DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

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1 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE Ma. Teresa Escobedo Portillo¹, Salvador Noriega Morales², Andrés Hernández Gómez³, Raúl Loya Martínezº ¹²³Departamento de Ingeniería Industrial Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Av. del Charro 450 nte. Cd. Juárez, Chihuahua. CP mtescobe@uacj.mx snoriega@uacj.mx jhernand@uacj.mx º Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes Abstracto: Toda institución de educación superior debe contar con un sistema de seguridad e higiene, basado en las Normativas Federales. Para dar cumplimiento a dicha normativa, el Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes, integró la comisión mixta de Seguridad e Higiene, la cual es la encargada de su aplicación y seguimiento. Los trabajos de formación e implementación de dicha comisión, se realizaron derivado de una recomendación de la auditoria de seguimiento ISO Entre los logros principales alcanzados por dicha comisión, se encuentran tanto la instalación de señalización de rutas de evacuación, como de precaución, extintores y uso de equipo personal. En todas las áreas de la institución en las que la norma hace mención, el diseño y la construcción de áreas para personas con capacidades especiales, la delimitación de zonas para la clasificación de desperdicios (plásticos, aluminio y basura común), y la instalación de equipo contra incendio, se hacen presentes. 1. INTRODUCCIÓN Las instituciones de nivel superior como el Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes, requieren de un sistema de seguridad e higiene para prevenir y minimizar los riesgos de accidentes para el personal, alumnos y procesos que ahí se ejecutan. Debido a la carencia de un sistema de seguridad e higiene, el riesgo de accidentes era latente y esta deficiencia se manifestó en la auditoria ISO realizadas en el mes de Diciembre del 2005, la cual recomendó el diseño de un programa de Seguridad e Higiene y su implementación, mismo que debería proporcionar seguridad al personal y a los procesos de la institución. Para esto, fue necesaria la integración de una comisión mixta de seguridad e higiene en la institución. Una vez conformada la comisión, se dió a la tarea de determinar el estado actual de la institución, para establecer los puntos que permitieran crear un plan de trabajo basado en las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad e Higiene, cuyos principales logros consistieron en la instalación de extintores en todas las áreas, la completa señalización respecto a seguridad e higiene, diseño y construcción de áreas para personas con capacidades especiales, alarmas de aviso oportuno, zonas de clasificación de desperdicios y el sistema de vialidad interna. Para dar continuidad al sistema implementado, se preparó un manual de seguridad e higiene enfocado exclusivamente a esta institución. 1.1 Objetivo El objetivo general es el diseño de un sistema de Seguridad e Higiene basado en las Normas Oficiales Mexicanas, mismo que proporcione a la comunidad tecnológica una infraestructura basada en la seguridad, ofreciendo equipos y métodos de prevención de accidentes, espacios seguros, rutas de evacuación, espacios y accesos para personas con capacidades especiales, salidas de emergencia, equipos y técnicas de primeros auxilios, clasificación de los desperdicios y un programa contínuo de concientización sobre seguridad. 302

2 2. METODOLOGÍA Se presentan de manera cronológica, el conjunto de acciones llevadas a cabo para formar la comisión mixta de Seguridad e Higiene del Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes, así mismo, las actividades que determinaron el diseño e implementación de dicho sistema. La comisión mixta de Seguridad e Higiene se integra por seis empleados administrativos y seis personas adscritas al sindicato, mismos que realizan un recorrido por las instalaciones, documentando hallazgos referentes a seguridad e higiene y que a su vez se registran en un formato diseñado específicamente para esta tarea. Los resultados encontrados se expusieron en una junta de la comisión, sometiéndolos a debate y clasificándolos por prioridades para así, realizar el plan de trabajo. Se muestra a continuación la clasificación resultante final, a criterio de la comisión: a) Rutas de evacuación b) Equipos contra incendios c) Equipos de protección personal d) Condiciones de higiene y orden e) Áreas y equipos de alta tensión f) Condiciones generales de edificios g) Salidas normales y de emergencia h) Vialidad interna i) Áreas y accesos para personas con capacidades diferentes Una vez determinadas las áreas de trabajo, se forman cuatro equipos de tres integrantes cada uno, los cuales desarrollan tareas específicas para dos de las clasificaciones enlistadas anteriormente. Las deficiencias son corregidas mediante la implementación de un programa de recorrido periódico, dando seguimiento a las acciones y funcionalidad a las instalaciones, en cuanto a seguridad e higiene se refiere. Se asegura la operatividad bajo los estándares establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas. La comisión redacta un manual de seguridad para informar tanto a trabajadores como alumnos, de la institución sobre los elementos de seguridad, acciones de evacuaciones orgnizadas, detección oportuna de incendios, posible contaminación del medio ambiente y manejo básico de extintores. 3. RESULTADOS Se mostraron las funciones y actividades realizadas por la comisión de seguridad e higiene. Se estableció la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, basándose en la normativa federal NOM-019- STPS-1993, la cual establece los lineamientos para la integración y funcionamiento, así como las obligaciones de patrones y trabajadores. Se redactó el acta constitutiva de la comisión con los miembros pertenecientes, quedando seis empleados del área administrativa y seis pertenecientes al sindicato. Se dió capacitación interna respecto a la interpretación de las normas de seguridad e higiene, su función y cumplimiento normativo. Se analizaron las condiciones de seguridad de la institución por medio de grupos de trabajo, en donde cada miembro fue asignado a una o más categorías de análisis referente a seguridad e higiene, como se muestra en la tabla

