respectivos anexos, en el horario comprendido de las 08:00 a las 16:00 horas, a efecto de que el ISSSTE esté en posibilidad de analizarlos y hacer las correspondientes aclaraciones en la propia junta. Para la presentación de sus dudas deberán utilizar el formato mostrado en el Anexo Número 14 (catorce) que se muestra en esta convocatoria, para estandarizar la manera de presentación de las mismas. Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo antes previsto, no serán contestadas por resultar extemporáneas. c) Cualquier modificación a la convocatoria de la invitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición. Las solicitudes de aclaración que se pudieran derivar de la presente convocatoria, así como de sus anexos, deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la convocatoria, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la convocante. Lo anterior en concordancia con el artículo 33 bis de la Ley y 45 de su Reglamento. Las preguntas recibidas con posterioridad a la fecha y hora señalada, se marcarán como extemporáneas y no serán contestadas, pero si se integraran los pliegos al expediente de la invitación. Cuando en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o algún otro factor no imputable al ISSSTE y que sea acreditable, el servidor público que presida la junta de aclaraciones, se informará a los licitantes, a través de COMPRANET, si éstas serán enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas. Con el envío de las respuestas a que se refiere el párrafo anterior el ISSSTE informará a los licitantes, atendiendo al número de solicitudes de aclaración contestadas, el plazo que éstos tendrán para formular las preguntas que consideren necesarias en relación con las respuestas remitidas. Dicho plazo no podrá ser inferior a seis ni superior a cuarenta y ocho horas. Una vez recibidas las preguntas, la convocante informará a los licitantes el plazo máximo en el que enviará las contestaciones correspondientes. Página 11 de 60

12 El ISSSTE podrá en caso de considerarlo pertinente responder alguna de esas preguntas, si las considera con un valor esencial para el desarrollo de la invitación, pudiendo programar una nueva junta de aclaraciones para dar respuesta a ellas, respetando los plazos previstos en la ley. El ISSSTE podrá celebrar las juntas de aclaraciones que consideren necesarias, atendiendo a las características de los servicios objeto de la presente invitación pública. En virtud de ser esta una invitación electrónica no habrá asistencia de los licitantes, de acuerdo al artículo 26 Bis Fracción II de La Ley de Adquisiciones de Arredramientos y Servicios del Sector Público. 6. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. a) Los licitantes deberán entregar sus proposiciones técnica y económica a través del sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios (COMPRANET). b) En el supuesto de que, por causas ajenas a la voluntad de la SFP o de la convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. c) Una vez recibidas las proposiciones por medios remotos, se procederá a su apertura de la bóveda, haciéndose constar la documentación presentada por el formato que proporciona COMPRANET 5.0 relativo a la apertura técnica y económica, sin que ello implique la evaluación de su contenido; por lo que, en el caso de que algún licitante omita la presentación de algún documento o faltare algún requisito, no serán desechadas en ese momento, haciéndose constar ello en el formato de recepción de los documentos que integran la proposición. Con posterioridad se realizará la evaluación integral de las proposiciones, el resultado de dicha revisión o análisis, se dará a conocer en el fallo correspondiente. d) Los licitantes que deseen participar, sólo podrán presentar una proposición en el presente procedimiento de contratación; una vez recibidas las proposiciones en la fecha y hora establecidas, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del presente procedimiento y hasta su conclusión. En la cual exclusivamente se permitirá la participación de los licitantes a través de COMPRANET, se utilizarán medios de identificación electrónica, las comunicaciones producirán los efectos que señala el artículo 27 de esta ley. La o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto de fallo, sólo se realizarán a través de COMPRANET y sin la presencia de los licitantes en dichos actos, 6.1. PROPOSICIONES CONJUNTAS: PARA ESTA LICITACIÓN (NO APLICA): Página 12 de 60

