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Transcripción

1 CONTRATO OBJETO DE CONTRATO: ASESORIA EN PROCESOS CNT CONTRATANTE: E.S.E HOSPITAL SANTA TERESITA CONTRATISTA: CONSULTING S.R.T S.A.S, NIT VALOR: $ FECHA DE INICIO: 02 DE ENERO DE 2015 FECHA DE TERMINACION 30 JUNIO DE 2015 =============================================================== Entre los suscritos a saber: el doctor MARIANO ALEJANDRO ORTEGA LONDOÑO, mayor de edad, domiciliado y residente en el Municipio de Pácora, Caldas e identificado con la cédula de ciudadanía Nº de Salamina Caldas, y quien para estos efectos obra en nombre y representación legal de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SANTA TERESITA de Pácora, Caldas, en su condición de Gerente Encargado, cargo para el cual fue designado mediante Resolución Nº 156 de Abril 30 de 2013 emanado de la Alcaldía Municipal de Pácora; y debidamente posesionado como Gerente Encargado de la E.S.E. mediante Acta de Posesión Nº 015 de mayo 02 de 2013 de la Alcaldía Municipal, entidad con, y facultado para contratar según el artículo 9 del Acuerdo Nº 06 de Agosto 20 de 2014 expedido por la Junta Directiva Manual de Contratación- y que, por tanto, para estos efectos, en lo sucesivo se denominará LA ESE HOSPITAL por una parte y, de la otra CONSULTING S.R.T S.A.S, Entidad con NIT representada legalmente por el señor SEBASTIAN RIVERA TORO, identificado con cédula de ciudadanía No de Villamaría, mayor de edad, vecino de Pácora y, para los efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente contrato de prestación de servicios, previas las siguientes consideraciones: 1- ANTECEDENTES PREVIOS A LA CONTRATACION: b)- Que frente a los no siempre predecibles incrementos en la demanda de servicios de salud objeto de sus competencias y que superan su capacidad de respuesta, la ESE se ve en la obligación de proveerse, en forma transitoria y para efectos de su cabal prestación, de servicios profesionales de apoyo a la gestión que soporten total o parcialmente algunos de los procesos que esa atención requiere; c) Que así las cosas, dependiendo de los compromisos contractuales, la entidad puede tener momentos en los cuales cumple con las actividades y obligaciones, exclusivamente con el personal de planta, en tanto que en otras ocasiones, dado el incremento en el volumen de servicios, demanda el apoyo externo para satisfacer su atención de manera integral; d)- Que no 1

2 resulta racional desde ningún punto de vista, crear y mantener en la planta, cargos que sólo se requieren merced a la variabilidad de los contratos que el Hospital suscribe con las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), para la prestación de servicios de salud y que de hacerlo así, se iría en contravía con lo pactado en los Convenios suscritos con el Ministerio de la Protección Social y el Departamento de Caldas para la ejecución del programa de Reorganización, Rediseño y Modernización de la red pública, máxime que contrario a lo esperado, y en contraposición a lo contemplado en la normatividad vigente con relación al diseño de red y los planes bienales, la administración municipal, creó hace algunos años, una nueva ESE que se sumó a la de por si amplia competencia local por segmentos de mercado afines; e)- Que el Ministerio de la Protección Social por diversos medios, ha dispuesto que las Empresas Sociales del Estado de las entidades territoriales, podrán desarrollar sus funciones mediante contratación con terceros o convenios con entidades públicas o privadas, o a través de operadores externos; f)- Que en igual sentido se ha pronunciado la jurisprudencia nacional, en sentencia de noviembre 20 de 2003, proferida dentro del expediente Consejera Ponente la Dra. Ana Margarita Olaya Forero, de la Sección segunda, Subsección A de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, de la cual transcribimos el siguiente aparte que refuerza el objeto del presente contrato, así: Resulta necesario señalar que las empresas sociales del estado como su nombre lo indica, desarrollan una modalidad de actividad empresarial del Estado, que para competir con eficiencia frente a otras empresas del sector privado, requieren de agilidad y flexibilidad en el manejo de sus recursos productivos; son entidades del sistema de seguridad social que ofrecen servicios relacionados con la salud de los habitantes del territorio nacional, lo que constituye un servicio público según lo estipula el artículo 49 de la Constitución Nacional. De acuerdo con el contenido del artículo 365 Constitución Nacional, los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares. Por ello de las normas legales que desarrollan el precepto constitucional y de este mismo, puede colegirse que no existe prohibición para que el servicio público de seguridad social en salud, cuando sea prestado por la Nación o por una entidad territorial a través de una Empresa Social del Estado, pueda ser realizado indirectamente, es decir con mediación de otras entidades. Ello autoriza la celebración y ejecución de contratos de prestación de servicios cuando su finalidad sea obtener eficiencia empresarial ; g)- Que en concordancia con lo anterior, la entidad elaboró un estudio de conveniencia y oportunidad el cual ha hecho evidente que los servicios que fundamentalmente se requieren, hacen relación con un funcionario competente en publicidad y áreas afines; h)- Que adicionalmente a lo ya dicho, el Manual de Procedimientos y Protocolos adoptado por la entidad (Acuerdo 006/2014), permite hacer uso de la modalidad denominada Contrato de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión (Artículos 5 y ). según el cual, las actividades objeto de este instrumento, pueden suscribirse con personas naturales siempre y cuando no se cuente con personal 2