3 Tabla No. 1 Categorías de los grupos de trabajo. No. Equipo Grupo 1 Categorías de revisión a) Instalaciones eléctricas y equipos de energía b) Condiciones de alumbrado c) Ventilación y medio ambiente d) Equipos de protección personal por área de trabajo e) Revisión de herramientas, equipos y mecanismos así como sus manuales de uso Grupo 2 a) Condición de escaleras, desniveles, rampas, andamios y pisos b) Revisión de patios, paredes, pisos y techos c) Revisión del estado actual de equipo contra incendios, ubicación, caducidad, tipos y cantidad de equipos d) Revisión de bodega de materiales Grupo 3 Grupo 4 a) Revisión de espacios de trabajo, pasillos, servicios sanitarios b) Ubicación y manejo de sustancias químicas c) Reconocimiento de agentes dañinos, gases, solventes y su ubicación d) Revisión de métodos de lubricación e) Instalaciones de gas f) Instalaciones de agua a) Aseo, orden, equipos y mobiliarios de los trabajadores y alumnos b) Revisión de salidas normales y de emergencia c) Estado actual de servicios de infraestructura para personas con capacidades especiales d) Métodos de trabajo en relación con la operación e) Estado actual del equipo de primeros auxilios f) Tipos de señalizaciones de seguridad en la institución y su ubicación Los hallazgos de cada uno de los grupos de trabajo se documentaron, quedando de la siguiente manera: Grupo 1. a) Las instalaciones eléctricas exteriores referentes a paneles de control, subestaciones, tomas de energía y registros, en casos concretos se encontraban en malas condiciones técnicas, alambres al descubierto sin forro de plástico, propiciando posibles accidentes. b) Las subestaciones localizadas en el interior de la institución, se encontraban con escasa o nula seguridad, ya que se encuentran relativamente cerca de las áreas académicas. Las cercas de malla no contaban con un señalamiento adecuado de peligro o prevención. c) El cableado de los equipos y herramientas de los laboratorios se encontraban en el piso y al paso de todos los empleados, así mismo, enredados unos con otros. d) El sistema de alumbrado y lámparas de la institución carecían de mantenimiento, específicamente, la falta de lámparas, provocando que las áreas se encontraran con poca o nula iluminación. e) Los equipos de protección personal en los laboratorios y en áreas de trabajo de mantenimiento se encontraban en mal estado, siendo inadecuados para su uso. f) Los equipos de trabajo carecían de ayudas visuales. 304

4 Grupo 2. a) Las condiciones higiénicas dentro de las áreas tanto internas como externas, mostraron falta de mantenimiento, ya que había basura en el piso, en los anaqueles de los laboratorios, así como en las oficinas. b) Los pisos en general muestran condiciones aceptables, salvo aquellas partes en donde existe un registro, los cuales no se encontraron acomodados correctamente. Las paredes presentaron pocas cuarteaduras, sin embargo, el pasamanos se observó en mal estado, despintado y sin sujetar. Se observó que los techos y ductos se encontraban en mal estado, principalmente en las áreas académicas y cafetería. c) Los equipos contra incendios no cubrían las necesidades de la institución con respecto a la normativa federal. En la mayoría de los casos, los extintores se encontraban en el suelo, mal colocados, vacíos y en su mayoría obsoletos. Grupo 3. a) Los espacios de trabajo que se encontraron con deficiencias técnicas con respecto a las normas de higiene y seguridad, fueron los pasillos ya que se encontraban obstruidos, zonas de paso de personal con equipos en el suelo, herramientas y equipos mal posicionados y desorden. b) Los servicios sanitarios cuentan con espacio para resguardo de material para limpieza, mismos que se encontraron en mal estado e higiénicamente inseguros. c) En los laboratorios se encontraron agentes químicos en lugares inadecuados, depósitos de detergentes en el piso y material desechable en contenedores no aptos para ello. d) El equipo de gas como los cilindros estaban mal ubicados y en zonas de riesgo, así como calefactores en mal estado o inservibles. Grupo 4 a) Las zonas de materiales carecían de orden y organización. b) Las salidas normales de los edificios de la institución se encontraban obstruidas y algunas carecían de cerraduras. Una vez que la comisión mixta analizó los resultados, se dieron a la tarea de realizar un plan de trabajo, especificando prioridades en cuanto a la seguridad. Se asignaron responsabilidades a cada uno de los grupos de acuerdo al recorrido inicial. Quedó asentado en un acta el programa de actividades, misma en la que se establecen fechas pertinentes para entregar resultados por cada uno de los grupos, basándose en las normas de seguridad e higiene. Grupo 1 Las actividades realizadas de acuerdo al plan de trabajo de cada grupo quedaron como sigue: a) Diseñó y construyó ocho áreas para depositar los desperdicios, clasificándolos como plásticos, aluminio y basura común. b) Dotó de señalización básica para la seguridad personal, tanto en las áreas de laboratorio y oficinas, así como en los equipos, máquinas y herramientas. Grupo 2 a) Se instalaron 32 extinguidores con su respectiva señalización, ubicados respecto a la norma. b) Se instalaron 64 señalizaciones de rutas de evacuación. c) En todas las áreas internas se colocaron 72 ayudas visuales referentes a: No fumar Escaleras 305