13 7. DOCUMENTOS QUE DEBERÁN ENVIAR TRAVÉS DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS (COMPRANET 5.0) RELATIVO A LA PROPOSICIÓN TÉCNICA. A. Una declaración a través del cual el licitante o su representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60, penúltimo párrafo, de la LAASSP. conforme al Anexo Número 12 (doce), de las presentes bases. B. Escrito de declaración de integridad, a través del cual el licitante o su representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, que por si mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, conforme al Anexo Número 3 (tres), de las presentes bases. C. Los licitantes con carácter de MIPYMES, deberán presentar copia del documento expedido por autoridad competente, que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa; o bien un escrito en el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad que cuentan con ese carácter, conforme al Anexo Número 4 (cuatro), de las presentes bases. D. Conforme al artículo 35 del Reglamento de la Ley, escrito bajo protesta de decir verdad, a través del cual el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana. Conforme al Anexo Número 15 (quince), de las presentes bases. E. Documentos Indicados en el Numeral 2.2 de las presentes Bases Además de cumplir con los aspectos siguientes: I. Los licitantes que deseen participar, sólo podrán presentar una proposición en el presente procedimiento de contratación; iniciado el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes. II. Las proposiciones serán enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, deberán utilizar la firma electrónica avanzada que emite el Sistema de Administración Tributaria para el cumplimiento de sus Obligaciones fiscales, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio. III. Los licitantes deberán enviar sus proposiciones a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (COMPRANET), e integrar su proposición técnica y económica, incluyendo la documentación distinta a éstas, identificando cada una de las páginas que integran su proposición, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de invitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible. Página 13 de 60

14 7.1 DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA: La documentación complementaria que deberá presentar el licitante, es la siguiente: I. Copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, (cartilla del servicio militar nacional, pasaporte, credencial para votar con fotografía o cédula profesional), tratándose de personas físicas; y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. II. Anexo Número 5 (cinco), el cual forma parte de las presentes bases, en el que se enumeran los documentos requeridos para participar. III. Manifestación bajo protesta de decir verdad, que los precios que presentan en su propuesta económica no se cotizan en prácticas desleales, de acuerdo a lo señalado en el artículo 37 del Reglamento de la Ley PROPOSICION TÉCNICA: La propuesta técnica deberá estar integrada por la documentación siguiente: a) Cédula de entrega de documentos de la propuesta técnica y económica, conforme al Anexo Número 5 (cinco) de estas bases. La omisión en la entrega de este documento no será motivo de descalificación. b) Currículum vitae de la empresa licitante, indicando las principales actividades del licitante de acuerdo a su objeto social o actividad registrada en su alta de la SHCP; asimismo, relación de contratos realizados y vigentes de sus principales clientes que demuestren el conocimiento y experiencia en el suministro de servicios similares a los que oferten en la presente invitación. (Carátula, cláusulas donde especifique el objeto del contrato y descripción del bien) c) Carta de conformidad y aceptación del conocimiento de las bases, de acuerdo al Anexo Número 22 (veintidós) de estas bases; d) Escrito mediante el cual manifieste que el domicilio consignado en su propuesta será el lugar donde el licitante recibirá las notificaciones de conformidad con el artículo 49 del reglamento. e) En caso de empresas de reciente creación, copia del alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. f) Escrito en el que manifieste, tener la personalidad para presentar las propuestas, así mismo deberá proporcionar una dirección de correo electrónico de conformidad con lo establecido en el Anexo Número 7 (siete) de estas bases. (ART. 29 FRACCION VII de la Ley). g) Los participantes deberán presentar manifestación de que por su conducto, no participan en los procedimientos de participación establecidos en la Ley, personas físicas y morales que se Página 14 de 60