3 de planta para ello, que es justamente lo que ocurre, y se certifica en el estudio de conveniencia y oportunidad; i)- Que según lo preceptuado en el citado manual de contratación (Acuerdo 006/2014), tratándose de un contrato de prestación de servicios, no es necesario haber obtenido previamente varias ofertas y menos aún si como se da en este caso, resulta evidente la capacitación, idoneidad y experiencia del contratista. j)- Que sin embargo, para efecto se solicitó cotización la cual fue prestada a consideración escrita, siendo aprobada por ajustarse a los requerimientos e intereses de esta entidad k)-. Que para los efectos pertinentes de esta contratación, la ESE cuenta con la respectiva apropiación presupuestal y ha expedido los correspondientes certificados de disponibilidad presupuestal previos; l)- Que las anteriores consideraciones, documentos y certificaciones justifican y dan validez a la contratación que contiene este instrumento, para lo cual se acogerá a lo previsto en las normas de derecho privado que rigen la contratación de las empresas Sociales del Estado y por las siguientes: 2- CLÁUSULAS ESPECIALES: PRIMERA. OBJETO: EL CONTRATISTA se compromete para con la ESE HOSPITAL a prestar sus servicios personales de consultoría en procesos de CNT según oferta de servicios presentada por éste. El CONTRATISTA, en desarrollo del objeto contratado se obliga a realizar a favor de la ESE HOSPITAL las siguientes ACTIVIDADES ESPECIFICAS: 1. Brindar asesorías y mantenimiento en bases de datos SQL Server Brindar asesorías sobre el sistema de información CNT para los módulos administrativos y asistenciales. 3. Capacitar de forma presencial al personal de la entidad en el manejo del sistema de información actual CNT tanto en módulos administrativos como asistenciales. 4. Presentar informes periódicos mensuales de las actividades realizadas 5. Presentar informes periódicos de actividades solicitados por el supervisor del presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE: 1). Pagar cumplidamente los valores por las obligaciones emanadas de este contrato. CLAUSULA. TERCERA. VALOR: Para todos los efectos fiscales, el presente contrato tiene un valor de NUEVE MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($ M/L). CLAUSULA CUARTA. FORMA DE PAGO: LA ESE HOSPITAL pagará al contratista el valor del presente, en seis (06) mensualidades de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS MONEDA LEGAL ($ M/L), al vencimiento de cada mes, previa presentación de la constancia suscrita por el SUPERVISOR del contrato, en la cual se señalará que EL CONTRATISTA cumplió a satisfacción con sus obligaciones. CLAUSULA CUARTA.- TERMINO DE EJECUCION: EL CONTRATISTA ejecutará el objeto del presente contrato entre el dos (02) de enero de 2015 y hasta el treinta (30) de junio de CLAUSULA QUINTA.- REGISTRO PRESUPUESTAL Y SUJECION A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES. LA ESE HOSPITAL SANTA TERESITA DE PÁCORA, CALDAS, se obliga a reservar la suma de NUEVE MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($ M/L). CLAUSULA CUARTA. FORMA DE PAGO: LA ESE HOSPITAL que será tomada del presupuesto asignado para la Entidad en la vigencia fiscal de 2015 de conformidad con el certificado expedido para tal fin. CLAUSULA SEXTA.- EXENCION DEL PAGO DE PRESTACIONES: EXENCION DEL PAGO DE 3

