Estrategias para el Desarrollo del Campo Poblano. SDR 3-Sep-2011

Transcripción

1 Estrategias para el Desarrollo del Campo Poblano SDR 3-Sep-2011

2 Las ventajas competitivas de Puebla en el sector agroalimentario son Variedad de microclimas Certidumbre jurídica Ubicación geográfica Bajos costos de producción en zonas rurales Importante producción agropecuaria, plantas y productos nicho y gourmet

3 Debido a su ubicación geográfica, Puebla cuenta con una gran diversidad de microclimas Región Hectáreas Templada 949,732 (28%) Valles Altos 1,458,517 (43%) Trópico Seco 407,028 (12%) Trópico Húmedo 576,623 (17%) Total 3,391,900

4 Dada su ubicación geográfica y la infraestructura con que cuenta, Puebla tienen el potencial para convertirse en el proveedor de productos agroalimentarios que demandan otros estados y las diversas cadenas de autoservicio ubicadas a nivel nacional o regional.

5 Puebla en los primeros lugares de producción 1 o 2 o 3 o 5 o 4 o 6 o Fuente: SIAP

6 El sector agroalimentario poblano ofrece, tanto para el mercado interno como el externo, diversos productos nicho Jitomate Café Tuna Pitaya Pitahaya Jamaica Blueberries Cacao

7 así como productos gourmet Café gourmet. Licores (café, jamaica, pulque, sidra, pasas, nuez, cacahuate, manzana). Champiñones orgánicos. Mole y pipián verde gourmet. Salsa (chile chipotle, chile manzano, cacahuate). Mermeladas. Frutas y vegetales deshidratados.

8 Por qué no hay suficiente crédito al sector agropecuario? La actividad agropecuaria enfrenta tres tipos de riesgo: i. Riesgo climatológico; ii. iii. Riesgo sanitario, y Riesgo de mercado. Existe incertidumbre jurídica sobre la propiedad de la tierra. No hay suficientes especialistas en la banca comercial en temas agropecuarios. La falta de información del sector agropecuario.

9 1994** *** Por qué no hay suficiente crédito al sector agropecuario? Millones de Pesos 250, , , , , SALDO DEL CRÉDITO DE LA BANCA COMERCIAL AL SECTOR PRIMARIO (a precios de julio de 2011) 0.00 Fuente: Elaboración propia con información de Banxico e Inegi.

10 Hay coberturas o seguros eficientes contra el riesgo? Si el riesgo se cubriera de manera eficiente, entonces habría más crédito agropecuario a una menor tasa de interés. El seguro por contingencias climatológicas paga 1,200 pesos por hectárea afectada lo que representa un incremento de 33% respecto a lo que se pagó en la administración anterior. Si embargo, tan sólo el costo del paquete tecnológico por hectárea es muy superior. Esto implica que se indemniza con un porcentaje menor al 100% del daño.

11 Qué con las coberturas? Actualmente el uso de coberturas de precios es limitado en el Estado de Puebla. Los costos son relativamente elevados para que los productores los paguen. Sin embargo existen esquemas de subsidio para la compra de coberturas de precios.

12 Qué con las coberturas? En el caso de los acreditados con recursos del FIRA, si se compra una cobertura de precios el FIRA apoya a fondo perdido con el 50% del costo. Se está proponiendo que el Gobierno del Estado absorba el 20%, dejando al productor el 30% restante. El objetivo es probar la conveniencia de enfrentar el riesgo de mercado con coberturas de precios.

13 Agricultura por contrato en Puebla? La incertidumbre en el precio del maíz afecta a los productores del grano así como a los industriales de la masa y la tortilla por ser el insumo principal de su producto. Ante las expectativas de precio generadas por las contingencias climatológicas que afectaron la producción de maíz de Sinaloa, la SDR promovió la Agricultura por contrato.

14 Agricultura por contrato en Puebla? Consiste en comprar simultáneamente opciones Call y Put, para que cualquier desviación del precio acordado respecto al precio vigente al momento de efectuar la operación esté cubierta y así se garantice la realización de la operación de compra-venta. ASERCA subsidia parcialmente el costo de las coberturas a ambas partes en el esquema de agricultura por contrato.

15 Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? En 1982 se creó el Comité de Apoyo a la Producción y Comercialización Agropecuaria (CAPCA) con una aportación del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana de 35 millones de pesos viejos. Los microcréditos se otorgan a individuos, se integran grupos solidarios de deudores, y se pide garantía inmobiliaria que se inscribe en el Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla.

16 Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa El presentar la garantía inmobiliaria discrimina entre los que sí tienen la intensión de pagar y los que no la tienen. Los grupos solidarios intenta corregir el problema de información asimétrica, porque si bien el CAPCA no conoce a los integrantes del grupo, entre ellos sí se conocen. Actualmente, se cobra una tasa de interés anual de 12%, la más baja para microcréditos. El monto del primer préstamo personal es de 4,000 pesos.

17 Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa La aportación inicial en 1982 fue equivalente a 35,000 pesos actuales en términos nominales y después hubo un aumento de capital por 6.5 millones de pesos en la administración de Melquíades Morales Flores. En 2011 se tiene un patrimonio de 13.2 millones de pesos y 1,136 beneficiados en el presente ejercicio. En el Plan Estatal de Desarrollo se establece que el número de beneficiados crecerá a una tasa de crecimiento anual promedio del 8% entre 2010 y 2016.

18 Existe algún caso que pueda considerarse de éxito? continúa En esencia el CAPCA ha logrado: Resolver el problema de información asimétrica; Reducción del riesgo de incumplimientos debido a que el propio beneficiario otorga sus propias garantías, y Disminuir el costo operativo que se traduce en tasas de interés competitivas.

19 Funcionan las garantías líquidas para estimular en crédito? Garantías de FEGA y FONAGA no han detonado el otorgamiento de créditos agropecuarios como se esperaba. Algunas razones pueden ser el riesgo moral y la selección adversa. Como los proyectos tienen un elevado porcentaje de garantían líquidas, conviene dar financiamiento a proyectos con altas tasas de interés aunque tengan un riesgo elevado.

20 Funcionan las garantías líquidas para estimular en crédito? Si el proyecto resulta rentable, la institución financiera gana, si el proyecto fracasa simplemente ejecutan las garantías líquidas. Este es un caso de riesgo moral. Con este enfoque, se tiende a privilegiar proyectos riesgos que paguen tasas de interés más elevadas, sobre proyectos rentables de bajo riesgo. En este caso hay selección adversa. Existe una tendencia a sobre-garantizar los créditos.

21 Plan Sectorial Secretaría de Desarrollo Rural

22 Fortalecimiento de la Agricultura Sustentable

23 Fortalecimiento de la Ganadería y Acuacultura Sustentable

24 Desarrollo de Mercados Agroalimentarios

25 Acciones Transversales para el Desarrollo Rural

26 Proyectos Estratégicos

27 Retos inmediatos Reconstruir el capital humano que conozca a profundidad el sector agropecuario mexicano para que las instituciones financieras se atrevan a otorgar créditos. Minimizar el riesgo a través de seguros y coberturas y que esto realmente se refleje en las tasas de interés que las instituciones financieras cobran. Otorgar garantías líquidas sin que induzcan a los problemas de selección adversa y riesgo moral.

28 Retos inmediatos Otorgar el subsidio sólo cuando el proyecto incluya crédito por parte de una institución financiera. Realizar una rigurosa evaluación económica de los proyectos antes de otorgar apoyos. Promover la participación de capital de riesgo por parte de los sectores público y privado.