ENCUESTA TELEFÓNICA BALANCE CIUDADANO

Transcripción

1 Observatorio Ciudadano (Gobierno de la Seguridad: Inclusión, Participación y Cultura de Paz) ENCUESTA TELEFÓNICA BALANCE CIUDADANO Diciembre

2 Índice: I. Objetivos... 3 II. Metodología 3 III. Resultados Percepción de los munícipes de las ejecutorias municipales en el año Las buenas prácticas municipales en el año Identificación ciudadana de las deficiencias o malas prácticas municipales en el año Expectativas ciudadanas de la ejecutoria municipal para el IV. Consideraciones

3 I. OBJETIVOS: La encuesta estuvo focalizada en los siguientes objetivos: Evaluación de la gestión municipal, desde la percepción social de sus electores. Identificación ciudadana de las buenas prácticas municipales ejecutadas en el año Identificación ciudadana de las deficiencias o malas prácticas municipales ejecutadas en el año Expectativas ciudadana de ejecutoria municipal para el II. METODOLOGIA: - Población objeto Los mayores de 18 años, residentes o empresarios/comerciantes y trabajadores del Distrito Nacional que están incluidos en el registro telefónico del catastro de usuarios del Ayuntamiento. - Diseño muestral: El diseño muestral empleado fue simple aleatorio con reemplazo y corrección por población finita. -Parámetros de la muestra: Los parámetros de la muestra obtenida son los siguientes: Tamaño de la muestra 280 Confiabilidad 95% Precisión 6.6% Varianza maximizada p=q=1/2 - Trabajo de campo: El trabajo de campo se realizó del 25 al 27 de Noviembre 2008 y fue ejecutado por los jóvenes del Programa Juventud de la Dirección de Animación Urbana. 3

4 III. RESULTADOS: 1. Percepción de los munícipes de las ejecutorias municipales en el año El 67.2% de los capitaleños valoró favorable la ejecutoria del gobierno municipal en el año 2008, sin embargo, un 25.4% de los munícipes la calificó de Regular mientras que el 7.5% le otorgó una calificación desfavorable. (Ver gráfico). Distribucion Porcentual de calificacion de la ejecutoria del gobierno municipal 25.40% 7.50% 67.20% Favorable Regular Desfavorable Los que valoraron favorablemente la ejecutoria municipal la consideran Buena en su mayoría con el 47.9%, mientras que el 19.3% de los capitaleños la considera Excelente. Los que calificaron desfavorablemente el desempeño municipal, en un 5.4% lo consideraron de Malo, así como para el 2.1% fue Muy malo. (Ver gráfico). Distribucion Porcentual del trabajo municipal 2008 Muy malo Malo 2.10% 5.40% Regular 25.40% Bueno 47.90% Excelente 19.30% 4

5 Analizando esta información por circunscripciones, se aprecian diferencias significativas. El trabajo municipal es mejor valorado en la circunscripción 1 con el 73.8% de las opiniones favorables, seguido por la 2 con 65.1% y por la 3 con el 61.6% (Ver tabla). Calificación del trabajo desplegado en el 2008 por el Gobierno Municipal Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3 Favorable 73.8% 65.1% 61.6% Regular 19.4% 27.9% 29.7% Desfavorable 6.8% 7.0% 8.8% Total En la circunscripción 2 y 3 es donde más se considera Regular el desempeño de la gestión municipal, para el 27.9% y 29.7%, de manera respectiva. (Ver tabla). Desglose de la calificación de desempeño en el 2008 del Gobierno Municipal Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3 Total Excelente 17.5% 18.6% 22.0% 19.3% Bueno 56.3% 46.5% 39.6% 47.9% Regular 19.4% 27.9% 29.7% 25.4% Malo 3.9% 5.8% 6.6% 5.4% Muy Malo 2.9% 1.2% 2.2% 2.1% Total Por estatus en el Distrito Nacional, los residentes le dan una calificación más alta al desempeño municipal con el 67.9%, que los comerciante/empresarios y trabajadores con el 32.1%. (Ver gráfico) Evaluacion favorable segun estatus ciudadano en el DN. Empresario 32.10% Residente 67.90% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 5

6 Al comparar los resultados con la encuesta de diciembre 2007 donde se aplicó la pregunta similar, los resultados señalan cambios en la percepción ciudadana del trabajo municipal ejecutado durante el 2008, podemos apreciar un descenso en la percepción Favorable de un 16.6%, un ascenso de 14.0% de Regular y un incremento de 2.7% de Desfavorable. (Ver gráfico). De igual forma, comparando los resultados anuales por circunscripciones y resaltando el ajuste hecho en la encuesta del 2007 de agrupar a Excelente con Muy bueno porque en la encuesta realizada en el 2008 no tenía la opción Muy bueno, la percepción social de los ciudadanos del Distrito ha descendido en Excelente y en proporción han aumentado el Bueno y el Regular, sin cambios significativos en los porcentajes de Malo y Muy malo. (Ver tabla). Calificación de desempeño del gobiernoo municipal Excelente Bueno Regular Malo Muy Malo Diciembre % 40.6% 11.4% 3.0% 2.1% Diciembre % 47.9% 25.4% 5.4% 1.8% 6