5 Grupo 3 Botiquín de primeros auxilios Precaución en áreas restringidas (de alto voltaje) Áreas para personas con capacidades especiales. a) Se diseñaron y delimitaron dos áreas específicas en el laboratirio de química, referente al resguardo de agentes químicos. b) Se delimitaron nueve áreas específicas en todos los edificios, respecto a la ubicación de contenedores y equipos de gas. Grupo 4 a) Se delimitaron y construyeron 22 rampas para personas con capacidades diferentes b) Se instalaron 16 señalizaciones para salidas de emergencia normales c) Se aplicó el programa de concientización Actualmente, la comisión Mixta de seguridad e higiene se encarga de dar seguimiento a los estándares de seguridad en las instalaciones, en base a recorridos mensuales y reportando los hallazgos, para posteriormente asignar tareas y responsabilidades. Se reciben quejas y sugerencias en un buzón colocado estratégicamente en algunas zonas de la institución. El manual de concientización se diseñó para que tanto los maestros como alumnos conocieran los beneficios que tiene, contar con un sistema de seguridad e higiene, asi mismo, se imparte este mismo curso a los alumnos de nuevo ingreso. Para llevar a cabo el mecanismo de mejora continua, se realizan reuniones cada mes para propocionar información, plantear alternativas y soluciones asi como establecer responsabilidades y nuevas tareas. 4. CONCLUSIONES Actualmente, el sistema de seguridad e higiene del Instituto Tecnológico Superior de Nuevo Casas Grandes, define lineamientos de mejora continua, mismos que apoyan a la institución en su crecimiento con referencia a la aplicación de normativas de seguridad, y la vez dan cumplimiento con los requerimientos de la norma ISO Con la aplicación de las normas de seguridad e higiene por parte de los integrantes de la comisión, la institución se consolida en la región como pionera en este rubro. El sistema de seguridad beneficia especialmente a personas con capacidades especiales, las cuales cuentan en la institución con áreas y accesos de seguridad para desarrollar actividades de estudio y trabajo satisfactoriamente. 5. RECOMENDACIONES Se recomienda organizar simulacros de evacuación una vez por año, de preferencia en el mes de septiembre, ya que los alumnos de nuevo ingreso entran en agosto, quedando integrados a esta práctica. Se recomienda la actualización continua de los integrantes de la comisión mixta de seguridad e higiene, con el apoyo de la dirección y el sindicato, respecto a que autoricen las actualizaciones necesarias. También es necesario que se implemente un programa de 5s, misma que permitirá que las áreas se encuentren limpias y ordenadas, de igual manera se recomienda promover la sistematización de la mejora continua, sin olvidar una parte importante como lo es la actualización constante de los equipos y herramientas propios del sistema de seguridad del instituto. 306

6 6. REFERENCIAS 1. Niebel. B, (1993). Ingeniería Industrial. 3ª edición. Edit. Alfaomega. ISBN Ramirez. C, (1994), Seguridad Industrial, un enfoque integral. Ed. Limusa. ISBN Ley Federal del Trabajo. México, (2003), 84ª Edición. ISBN Agenda laboral, (1996). 14ª edición. Edit. Fiscales ISEF. ISBN Jhon.V.Grimaldi,(1991) La seguridad industrial, su administración. 2ª Edición. Ed.Alfaomega. ISBN C.Ray Asfahl, (1998) Seguridad Industrial y Salud. 4ª Edición. Edit. Prentice Hall. ISBN Secretaría de trabajo y previsión Social 307