SINIESTROS QUE AFECTAN A LOS FIDAC FONDO DE 1992

Transcripción

1 Punto 3 del orden del día IOPC/OCT17/3/9 Fecha 1 de agosto de 2017 Original Inglés Asamblea del Fondo de A22 Comité Ejecutivo del Fondo de EC69 Asamblea del Fondo Complementario SA14 SINIESTROS QUE AFECTAN A LOS FIDAC FONDO DE 1992 MT PAVIT Nota de la Secretaría Objetivo del documento: Resumen: Informar al Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 de las novedades respecto a este siniestro. En abril de 2014, se informó al Fondo de 1992 acerca de un siniestro acaecido en la India en julio de El 31 de julio de 2011, el MT Pavit, un buque tanque para productos petrolíferos de un arqueo bruto de 999 y construido en 1990, encalló frente a la playa de Juhu en Bombay (India). El buque estaba asegurado inicialmente con el West of England Club Ship Owners Mutual Insurance Association (West of England Club), pero en el momento en que se produjo el siniestro la cobertura se había anulado. El MT Pavit fue abandonado por sus 13 tripulantes el 29 de junio de 2011, a unas 110 millas marinas de Ras Al Madrakah, Sultanía de Omán, debido, según se informó, a un fallo del motor y a la entrada de agua en la cámara de máquinas. Sin embargo, el 31 de julio de 2011, después de navegar a la deriva durante un mes aproximadamente a través del mar Arábigo, el MT Pavit encalló en la playa de Juhu-Versova, unos 18 km al norte de Bombay (India). En el momento de encallar, el buque no llevaba carga, pero antes del siniestro había transportado un cargamento de gasoil para usos marinos. Los expertos del Fondo de 1992 informaron de que la mayor parte (un 90 %) de los hidrocarburos clasificados como gasoil para usos marinos son hidrocarburos no persistentes. La Dirección General de Transporte Marítimo movilizó a contratistas que llegaron al lugar del siniestro el 6 de agosto de Los contratistas informaron de que los tanques de carga y lastre y la cámara de máquinas contenían entre 10 y 20 toneladas de agua de mar y fangos oleosos. El buque quedó encallado hasta el 13 de agosto de 2011, fecha en que los contratistas volvieron a ponerlo a flote. De allí fue remolcado inicialmente hasta el puerto de Dighi, a unas 70 millas del lugar en que encalló, y posteriormente hasta el cercano puerto de Dabhol, adonde llegó el 31 de agosto de Después de varios intentos fallidos de contactar con los intereses del buque, se sacó a subasta el buque. Sin embargo, no se ha encontrado comprador y el buque sigue sin venderse. En junio de 2014, se presentaron tres reclamaciones al Fondo de 1992 con respecto a los servicios de remolque, las operaciones de eliminación de los

2 - 2 - hidrocarburos o de limpieza, y la puesta a flote. Ante la perspectiva de la expiración del plazo de caducidad de tres años, cuando el Fondo de 1992 recibió las reclamaciones, de inmediato procedió a informar a los demandantes de las disposiciones sobre caducidad estipuladas en el Convenio del Fondo de 1992 para garantizar la protección de sus derechos. Dos de las reclamaciones, de un total de US$1,8 millones, se presentaron ante el tribunal en el plazo de tres años a partir de la fecha en que se produjeron los daños. Posteriormente, una de estas reclamaciones fue sobreseída por caducidad de la instancia. Debido a las dificultades experimentadas para reunir pruebas fiables respecto a la carga transportada a bordo del MT Pavit, en agosto de 2016 con el acuerdo del West of England Club, el Fondo de 1992 contrató inspectores para que recogiesen muestras del colector, de la cámara de bombas y de los tanques de carga del buque. Los resultados del análisis mostraron que todas las muestras eran hidrocarburos persistentes. Se pidió a los expertos que confirmaran la fiabilidad de las muestras ya que se habían recogido seis años después del siniestro y procedían de un buque abandonado. Los expertos confirmaron sin lugar a dudas que la carga consistía en hidrocarburos minerales persistentes. Por lo tanto, el Director opina que los Convenios de Responsabilidad Civil y del Fondo de 1992 se aplican al siniestro. Los resultados del análisis del informe de inspección se enviaron al West of England Club, el cual decidió responder a la reclamación de conformidad con las disposiciones del CRC de 1992 y en apoyo de la tarjeta azul que había expedido. En marzo de 2017, un Director del West of England Club y la Jefa del Departamento de Reclamaciones de los FIDAC viajaron a la India para entablar conversaciones con el demandante sobre la reclamación y reunirse con las autoridades indias. Tras las conversaciones, el West of England Club decidió concertar un acuerdo de compromiso con el contratista por un monto inferior al del límite del CRC de No se exigió al Fondo de 1992 que pagara indemnización. Novedades: Documentos pertinentes: Medida que se ha de adoptar: En junio de 2017, el Fondo de 1992 recibió confirmación de que se habían retirado los procedimientos judiciales. El siniestro podría cerrarse ahora. El informe del siniestro del MT Pavit puede consultarse en línea en la sección de Siniestros del sitio web de los FIDAC. Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 Tomar nota de la información.