7 2. Las buenas prácticas municipales en el año Al pedírsele a los encuestados hacer un balance del trabajo municipal en el año 2008 e identificar las ejecutorias que reconocerían o felicitarían, los resultados son indicativos de que las direcciones reconocidas son aquellas que desempeñan los programas de alto impacto social, recordando que en los mismos aportan diferentes direcciones, las que muchas veces no tienen una cara pública o no son muy reconocidas por la percepción social. Igualmente aclaramos que por las características de la técnica de encuesta, algunas Direcciones o Dpto. cuyo accionar se limita a sectores reducidos o aspectos concretos de la ejecutoria municipal pudieran parecer que tienen un porcentaje de reconocimiento bajo, sin embargo es todo lo contrario cuando en este tipo de instrumento de la investigación empírica alcanza un cierto reconocimiento social. Bajo este criterio, las direcciones o Dpto. Cuyas ejecutorias fueron más reconocidas o felicitadas, fueron Infraestructura Urbana con reconocimiento a la reconstrucción y remodelación de parques y su concepto de espacio público dirigido a la familia (68.0%), Aseo Urbano (46.8%), seguida por el reconocimiento a la Gestión Gerencial Municipal (5.1%) y Defensoría de Espacios Públicos (4.3%). Las demás direcciones no llegaron al uno por ciento. (Ver tabla). Direcciones o Dptos. más reconocidos o felicitados por los ciudadanos de acuerdo a Porcentaje sus ejecutorias en el 2008 Infraestructura Urbana 68.0 Aseo Urbano 46.8 Gestión de la gerencia Municipal 5.1 Defensoría del Espacio Público 4.3 Al comparar estos resultados con la encuesta de Diciembre 2007 se constatan ciertas diferencias: Expone un crecimiento favorable en la percepción social en los trabajos de Infraestructura Urbana y Aseo Urbano. Decrecimiento en la gestión de Gerencia Municipal y Defensoría de Espacios Públicos. 7

8 Desde la percepción social de la ciudadanía, el balance del año 2008 destaca un descenso de la evaluación favorable de la gestión municipal con respecto al 2007, la cual se refleja en más de un 16%, aumentando así la percepción de regular de los ciudadanos. Esta evaluación ciudadana habla de la mayor necesidad de coordinación y sostenibilidad de los trabajos desplegados por las Direcciones y Dptos., alrededor del liderazgo gerencial procurando el incremento de las eficiencias de los diferentes programas municipales en función a dar respuestas a las demandas de la ciudad y los ciudadanos. Particularizando en las opiniones de los ciudadanos, se reconoce o desempeño municipal en: felicita el La creación y remodelación de Parques, reconocida como una de las mejores prácticas municipales (47.5%). El aseo Urbano y la limpieza de las Avenidas y Calles (46.8%) de los encuestados. La Gestión Gerencial, se destaca un buen trabajo y la generación de esfuerzos para crear una ciudad donde prime el orden y se respeten las leyes (5.1%). Defensoría del Espacio Público donde se reconoce la recuperación de áreas verdes, así como la desarabalización en calles y aceras (4.3%). 8

9 3. Identificación ciudadana de las deficiencias o malas prácticas municipales en el año Las Direcciones identificadas con deficiencias o malas prácticas ejecutadas en el año 2008 fueron Infraestructura Urbana (41.5%) y Aseo Urbano (32.9%), Defensoría del Espacio Público (1.5%), Gestión Ambiental (1.5%) y Seguridad Ciudadana (1.4%). Un 19.3% no tiene quejas del trabajo desplegado por el Ayuntamiento o no respondió a la pregunta, un (16.4%) considera que la ejecutorias del gobierno municipal no tiene deficiencias, mientras que el 2.2% se expresó con opiniones negativas tales como no ha hecho nada, se ha debilitado el trabajo, no hay coordinación, corrupción, falta de servicios, es deficiente el trabajo que realiza. (Ver tabla). Direcciones o Dptos. que en la percepción de los ciudadanos no merecen su reconocimiento o felicitación por sus ejecutorias en el 2008 Porcentaje Infraestructura Urbana 41.5 Aseo Urbano 32.9 No tienen críticas al trabajo municipal o no respondió 19.3 Opiniones positivas 16.4 Opiniones Negativas 2.2 Defensoría del Espacio Público 1.5 Gestión Ambiental 1.5 No tienen críticas al trabajo municipal o no respondió 19.3 Seguridad Ciudadana 1.4 Comparando con la encuesta antecedente (Diciembre 2007) se evidencia la inexistencia de cambios significativos durante este año con respecto a las deficiencias focalizadas de las direcciones, exceptuando los casos de Aseo Urbano que aumentó su nivel de deficiencia según la percepción social de los ciudadanos. Defensoría de Espacios Públicos y Gestión Ambiental indican una mejor valoración ciudadana con respecto al año anterior. (Ver gráfica). 9

