1. CONSIDERA UD. QUE LA EX ALCALDESA MA. DOLORES DEL RIO SANCHEZ CUMPLIO CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE?

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1 CAPITULO VI. MECANISMOS DE INVESTIGACION Y ESTRATEGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES DE CALLES, ALUMBRADO PÚBLICO Y PROGRAMAS DE PAVIMENTACIÓN En este capitulo encontraremos los campos de estudios que se realizaron a los municipios de Hermosillo, La Colorada y Ures en lo referente a los problemas encontrados en los servicios públicos de calles, alumbrado público y programas de pavimentación que en la actualidad siguen persistiendo. El objetivo de este campo de estudio es con la finalidad de dar a conocer como se encuentran actualmente los servicios públicos y las obras públicas que llevan acabo los gobiernos municipales actuales y anteriores, así como también comprobar si existe en realidad una participación ciudadana por parte de los usuarios y también si han contribuido en la realización de obras publicas. 6.1 ANALISIS DEL ARBOL DE PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES DE PAVIMENTACION Y ALUMBRADO PÚBLICO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS EN EL MUNICIPIO DE HERMOSILLO Se busco una representatividad acudiendo a un muestreo al azar en las colonias y delegaciones de cada municipio tomando en cuenta el 20% de la población, recomendada por los metodólogos y expertos en la materia. Los criterios que se tomaron para la aplicación de esta representatividad muestral al azar fueron los siguientes: Genero: Hombres y Mujeres Rango de Edad: Mayores de 18 años hasta 65 años

2 Estatus Económico: Ingresos medio bajo y bajo Vivienda: Habitadas y tomando en cuenta a los jefes de familia. A continuación se mostraran los estudios de campo realizados en el municipio de Hermosillo en lo referente a los problemas que existen en la actualidad en materia de programas de pavimentación y el servicio de alumbrado público. Las encuestas realizadas que usted encontrara en este apartado nos parecieron las mas adecuadas para la investigación que llevamos acabo durante todo el estudio de campo, debido a que fue lo mas real y cercano para poder aplicar este instrumento a las personas de los municipios de Hermosillo, La Colorada y Ures en materia de programas de pavimentación y el Servicio de Alumbrado Público. 1. CONSIDERA UD. QUE LA EX ALCALDESA MA. DOLORES DEL RIO SANCHEZ CUMPLIO CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE? 2. CONSIDERA UD. QUE EL EX ALCALDE ERNESTO GÁNDARA CAMOU CUMPLIÓ CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE?

3 PROMESAS DE CAMPAÑA DE LOS TRIENIOS Y EN MATERIA DE PAVIMENTACION DEL MUNICIPIO DE HERMOSILLO, SONORA PERSONAS % 75% 50% 25% 0% PROMESAS DE CAMPAÑA PROMESAS CAMPAÑA PROMESAS CAMPAÑA GRAFICA 1. Nos refleja que las promesas de campaña hechas durante la administracion , no se cumplieron ya que de 1857 personas encuestadas, 657 personas opinaron que no se cumplieron las promesas de campaña en materia de pavimentación. Pero en el trienio vez se observa una diferencia muy marcada en las opiniones ya que 751 personas comentaron que si se cumplió con las promesas de campaña en lo referente a pavimentacion en un 100%, pero a pesar de que en este ultimo trienio las personas comentaron que si se cumplieron en su totalidad el municipio en la actualidad sigue reflejando rezagos en este rubro.

4 900 PROMESAS DE CAMPAÑA DE LOS TRIENIOS Y EN MATERIA DE ALUMBRADO PÚBLICO DEL MUNICIPIO DE HERMOSILLO PERSONAS PROMESAS CAMPAÑA PROMESAS CAMPAÑA % 75% 50% 25% 0% PROMESAS DE CAMPAÑA GRAFICA 2. En materia de Alumbrado Público durante el trienio , nos arroja un alto indice de aceptación en lo que se refiere a las promesas de campaña, ya que del 20% de la poblacion encuestada, 563 personas dijieron que en un rango del 75% al 100% si se cumplieron las promesas de campaña en dicho servicio. Pero en la administracion opinaron 845 personas que si se cumplieron las promesas de campaña en un 100%, es notaria la disparidad de opiniones entre un trienio y otro, aunque 282 personas coincidieron que sólo se cumplieron las promesas de campaña en un 25% en las dos administraciones. Cabe señalar que en este servicio publico faltó mucho por hacer ya que asi lo refleja el PMD debido a que no se tuvieron los datos