3 - 3-1 Resumen del siniestro Buque MT Pavit Fecha del siniestro 31/7/2011 Lugar del siniestro Bombay (India) Causa del siniestro Encalladura Cantidad de hidrocarburos Sin determinar derramados Zona afectada Ningún impacto en el litoral Estado de abanderamiento del Panamá buque Arqueo bruto 999 Asegurador P&I West of England Ship Owners Mutual Insurance Association (Luxembourg) (West of England Club) Límite del CRC 4,51 millones DEG (US$6,26 millones) <1> STOPIA/TOPIA aplicable No se aplica. Límite del CRC y del Fondo 203 millones DEG Indemnización El Club P&I liquidó la reclamación del contratista. El Fondo no ha efectuado ningún pago de indemnización. En julio de 2014, se entablaron dos series de procedimientos Procedimientos judiciales judiciales contra el Fondo de 1992, uno de los cuales fue sobreseído por caducidad de la instancia. La otra serie de procedimientos se retiró tras la liquidación de la reclamación. 2 Antecedentes La información sobre los antecedentes de este siniestro se resume arriba. En el informe en línea sobre el siniestro del MT Pavit se proporcionan más pormenores sobre el siniestro y las reclamaciones. 3 Aplicabilidad de los Convenios de Cuando sucedió el siniestro, la India era Parte en el Convenio de Responsabilidad Civil, 1992 (CRC de 1992) y en el Convenio del Fondo de Los Convenios de Responsabilidad Civil y del Fondo de 1992 se aplican al siniestro, puesto que los residuos de hidrocarburos transportados a bordo del MT Pavit eran hidrocarburos minerales persistentes. Pormenores del seguro y de la tarjeta azul 3.2 El West of England P&I Club había asegurado el buque al inicio del viaje y había expedido al propietario del buque una tarjeta azul que cubría la responsabilidad civil frente a terceros por contaminación por hidrocarburos. La cobertura se había anulado antes de que se produjera el siniestro; sin embargo, a pesar de ciertas incertidumbres sobre la situación de las disposiciones del CRC de 1992 relativas a una acción directa contra los aseguradores en el marco de la legislación de la India, el West of England Club aceptó responder a la reclamación de conformidad con las disposiciones del CRC de 1992 y en apoyo de la tarjeta azul que había expedido. <1> Sobre la base de los tipos de cambio vigentes el 12 de julio de 2017 de US$1 = 0, DEG y US$1 = 64,54 rupias indias (INR).