15 encuentran inhabilitadas, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes: Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas. Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas. h) Propuesta técnica conforme al Anexo Número 10 (diez) de estas bases, con las especificaciones detalladas de cada concepto. i) Escrito en el que manifieste, estar debidamente constituida conforme a las leyes mexicanas y que su giro u objeto social se refiere a prestar servicios, relativos a la presente invitación. j) Escrito en el que manifieste que cuenta con la infraestructura necesaria, capacidad técnica, humana, material, financiera y administrativa suficiente para prestar los servicios urbanos de fumigación, desinfección y control de plagas, capacitado en el ramo de conformidad con la especialidad, según el Anexo Número 19 (diecinueve) de estas bases. k) Deberá presentar licencia sanitaria y aviso de funcionamiento vigente, de los servicios que propone. l) Escrito en la que el prestador de servicios se compromete a atender a los centros de trabajo en los términos que el Instituto lo demande. m) Escrito mediante el cual el prestador de servicios se obliga a iniciar los servicios urbanos de fumigación, desinfección y control de plagas que requieran los centros de trabajo, a partir de la formalización del contrato que se derive de la presente invitación. n) Escrito donde el proveedor manifieste expresamente que exime al Instituto de cualquier responsabilidad de carácter civil, penal o cualquier otra responsabilidad que con motivo de la prestación del servicio por objeto de la invitación sea responsabilidad directa del proveedor. o) Escrito en donde manifieste que los procedimientos de Invitación o de contratación que ha participado, no se encuentra en proceso o bajo los supuestos de infracción a disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en relación con asuntos o procedimientos llevados por alguna unidad administrativa de la Secretaria de la Función Pública o de alguna convocante, en los términos del artículo 59 de la referida Ley. p) Escrito en el que manifieste no haber sido rescindida por falta de calidad en la prestación de los servicios en alguna institución del sector público. q) Escrito que manifieste el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Página 15 de 60

16 Mexicanas, según proceda, y a falta de estas, de las normas Internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre metrología y Normalización y a los artículos 31 y 32 lo que aplique del Reglamento de la Ley. r) Conforme al artículo 28 del Reglamento de la Ley, escrito bajo protesta de decir verdad, a través del cual el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana, además manifestará que los bienes que oferta y entregará, son de producidos en México y contarán con un porcentaje de contenido nacional correspondiente. Conforme al anexo 15 (quince), de la presente convocatoria PROPOSICION ECONÓMICA: La propuesta económica, deberá contener la cotización del servicio ofertado, indicando la descripción, unidad, cantidad, precio unitario, subtotal y el importe mínimo e importe máximo del total del servicio ofertado, desglosando el IVA, conforme al Anexo Número 6 (seis), el cual forma parte de las presentes bases. a) Cédula de la propuesta económica conforme al Anexo Número 6 (seis) de estas bases. La descripción de los servicios de la propuesta económica, deberán ser exactamente iguales a los de la descripción ampliada del Anexo Número 10 (diez), precisando un precio más el I.V.A. (si no se desglosa se considerara incluido). b) Resumen de la propuesta económica conforme al Anexo Número 6 BIS (seis). Los documentos requeridos en este punto, deberán estar firmados por la persona que cuente con poder para actos de administración y/o dominio, o poder especial. Cuando la convocante detecte un error de cálculo en alguna proposición podrá llevar a cabo su rectificación cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse. Art. 55 del Reglamento de la LAASSP Penas Convencionales por atraso en la prestación del servicio. El Instituto aplicará una pena convencional por cada día de atraso en la prestación del servicio, por el equivalente al 2.5%, sobre el valor total de lo incumplido, sin incluir el IVA, en el supuesto siguiente: (considerar la unidad de medida del servicio, con objeto de cuantificar el monto del servicio prestado con atraso). Cuando el proveedor no preste el servicio que se le haya requerido dentro del plazo señalado, o en el programa establecido en las presentes bases, considerándose este plazo como entrega oportuna, y un máximo de cuatro días con atraso. La pena convencional por atraso se calculará por cada día de incumplimiento, de acuerdo con el porcentaje de penalización establecido, aplicado al valor del servicio prestado con atraso, y de Página 16 de 60