4 PRESTACIONES: Por tratarse de un Contrato de Prestación de servicios de Asesoría, EL CONTRATISTA no tendrá derecho a ninguna prestación distinta a la pactada expresamente en la cláusula TERCERA del presente contrato. Así mismo, EL CONTRATISTA deberá acreditar, como condición para que se efectúe el pago por la entrega efectivamente realizada, que por su propia cuenta y riesgo está afiliado a los sistemas de seguridad social integral, en especial a salud y pensiones en forma obligatoria y a riesgos profesionales en forma voluntaria según lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con lo previsto en el decreto 1703 de 2003 y decreto 510 de 2003 y 2800 de CLAUSULA SEPTIMA.- LUGAR DE PRESTACION DE SERVICIOS. EL CONTRATISTA prestará sus servicios objeto del presente contrato en la E.S.E. Hospital Santa Teresita, o en los demás sitios que previamente y por escrito se acuerden con la gerencia. OCTAVA.- CLAUSULAS EXCEPCIONALES: De acuerdo a lo previsto en el inciso 3, numeral 2, del Art. 14 de la Ley 80/93, LA ESE HOSPITAL, podrá declarar la caducidad del presente contrato si se dan las situaciones previstas en el Artículo 18 de dicha ley. Así mismo LA ESE HOSPITAL podrá interpretar, modificar o terminar unilateralmente el presente contrato, si se dan las circunstancias previstas en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80/93. NOVENA. AFILIACIÓN DEL CONTRATISTA AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL: De conformidad con lo establecido en la ley 100 de 1993 y ley 190 de 1995, EL CONTRATISTA deberá afiliarse o estar afiliado a una EPS en salud y pensión al menos por un término igual al de ejecución del presente contrato. Dicho requisito será indispensable para que se efectúen los pagos por parte del HOSPITAL al contratista. DECIMA: CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE CONTRATO: LA ESE HOSPITAL por conducto del Profesional Universitario de la E.S.E. Hospital Santa Teresita, supervisará y controlará la debida ejecución del presente contrato por parte de EL CONTRATISTA. Para tal efecto, tendrá las siguientes atribuciones: 1- Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con las actividades a las cuales se comprometió, descritas en el presente contrato. 2- Certificar el cumplimiento del objeto del presente instrumento, por parte de EL CONTRATISTA. Dicha certificación se constituye en requisito previo para cada uno de los pagos que deba realizarse y, 3- Las demás inherentes a la función o actividad de control a la contratación en cuanto a SUPERVISIÓN se refiere. DECIMA PRIMERA. CESION. EL CONTRATISTA no podrá ceder total o parcialmente la presente, ni subcontratar servicios objeto de la misma a persona alguna, salvo previa autorización por parte del Gerente de LA ESE HOSPITAL. DECIMA SEGUNDA. GARANTIAS: EL CONTRATISTA Se obliga a constituir a favor de la ESE Hospital, garantía única otorgada a través de una compañía de seguros o entidad bancaria cuya póliza matriz está aprobada por la superintendencia bancaria que ampare el cumplimiento general de las obligaciones de EL CONTRATISTA y en cuantía equivalente al 10% del valor total del contrato, con vigencia igual al mismo y tres (03) meses más contados a partir de su perfeccionamiento. DECIMA TERCERA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo juramento, el cual se entiende prestado con la aceptación del presente contrato, que no se halla incurso 4