4 4 Investigaciones sobre la causa del siniestro IOPC/OCT17/3/ En el informe en línea sobre el siniestro del MT Pavit se facilitan más detalles acerca de las investigaciones preliminares de la causa del siniestro. 4.2 Habiendo sido notificado del siniestro casi tres años después del suceso, el Fondo de 1992 consultó la opinión de los expertos sobre la recuperabilidad de las pérdidas reclamadas por los contratistas. Además, pidió a una firma de arquitectos navales que diese un dictamen sobre las operaciones efectuadas durante la puesta a flote del buque y si existía una amenaza grave e inminente de derrame de los hidrocarburos. Análisis de los residuos de hidrocarburos a bordo del MT Pavit 4.3 En agosto de 2016, con el acuerdo del West of England Club, el Fondo de 1992 contrató los servicios de inspectores para recoger muestras de los tanques de carga del buque. Se tomaron nueve muestras separadas de residuos de la carga, unos 4,5 litros en total, del colector de popa de babor, los tanques nº 4 (babor y estribor), el tanque nº 5 (babor) y la sentina de la cámara de bombas. Las muestras se sellaron y enviaron a un laboratorio del Reino Unido para su análisis, los resultados revelaron que todas las muestras analizadas eran hidrocarburos minerales persistentes. 4.4 Se consultó a los expertos sobre la fiabilidad de las muestras para ofrecer una representación exacta de las características de la carga transportada en vista de que se habían recogido unos seis años después del siniestro y procedían de un buque abandonado. Los expertos opinaron claramente que a partir de las muestras era posible determinar sin lugar a dudas que la carga había consistido en hidrocarburos minerales persistentes. Amenaza grave e inminente de daños por contaminación 4.5 Cuando se produjo el siniestro, el MT Pavit había encallado en una parte densamente poblada de Bombay, en una playa popular para actividades recreativas y cerca de una comunidad pesquera. El buque estaba expuesto constantemente a los embates de mar gruesa causada por las condiciones imperantes durante la temporada de los monzones. Se consideró que existía el riesgo de que el buque sufriera daños estructurales y derramase residuos de hidrocarburos en el medio ambiente. En vista de esa situación, las autoridades estimaron necesario tomar medidas inmediatas para prevenir y reducir la amenaza grave e inminente de daños por contaminación. 4.6 Además, los abogados del Fondo de 1992 informaron al Fondo de 1992 de que era muy probable que los tribunales indios considerasen la situación generada por el MT Pavit en una playa de Bombay como una amenaza grave e inminente de causar daños por contaminación según el artículo I. 8) del CRC de Procedimientos civiles 5.1 Procedimientos de limitación No se han iniciado procedimientos de limitación. Reclamaciones presentadas Inicialmente, se presentaron tres reclamaciones al Fondo de 1992, de las cuales solo dos se presentaron posteriormente contra el Fondo ante el Tribunal Superior de Bombay, en el plazo de prescripción de tres años. En octubre de 2015, una de las reclamaciones (por servicios de remolque) fue sobreseída por caducidad de la instancia. El asunto restante iniciado por el contratista se aplazó mientras se tomaron varias medidas de procedimiento, incluida la presentación de declaraciones

5 - 5 - juradas por el demandante. A principios de enero de 2017, como resultado de cambios en el Código de Procedimiento Civil de la India para las reclamaciones de elevada cuantía, la causa se reasignó al Tribunal de Comercio, y se esperaba una fecha de audiencia para más información El West of England Club recibió información de que tal vez no se hubiesen incorporado a la legislación india las disposiciones del CRC relativas al derecho de acción directa contra los aseguradores. Sin embargo, para apoyar el funcionamiento adecuado de los Convenios, el Club decidió responder a la reclamación de conformidad con las disposiciones del CRC de 1992 y en apoyo de la tarjeta azul. El Gobierno de la India aclaró en las conversaciones posteriores que los tribunales indios habían reconocido que los demandantes disponían del derecho de acción aunque no lo establecía la ley A principios de marzo de 2017, un Director del West of England Club y la Jefa del Departamento de Reclamaciones de los FIDAC viajaron a la India para entablar conversaciones con el demandante sobre la reclamación y reunirse con las autoridades indias. Tras las conversaciones con el demandante y tomando en consideración una serie de factores, incluyendo la amenaza grave e inminente de daños al medio ambiente, en interés de finalizar el asunto sin necesidad de un litigio prolongado, el West of England Club decidió resolver en forma amistosa la reclamación del contratista, y la reclamación se retiró del tribunal. 6 Consideraciones del Director 6.1 El Director desea agradecer a las autoridades indias por su ayuda para resolver este difícil siniestro, el primero en la India en el que intervienen los Convenios de Responsabilidad Civil y del Fondo de El Director desea agradecer también al West of England Club por su respuesta tan eficaz a la reclamación del contratista, a consecuencia de lo cual, la reclamación se ha liquidado y los procedimientos contra los demandados, incluidos entre otros el West of England Club, el Fondo de 1992 y las autoridades indias, se han retirado. El Director observa que puesto que se ha liquidado la única reclamación pendiente en este caso, el siniestro puede cerrarse ahora. 7 Medida que se ha de adoptar Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 Se invita al Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 a tomar nota de la información que figura en el presente documento.