17 manera proporcional al importe de la garantía de cumplimiento que corresponda al concepto. La suma de las penas convencionales no deberá exceder el importe de dicha garantía. El proveedor autorizará al Instituto a descontar las cantidades que resulten de aplicar la pena convencional, sobre los pagos que deba cubrir al propio proveedor. Respecto a la penalización de faltas, se aplicará la deductiva, así como una penalización del 2.5 % por cada falta respecto a los días afectados por el servicio incompleto, resultando que si del mes las faltas corresponden a un día o los días que se refieran, la penalización se calculara por el costo del servicio diario completo, aplicándose la penalización por servicio incumplido. Conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 96, del Reglamento de la LAASSP, no se aceptará la estipulación de penas convencionales, ni intereses moratorios a cargo del Instituto. 8. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD JURÍDICA Y NACIONALIDAD DEL LICITANTE En el Acto de presentación y apertura de proposiciones. En el acto de presentación y apertura de proposiciones, sólo se realizarán a través de COMPRANET y sin la presencia de los licitantes en dichos actos, 8.2. En la suscripción de proposiciones. Para efectos de la suscripción de las proposiciones el licitante deberá acreditar su existencia legal y personalidad jurídica presentando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí mismo(a) o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes: a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y en su caso, los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio correspondiente. b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las proposiciones. En defecto de lo anterior, el licitante podrá presentar debidamente requisitado el formato que aparece como Anexo Número 7 (siete), el cual forma parte de las presentes bases. El domicilio que se señale en el Anexo Número 7 (siete) de las presentes bases, será aquel en el que el licitante pueda recibir todo tipo de notificaciones y documentos que resulten, además de las notificaciones que se realicen a través de COMPRANET. Página 17 de 60

18 8.3. Previo a la firma del contrato: Conforme a lo previsto en el artículo 35, fracciones I y II del Reglamento de la Ley, el licitante que resulte adjudicado, deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos: Tratándose de personas morales, testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional. Tratándose de personas físicas, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional En la firma del contrato. El licitante ganador, en tratándose de personas morales, deberá presentar copia simple y original o copia certificada, para su cotejo, de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, y copia legible de su cédula del Registro Federal de Contribuyentes. En el caso de personas físicas, deberá presentar copia legible de su cédula del Registro Federal de Contribuyentes, así como identificación vigente y copia simple de la misma (pasaporte, cartilla del servicio militar nacional o credencial para votar con fotografía). NOTA: En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el Registro Único de Proveedores, no será necesario presentar la información solicitada en el párrafo anterior, únicamente se debe exhibir la constancia o citar el número de inscripción y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra completa y actualizada. 9. ACREDITACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES FISCALES. (Una vez realizado el fallo del procedimiento) El (los) licitante(s) que resulte(n) ganador(es) y cuyo monto del contrato sea superior a $300,000.00, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA); preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se tenga conocimiento del fallo o adjudicación del contrato, deberá(n) realizar la solicitud de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en los términos que establece la fracción I de la Regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de junio de 2010, de conformidad con lo previsto en el artículo 32D, del Código Fiscal de la Federación. (Previo a la formalización del contrato) Previo a la suscripción del contrato, el licitante ganador deberá presentar el acuse de recepción con el que compruebe la realización de la consulta de opinión ante el SAT, relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los términos que establece la fracción I, de la Regla I de la Miscelánea Fiscal. Página 18 de 60