5 exactos o una estimacion real de a cuantas personas se les brindaba el servicio del Alumbrado Público. 3. CÓMO CALIFICARIA USTED LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PÚBLICO Y LOS PROGRAMAS DE PAVIMENTACIÓN? GRÁFICA 3. La encuesta nos arroja que 1032 usuarios en su mayoría opinan que el servicio de pavimentación y alumbrado público se encuentran en situaciones regulares. Contrastando con una igualdad de opiniones de 188 personas diciendo que los dos servicios se encuentran en una situación entre deficientes y muy malos los dos servicio, pero se refleja la contraparte ya que 657 personas mencionaron que el servicio de alumbrado público es bueno asi como tambien opinaron 469 personas que el servicio de pavimentación se encuentra en una situacion buena. De esta manera podemos decir que los ciudadanos hermosillenses no carecen de los dos servicios publicos, pero en el servicio brindado por el ayuntamiento no es del todo bueno a pesar de las disparidades de opiniones que se reflejan en esta gráfica.

6 4. CON QUÉ FRECUENCIA A SOLICITADO USTED O JUNTO CON VARIOS VECINOS MEJORAS O ARREGLOS A LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y OBRAS DE PAVIMENTACION PARA SU COLONIA? LA GRAFICA NO. 4 La participación de la ciudadanía es realmente baja en las solicitudes del mejoramiento de estos dos servicios ya que 1314 usuarios mencionaron que nunca han solicitado arreglos o mejoras en su colonia en las obras de pavimentacion, mientras que 1126 usuarios también opinaron lo mismo con respecto al alumbrado público. Teniendo un contraste con 282 personas que coincidieron en que entre frecuentemente y eventualmente si han hecho peticiones para las mejoras o arreglos en sus calles en materia de pavimentacion y alumbrado público.

7 5. EN QUE CONDICIONES CONSIDERA USTED QUE SE ENCUENTRAN LOS SIGUIENTES SERVICIOS PUBLICOS? GRAFICA 5. Los siguientes datos estadísticos nos reflejan que existe una diferencia de opiniones sobre las condiciones en las que se encuentra la pavimentación y el alumbrado público en su colonia, porque 751 personas dicen que la condición de la pavimentación es buena, pero otras 751 personas opinan todo lo contrario, es decir que esta en malas condiciones la pavimentación; realmente es asombroso el conocer este índice tan marcado de disparidad de opiniones. Solo 282 personas coincidieron que está en excelentes condiciones la pavimentación de sus calles, pero una pequeña parte de la población encuestada opinó que se encontraba en

8 pésimas condiciones su pavimentación. Mas sin en cambio, existe una diferencia no muy marcada en las opiniones de los usuarios porque 1032 consideran que las condiciones del alumbrado público son buenas, pero 563 personas dicen que se encuentra en malas condiciones este servicio, cabe resaltar que las personas consideran que no son pesimas las condiciones en las que se encuentra el Alumbrado Público, ya que es realmente significativo observar que ningún usuario opino que las condiciones no son pesimas. A pesar de que sean realizado esfuerzos por dotar al municipio de Hermosillo de estos programas de pavimentación y el servicio de Alumbrado Público no se ha logrado mucho ya que en la actualidad los pavimentos y el alumbrado presentan deterioros no en su totalidad pero se podría decir que aproximadamente en un 50% de estos. 6. HA PAGADO USTED POR SERVICIOS DE RECARPETEO PAVIMENTACION O ALUMBRADO PÚBLICO? GRAFICA NO. 6 Como se puede observar los ciudadanos manifestaron en su mayoría que si han pagado por algún servicio para el mejoramiento de

9 sus colonias, es decir que 751 personas opinaron que han pagado por el servicio de alumbrado público y es preciso destacar que el servicio por el que han pagado es a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz (DAP) la contraparte de esto es que 1126 personas no lo ha hecho. LA GRAFICA NO. 7 Se muestra que por el servicio que han pagado los usuarios por el mejoramiento de sus colonias es en el de Alumbrado Público a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz que es el Derecho de Alumbrado Publico (DAP). Podemos observar que aún y cuando pagan los ciudadanos el servicio de Alumbrado Público, con lo recaudado no se alcanzan a cubrir al 100% las demandas de los ciudadanos con respecto a este servicio publico dado que la gráfica anterior nos muestra que casi es la mayoria de los ciudadanos pagamos por este impuesto que en la realidad y a nuestro punto de vista es excesivo.