5 en ninguna de las causales de inhabilidad ni incompatibilidad previstas en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80/93, y las previstas en la ley 1150 de DECIMA CUARTA. DOMICILIO: Para todos los efectos legales, las partes declaran su domicilio contractual el Municipio de Pácora - Caldas. DECIMA QUINTA. DOCUMENTOS: Hacen parte integral del presente contrato, los siguientes documentos: 1- Estudio Previo de Conveniencia y Oportunidad. 2- Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 3- Hoja de Vida diligenciada por el CONTRATISTA. 4- Documento que certifica la existencia de la garantía exigida en el presente contrato. 5- Certificados de antecedentes judiciales y disciplinarios. 6- Certificado que acredite que EL CONTRATISTA se encuentra afiliado al sistema de seguridad social integral (salud y pensión y autoliquidaciones mensuales). 7- Certificado de antecedentes fiscales. 8- Los documentos que certifiquen su conocimiento y experiencia en sistemas. 9- Hacen igualmente parte de este instrumento, todos los documentos de SUPERVISIÓN e informes sobre la gestión contractual que se produzcan a lo largo del término del contrato. DECIMA SEXTA. MULTAS. LA ESE HOSPITAL, tendrá la facultad de imponerle multas así: 1. Por incumplimiento en los Términos de Legalización del Contrato: Si EL CONTRATISTA no allega en los términos establecidos en el contrato los documentos necesarios para la legalización del mismo se causará una multa de tres (3) salarios mínimos legales diarios vigentes, por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligación. 2. Por incumplimiento en el cronograma de trabajo o en la entrega del objeto Contractual: Por no cumplir con el cronograma de trabajo o si EL CONTRATISTA no entrega el objeto del contrato de manera oportuna, completa y cumpliendo satisfactoriamente con los requisitos previstos en el contrato y sus anexos, se causará una multa equivalente al 1x del valor del contrato por cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan. Si pasaren más de treinta (30) días calendario, sin que EL CONTRATISTA haya cumplido con esta obligación, el CONTRATANTE podrá declarar la caducidad del contrato. 3. Por incumplimiento en la constitución y mantenimiento de las garantías: Por no mantener en vigor, renovar, prorrogar, corregir o adicionar las garantías, en los plazos y por los montos establecidos en la cláusula correspondiente, se causará una multa equivalente a tres (3) salarios mínimos legales mensuales vigentes por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligación, previo requerimiento del SUPERVISOR o del CONTRATANTE. Si pasaren más de treinta (30) días calendario sin que LA CONTRATISTA haya cumplido con sus obligaciones, el CONTRATANTE podrá declarar la caducidad del contrato. 4. Por incumplimiento de las obligaciones de seguridad social Integral: De acuerdo con lo estipulado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, se causará una multa equivalente a tres (3) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por cada día calendario transcurrido entre el momento en que EL CONTRATISTA ha incurrido en el incumplimiento y el momento en el que se verifique su cumplimiento. Lo anterior previa verificación de la mora mediante 5

6 liquidación efectuada por la entidad administradora. Las sumas que se recauden por concepto de la multa, en lo que respecta al Sistema General de Seguridad Social en salud, se destinarán a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía. 5. Por no cumplir con las obligaciones contenidas en el contrato, o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado: se causará una multa equivalente hasta el uno por mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan. La imposición de la multa atenderá criterios de racionabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligación incumplida. Si pasaren más de treinta (30) días calendario, sin que EL CONTRATISTA haya cumplido, el CONTRATANTE podrá declarar la caducidad del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: El pago o deducción de las multas no exonerará al CONTRATISTA del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato. Si pasaren más de treinta (30) días calendario sin que EL CONTRATISTA haya cumplido con sus obligaciones, el CONTRATANTE podrá declarar la caducidad del contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO: Las partes acuerdan que en caso de proceder a la aplicación de multas, la entidad lo podrá hacer directamente y EL CONTRATISTA autoriza expresamente la realización del procedimiento establecido en las cláusulas comunes del contrato y el descuento del valor de la multa, de los saldos del contrato por este concepto. DECIMA SEPTIMA: LIQUIDACIÓN: La liquidación del presente contrato se realizará de acuerdo a lo previsto en el Actual Manual de Contratación de la entidad. DÉCIMO SÉPTIMA.- RESPONSABILIDAD SOBRE BIENES ENCOMENDADOS. El CONTRATISTA es responsable por la pérdida o deterioro de los bienes encomendados a su custodia. En caso de entrega de elementos devolutivos que le sean suministrados para el desarrollo de sus actividades, será mediante inventario individual, comprometiéndose a devolverlos una vez vencido el contrato en el estado en que le fueron entregados o mediante reparación o reposición en el caso de daño o pérdida, salvo deterioro normal de los mismos. DÉCIMO OCTAVA.- PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN: El presente contrato se perfecciona con la expedición previa del certificado de disponibilidad presupuestal y la subsiguiente suscripción del mismo por las partes, para su legalización se requiere la constitución y aprobación de las pólizas y para su ejecución se requiere del registro presupuestal y el Acta de Inicio. No siendo otro el objeto el contrato, y una vez leído y en señal de aceptación, las partes proceden a firmarlo. Dado en Pácora a los dos (02) días del mes de enero de

7 MARIANO ALEJANDRO ORTEGA LONDOÑO C.C de Salamina Gerente (E) E.S.E. Hospital Santa Teresita Pácora, Caldas EL CONTRATANTE SEBASTIAN RIVERA TORO C.C de Villamaría Representante legal Consulting S.R.T. S.A.S El CONTRATISTA El Supervisor designado para el seguimiento y verificación del presente contrato manifiesta que conoce su contenido y las obligaciones que se derivan del mismo, lo cual acepta de manera voluntaria. YOR DAVID FONSECA ESTRADA C.C de Barranquilla SUPERVISOR REVISO: ELABORO: Olga Beatriz Jiménez A- Asesora Jurídica Diva Nelsy Marín M- Auxiliar Administrativa 7