19 Para el caso de que el licitante ganador vaya a celebrar dos o más contratos derivados del presente procedimiento licitatorio, previo a la suscripción de cada instrumento jurídico y por cada uno de éstos, deberá presentar el escrito al que se hace referencia en el párrafo anterior, con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión ante el SAT, en términos de la fracción I de la Regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para En el supuesto de que el Instituto, previo a la formalización del contrato o pedido, como resultado de la consulta en el Portal del SAT detecte que la opinión es en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resultó adjudicada, deberá de abstenerse de formalizar y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública (SFP) la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de la formalización del contrato o pedido, por causas imputables al licitante al que le fue adjudicado. (Una vez formalizado el contrato) En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el (los) proveedor(es) con quien ya se haya formalizado el (los) contrato(s) derivado(s) de la presente invitación, sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales, dicha persona y el Instituto cumplirán el instrumento hasta su terminación, por lo que la presunta omisión en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor o contratista, ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato o pedido. 10. CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS. Los criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones, se basarán en la información documental presentada por los licitantes conforme al Anexo Número 5 (cinco), el cual forma parte de las presentes bases, observando para ello lo previsto en el artículo 36 en lo relativo al criterio binario y 36Bis, fracción II, de la LAASSP. La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas explícitamente por los licitantes. No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante, que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar los actos de la invitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las proposiciones. En tratándose de los documentos o manifiestos presentados bajo protesta de decir verdad, de conformidad con lo previsto en el artículo 39, penúltimo párrafo del Reglamento de la LAASSP, se verificará que dichos documentos cumplan con los requisitos solicitados No se considerarán las proposiciones, cuando no cotice la totalidad del servicio requerido EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS. Página 19 de 60

20 Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36, de la LAASSP, se procederá a evaluar técnicamente al menos las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo, de no resultar éstas solventes, se procederá a la evaluación de las que le sigan en precio. Para efectos de la evaluación, se tomarán en consideración los criterios siguientes: Se verificará que incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en las bases. Se verificará documentalmente que el servicio ofertado, cumpla con las especificaciones técnicas y requisitos solicitados en estas bases, así como con aquellos que resulten de la junta de aclaraciones. Incluir los materiales solicitados Entrega de las muestras solicitadas dentro de la fecha estipulada. Cumplimiento de las NOM solicitadas en la convocatoria. Cartas de no adeudo ante el IMSS e INFONAVIT de los números patronales que el licitante cuente, (en caso de omitir alguno) será motivo de descalificación de acuerdo a la compulsa con el IMSS en caso necesario. Se verificará la congruencia de los catálogos e instructivos que presenten los licitantes con lo ofertado en la proposición técnica. Se verificará el cumplimiento de la proposición técnica, conforme a los requisitos establecidos en el numeral 7.2, de las bases de esta Convocatoria. En caso de tener adeudos ante el ISSSTE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS. Se analizarán los precios ofertados por los licitantes, y las operaciones aritméticas con objeto de verificar el importe total del servicio ofertado, conforme a los datos contenidos en su proposición económica Anexo Número 6 (seis), de las presentes bases, así como el análisis de precios unitarios solicitados en el formato FASAR y materiales, así como el salario tabulado mínimo solicitado. Congruencia de los precios y análisis con el desarrollo de la propuesta técnica CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS. El contrato será adjudicado al licitante cuya oferta resulte solvente porque cumple, conforme a los criterios de evaluación establecidos, con los requisitos legales, técnicos y económicos de las presentes bases y que garanticen el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Página 20 de 60