10 7. CÓMO LE HA PARECIDO ESTE PAGO? LA GRAFICA NO. 8 Las disparidad entre las opiniones de los usuarios que han pagado por el servicio de alumbrado público porque una representatividad de 375 personas opinaron que el pago es excesivo, contrastando con las opiniones de que es económico dicho pago representando a las otras 375 de las personas que contestaron haber pagado por algún servicio. Si tan solo nos pusieramos a sacar cuentas de todo lo recaudado es demasido ingreso el que se tiene por este servicio. En la actualidad no es de ahorita si no de siempre que se ha pagado $76.00 de puro impuesto multiplicado por las personas encuestadas que son 1857 que de esas pagan el solo 751 este impuesto sin contar con la demas poblacion que no se tomo en cuenta debido a que solo se tomo un 20% de esta y por otros aspectos, nos darian un total aproximadamente de $57, y esto es cada mes; de aquí que surge la pregunta en la realidad en qué se invierten

11 nuestras aportaciones mensuales por el pago del servicio del alumbrado público?. 8. HA PARTICIPADO USTED EN GRUPOS DE CIUDADANOS PARA DECIDIR JUNTO CON EL AYUNTAMIENTO EN QUÉ INVERTIR EL GASTO? (PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, CONSEJO DE OBRA PUBLICA, CONSULTA, ETC.) LA GRAFICA NO. 9 La participación de la ciudadanía es realmente escasa porque 1689 usuarios mencionaron que nunca han participado junto con el gobierno para decidir en como se invertirán los gastos para las mejoras del municipio. Parecería que nos hemos puesto de acuerdo en las estadísticas arrojadas en cuanto a participación ciudadana se refiere, dado que al momento de realizar los análisis y la problemática actual en la que hablamos en capítulos anteriores mencionamos que había escasa

12 participación ciudadana con el gobierno para trabajar o tomar decisiones en conjunto, es asombroso lo que nos esta proyectando esta investigación. 6.2 ANALISIS DEL ARBOL DE PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES DE PAVIMENTACION Y ALUMBRADO PÚBLICO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS EN EL MUNICIPIO DE LA COLORADA A continuación encontrará los estudios de campo realizados en el municipio de La Colorada en lo referente a los problemas que existen en la actualidad en materia de programas de pavimentación y el servicio de alumbrado público. 1. CONSIDERA UD. QUE EL EXALCALDE ING. ARMANDO RODRIGUEZ VALENCIA CUMPLIO CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE? 2. CONSIDERA UD. QUE EL EXALCALDE JESUS LEONARDO COTA PAZOS CUMPLIO CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE? LA GRAFICA NO. 1 Refleja que existe una mayoría significativa en que no se cumplieron las promesas de campaña en el trienio en materia

13 de pavimentación debido a que 34 personas opinaron que en un 0% no se cumplieron. Mientras que en el trienio existe una mayoría relativa de 17 personas que coinciden que en rango del 0% al 50% si se cumplieron las promesas de campaña en este rubro, pero otras 30 personas opinaron que las promesas de campaña durante ese trienio si se cumplieron en su totalidad en un 100%. LA GRAFICA NO. 2 Las opiniones se encuentran divididas en el cumplimiento de las promesas de campaña en el servicio del alumbrado público ya que en el rango de entre el 25% y el 0% son semejantes mas no iguales las opiniones, mientras que entre el 100% y el 50% son iguales, contrastando con 4 personas que opinaron que dichas promesas solo se cumplieron en un 75%. De esta manera en la administración que abarca del se marca una controversia de opiniones ya que existe una mayoría significativa de 38 personas que

14 dijeron que se cumplieron en su totalidad las promesas de campaña en dicho servicio, mientras que 34 personas coincidieron que las promesas de campaña durante ese trienio se cumplieron entre el 0% y el 25%. 3. CÓMO CALIFICARIA USTED LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y LOS PROGRAMAS DE PAVIMENTACION? LA GRAFICA NO. 3 La mayoría de los usuarios opinaron que el servicio de pavimentación es bueno con un total de 60 personas de 85 personas encuestadas. Aunque se deja ver que no hay deficiencia en la calidad de la pavimentación. Por lo que las opiniones se encuentran divididas en el servicio del alumbrado publico ya que 34 usuarios consideran que es bueno el servicio pero la diferencia de opiniones se da porque 38 usuarios indican