10 Particularizando en las deficiencias o malas prácticas municipales identificadas por la ciudadanía: De la Dirección de Infraestructura Urbana lo que más se critica es la falta de reparación de calles y avenidas de la ciudad, así como el mantenimiento de las aceras. Al respecto se señalaba la falta de calidad de los trabajos. Otros aspectos negativamente valorados de Infraestructura Urbana son la Iluminación de la ciudad y el mantenimiento y limpieza del alcantarillado, así como de las cañadas y el control y sustitución de las tapas de las alcantarillas, la remodelación de los mercados y el mantenimiento de parques. En cuanto a la Dirección de Aseo Urbano se sugiere mayor organización y control de la recogida de basura, incrementando la supervisión a las compañías que hacen esta labor y la aplicación de mecanismos correctivos a las mismas. Al respecto se valora que el trabajo se hace con mala calidad dejando residuos de los desechos esparcidos en las calles y el cobro por los empleados del servicio para recogerla. 10

11 Igualmente, se señala el deficiente control de vertederos improvisados de basura, con la respectiva aplicación de las leyes a los infractores. Respecto a la Dirección de Defensoría de los Espacios Públicos se cuestiona que se siga arrabalizando la ciudad y la falta de control con los letreros de los comercios. De la Dirección de Gestión Ambiental se destaca el ineficiente mantenimiento del arbolado lo que atenta al ornato de la ciudad y a que los parques y avenidas no se mantengan. Aunque no es de competencia específica de la Dirección de Seguridad Ciudadana se plantea que exista más seguridad en las calles. 4. Expectativas ciudadanas de la ejecutoria municipal para el Al preguntarles a los ciudadanos que deseaban para el 2009 que hiciera por la ciudad el Ayuntamiento del Distrito Nacional, las expectativas, en orden de relevancia porcentual son: Expectativas Ciudadanas para el 2009 Porcentaje Mejorar el Aseo Urbano. mayor supervisión y control de la calidad 26.8% del servicio, mayor control de los vertederos improvisados y aplicación de las leyes a los infractores, etc. Opiniones favorables. ( Todo está bien, que siga trabajando como 26.0% hasta ahora, que se reelija, etc.) La continuidad de la ejecutoria municipal. Trabajando más, 20.3% mejorando los servicios, con seguimiento a las obras y concluirlas, más educación ciudadana, etc. Atención al mantenimiento constructivo de calles, avenidas de la 12.1% ciudad, que se tapen los hoyos. Hacer cumplir las leyes municipales (de construcción, defensoría del 11.8% espacio público, publicidad, de convivencia, de disciplina vial, de contaminación ambiental y de limpieza y ornato, etc.) Buscarle solución a la problemática de la arrabalización. Atención al sistema de alcantarillado y drenaje de la ciudad, 5.9% incluyendo la limpieza de cañadas y calles. Iluminación de calles y avenidas de la ciudad 5.0% Otros aspectos (Mejorar la calidad de los empleados, mejorar sus 3.3% sueldos, atención a casas abandonadas). Más creación de recuperación de parques. 2.9% 11

12 IV. Consideraciones: Desde la percepción social de la ciudadanía, el balance del año 2008 destaca un descenso de la evaluación favorable de la gestión municipal con respecto al 2007, la cual se refleja en más de un 16.0%, aumentando así la percepción de regular de los ciudadanos. Esta evaluación ciudadana habla de la mayor necesidad de coordinación y sostenibilidad de los trabajos desplegados por las Direcciones y Dptos. Alrededor del liderazgo gerencial, procurando el incremento de las eficiencias de los diferentes programas municipales en función de las demandas de la ciudad y los ciudadanos. Calificación de la gestión Municipal Mayo 2007 representativa. Por vivienda) Julio 2007 representación. Catastro de Usuarios ADN) Arbolado Urbano Agosto 2007 representativa. Por viviendas) Noviembre 2007 representativa. Por viviendas en la Zona Colonial) Noviembre 2007 representación. Catastro de Usuarios ADN) Noel Diciembre 2007 representación. Catastro de Usuarios ADN) Diciembre 2008 representación. Catastro de Usuarios ADN) Favorable % Regular % Desfavorable % No responde Total % Datos re-codificados para los termino de favorables, regular y desfavorable Para el año 2009 se sugiere una mayor fiscalización de la calidad de la gestión y el cumplimiento de lo planificado dentro de los diferentes programas. Créditos Lic. Severina Feliz Zabala, coordinadora general de la encuesta y supervisora del trabajo de campo. Lic. Guillermo Milán, Muestreo y procesamiento estadístico. Dpto. Juventud de la Dirección de Animación Urbana y Educación Ciudadana. Josué José, encuestador. 12