21 Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando éste resulte conveniente. Los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio conveniente, podrán ser desechados por la convocante. NOTA: En caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia en primer término a las Micro Empresas, a continuación se considerará a las Pequeñas Empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores empresas nacionales, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que tenga el carácter de Mediana Empresa. De no actualizarse los supuestos de los párrafos anteriores; y, en caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación, o no haber empresas del Sector antes señalado, y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación, conforme a los artículos 36 Bis de la LAASSP y 54 del Reglamento. En el caso de las proposiciones presentadas por medios electrónicos, el sorteo por insaculación se realizará a través de COMPRANET, conforme a las disposiciones administrativas que emita la SFP. El criterio de evaluación es binario, en vista de que los servicios se encuentran estandarizados, y no implica la utilización de características de alta especialidad técnica o de innovación tecnología. 11. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran en uno o varios de los siguientes supuestos: A) Cuando sean presentadas por otro medio que no sea el sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios COMPRANET 5.0. B) Que no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en esta Convocatoria contenidos en los numerales , 7, 7.1, 7.2, 7.3., 8.1, 8.2 y sus anexos, así como los que se deriven del Acto de la Junta de Aclaraciones y, que con motivo de dicho incumplimiento se afecte la solvencia de la proposición. C) Cuando se compruebe que tienen acuerdo con otros licitantes para elevar el costo del servicio solicitado o bien, cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. D) Cuando incurran en cualquier violación a las disposiciones de la LAASSP, a su Reglamento o cualquier otro ordenamiento legal o normativo vinculado con este procedimiento. E) Cuando no cotice la totalidad del servicio requerido. F) Cuando no presente uno o más de los escritos o manifiestos solicitados con carácter de bajo protesta de decir verdad, solicitados en las presentes bases u omita la leyenda requerida. G) Cuando no haya cotizado todos y cada uno de los conceptos de trabajo que figuran en el Catálogo, salvo que así se haya estipulado en el Anexo Número 1 (uno). Página 21 de 60

22 H) Se modifiquen los conceptos o cantidades del trabajo a desarrollar y en caso de no presentar manual de procedimientos para la realización del servicio. I) No estén legibles los datos asentados en el catálogo de conceptos. J) Las propuestas incluyan equipo inadecuado o material fuera de las Normas de Calidad Institucionales o solicitadas en el punto 2.1 K) Las propuestas incluyan inconsistencias por contradicciones o intento de especulación. L) Cuando el licitante proponga dentro de un renglón o partida un precio cuyo valor monetario no sea acorde con los precios reales de mercado. M) Cuando no presente uno o más de los escritos o manifiestos solicitados con carácter de bajo protesta de decir verdad, solicitados en la presente convocatoria u omita la leyenda requerida. N) Cuando presente en la oferta técnica otros conceptos diferentes a los datos relacionados con las características, especificaciones, cantidades y marcas, que sean requeridas por el área usuaria. O) Cuando no cuente con procedimientos de servicios certificados que garanticen calidad en la prestación del servicio (ISO, CMMI, etc.). P) En caso de no entregar las muestras solicitadas en las condiciones indicadas en el Anexo Número 1 (uno). 12. COMUNICACIÓN DEL FALLO. a) Por tratarse de un procedimiento de contratación realizado de conformidad con lo previsto en el artículo 26 Bis fracción II de la LAASSP, el acto de fallo se difundirá a través de COMPRANET. A los licitantes participantes, se les enviará por correo electrónico el aviso de publicación en este medio. b) Con fundamento en el artículo 37 de la LAASSP, con la notificación del fallo antes señalado, por el que se adjudicará el (los) contrato (s), las obligaciones derivadas de este (s), serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en los términos señalados en el fallo y la fecha indicada en el numeral de la presente convocatoria. 13. MODELO DE CONTRATO. Con fundamento en el artículo 29, fracción XVI de la LAASSP, se adjunta como Anexo Número 8 (ocho), el modelo del contrato abierto que será empleado para formalizar los derechos y obligaciones que se deriven de la presente invitación, el cual contiene en lo aplicable, los términos y condiciones previstos en el artículo 45, de la LAASSP, mismos que serán obligatorios para el licitante que resulte adjudicado, en el entendido de que su contenido será adecuado, en lo conducente, con motivo de lo determinado en la(s) junta(s) de aclaraciones y a lo que de acuerdo con lo ofertado en la proposición del licitante, le haya sido adjudicado en el fallo. En caso de discrepancia, en el contenido del contrato en relación con el de la presente convocatoria, prevalecerá lo estipulado en esta última, así como el resultado de las juntas de aclaraciones. Página 22 de 60