15 que dicho servicio es regular, mientras que 13 usuarios consideran que el servicio es entre deficiente y muy malo. 4. CON QUÉ FRECUENCIA A SOLICITADO USTED O JUNTO CON VARIOS VECINOS MEJORAS O ARREGLOS A LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y OBRAS DE PAVIMENTACION PARA SU COLONIA? GRAFICA NO. 4 Los datos nos reflejan que las peticiones de mejoras y arreglos para su colonia en materia de pavimentacion y alumbrado público se dan de manera frecuente, lo anterior contrasta con las 30 personas que opinaron que nunca han realizado una petición de mejoras o arreglos para su calle o colonia. Aunque solo 9 personas dijeron que eventualmente solicitaban los servicios de arreglos para su comunidad.

16 5. EN QUE CONDICIONES CONSIDERA USTED QUE SE ENCUENTRAN LOS SIGUIENTES SERVICIOS PUBLICOS? GRAFICA NO. 5 observamos que existe una mayoría relevante sobre las opiniones de los usuarios en las condiciones en que se encuentra la pavimentación y el alumbrado público de su colonia actualmente ya que 55 personas opinaron que son buenas las condiciones de la pavimentación así como también dijeron 47 usuarios que el alumbrado publico presentaba las mismas condiciones, mientras que 30 usuarios mencionaron que tiene malas condiciones la pavimentación y 34 ciudadanos mencionaron que al igual que la pavimentación, el alumbrado público también se encuentra en malas condiciones.

17 6. HA PAGADO USTED POR SERVICIOS DE RECARPETEO PAVIMENTACION O ALUMBRADO PÚBLICO? LA GRAFICA NO. 6 En una muestra del 20% de los ciudadanos encuestados, 81 usuarios refirieron no haber pagado por algún servicio para el mejoramiento de sus colonias, es preciso destacar que el servicio por el que han pagado es el de alumbrado público pero es a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz (DAP) la contraparte de esto es que 4 personas si lo han hecho.

18 LA GRAFICA NO. 7 Los 4 usuarios que han pagado por el mejoramiento del servicio del Alumbrado Público es a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz que es el Derecho de Alumbrado Publico (DAP). 7. CÓMO LE HA PARECIDO ESTE PAGO? LA GRAFICA 8. Nos muestra que todos los usuarios que realizaron algún pago por un servicio y obra pública consideraron que es excesivo 8. HA PARTICIPADO USTED EN GRUPOS DE CIUDADANOS PARA DECIDIR JUNTO CON EL AYUNTAMIENTO EN QUÉ INVERTIR EL GASTO? (PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, CONSEJO DE OBRA PUBLICA, CONSULTA, ETC.)

19 GRAFICA 9. Nos muestra que existe un alto índice de no participación ciudadana ya que 55 personas de las 85 encuestadas dijeron que ninguna vez han participado junto con el gobierno en como invertir el gasto, cabe resaltar que 9 personas si han participado mas de tres veces al año así como 21 personas solo una vez participaron. 6.3 ANALISIS DEL ARBOL DE PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES DE PAVIMENTACION Y ALUMBRADO PÚBLICO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS EN EL MUNICIPIO DE URES A continuación encontrará los estudios de campo realizados en el municipio de La Colorada en lo referente a los problemas que existen en la actualidad en materia de programas de pavimentación y el servicio de alumbrado público.

20 1. CONSIDERA USTED QUE EL EX ALCALDE MARCO ANTONIO CORONADO ACUÑA CUMPLIÓ CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE? 2. CONSIDERA UD. QUE EL EX ALCALDE JUAN ANGEL CORDOVA SALCIDO CUMPLIO CON LAS PROMESAS DE CAMPAÑA EN MATERIA DE? GRAFICA 1. Como se puede observar es demasiada la disparidad de opiniones en cuanto a las promesas de campaña en el trienio , debido a que solo 184 personas opinaron que las promesas de campaña si se cumplieron en un 25%, pero también hay un contraste porque 31 personas consideraron que las promesas se cumplieron en su totalidad. Los ciudadanos de Ures coinciden en su mayoría que la administración que corresponde al trienio si cumplió con las promesas de campaña en un 75% en el materia de pavimentación. Aunque 92 personas opinan que cumplió con sus promesas entre el 0% y 50% de ellas, pero solo 31 personas dijeron que cumplió en su totalidad con sus promesas de campaña en un 100%.

21 LA GRAFICA NO. 2 nos refleja que las opiniones se encuentran divididas en el cumplimiento de las promesas de campaña en el servicio del alumbrado público ya que en el rango de entre el 75% al 25% son semejantes mas no iguales las opiniones, mientras que entre el 100% y el 0% casi son iguales. Por lo que los usuarios coinciden en su mayoría que el ex alcalde del trienio si cumplió con las promesas de campaña en un rango del 50% al 100% en el servicio de alumbrado público. Mientras que 77 personas opinaron que solo cumplió sus promesas en un 25%, pero hay que resaltar que 92 personas dijeron que no cumplió sus promesas en un 0%.

22 3. CÓMO CALIFICARIA USTED LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y LOS PROGRAMAS DE PAVIMENTACION? GRAFICA 3. La encuesta nos arroja que las personas en su mayoría opinan que el servicio de pavimentación se encuentra en condiciones regulares, porque 292 usuarios expresaron que este servicio no es del todo bueno. Sin embargo existe una coincidencia de opiniones ya que otros 292 Dijeron que el servicio del alumbrado público tambien se encontraba en situaciones regulares, pero 123 personas opinaron que es bueno en contraste los otros 123 usuarios dijeron que es deficiente el servicio de Alumbrado Público. Como se puede observar existen disparidades de opiniones en cuanto a estos dos servicios se refiere.

23 4. CON QUÉ FRECUENCIA A SOLICITADO USTED O JUNTO CON VARIOS VECINOS MEJORAS O ARREGLOS A LOS SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y OBRAS DE PAVIMENTACION PARA SU COLONIA? GRAFICA NO. 4 Una mayoria relativa de 215 usuarios eventualmente solicitan arreglos y mejoras de pavimentacion en su colonia. Aunque 169 personas manifiestan con frecuencia las peticiones de mejoras al municipio de Ures, mientras que 153 ciudadanos dijeron que nunca han pedio al gobierno mejoras o arreglos en sus calles o colonias. De igual manera una mayoria significativa de 199 usuarios eventualmente solicitan arreglos y mejoras del servicio de alumbrado público en sus calles.

24 5. EN QUE CONDICIONES CONSIDERA USTED QUE SE ENCUENTRAN LOS SIGUIENTES SERVICIOS PUBLICOS? GRAFICA 5. La datos nos muestran una casi paridad entre las opiniones de los usuarios, porque 245 opinaron que está en buenas condiciones la pavimentación, mientras que 215 usuarios expresaron que es mala la condición de este servicio en las calles. Es notable resaltar el contraste de opiniones que existe entre los usuarios. En materia del alumbrado público 384 usuarios coinciden que las condiciones de este servicio es bueno en sus calles. 6. HA PAGADO USTED POR SERVICIOS DE RECARPETEO PAVIMENTACION O ALUMBRADO PÚBLICO?

25 LA GRAFICA NO. 6 La muestra del 20% de los ciudadanos encuestados, una minoría de 138 personas si han pagado por algún servicio para el mejoramiento de sus colonias, es preciso destacar que el servicio por el que han pagado es a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz (DAP) la contraparte de esto es que 399 personas no lo han hecho. LA GRAFICA NO. 7 Por el servicio que han pagado los usuarios para el mejoramiento de sus colonias es el de Alumbrado Público a través del impuesto aplicado en el recibo de la luz que es el Derecho de Alumbrado Publico (DAP). 7. CÓMO LE HA PARECIDO ESTE PAGO?

26 GRAFICA NO. 8 Como podemos apreciar la muestra nos arroja que 77 usuarios que han pagado por algún servicio en su mayoría consideran que el pago que realizan por este servicio caro. 8. HA PARTICIPADO USTED EN GRUPOS DE CIUDADANOS PARA DECIDIR JUNTO CON EL AYUNTAMIENTO EN QUÉ INVERTIR EL GASTO? (PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, CONSEJO DE OBRA PUBLICA, CONSULTA, ETC.) LA GRAFICA NO. 9 La muestra nos marca que la participación de la ciudadanía es realmente escasa porque 384 usuarios de 537 personas encuestadas, mencionaron que nunca han participado junto con el gobierno municipal para decidir en cómo se invertirán los gastos para las mejoras del municipio.