I. La política familiar una más entre las políticas de bienestar?

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1 Las políticas de familia en España: retos y desafíos en tiempos de crisis Olga Salido Dep. Sociología III Universidad Complutense de Madrid Sesión Plenaria Familia, discapacidad y dependencia IV CONGRESO DE LA RED ESPAÑOLA DE POLÍTICA SOCIAL 7 de junio de 2013 I. La política familiar una más entre las políticas de bienestar? Contornos difusos: amplio rango de actuaciones orientadas a mejorar el bienestar de las familias Aliviar las presiones en el ejercicio de las responsabilidades de cuidado Garantizar condiciones de vida socialmente aceptables para el ejercicio de sus derechos y des.capacidades Fuera de la lógica pública del bienestar: público / privado En relación con numerosas áreas de política: políticas de infancia, mujeres, dependencia No un área de política analíticamente delimitada (contenidos, objetivos, actores) difícilmente evaluable 1

2 Los desafíos a la política familiar Desafío demográfico : envejecimiento, caída fecundidad... Conflictos de conciliación : Tensiones en la compatibilización del ámbito doméstico y extradoméstico del trabajo supermujeres? Bajas tasas de empleo femeninas (TC) y muy dependiente di de la presencia de hijos en el hogar Persistencia división sexual del trabajo Crisis: a pérdida de capacidad económica de las familias Orientación reciente La presión de los cambios sociodemográficos recientes ha reorientado la política de familia a nivel europeo Carácter cada vez más funcional: Políticas de activación: mejorar la productividad y la competitividad de las economías europeas Problema demográfico: estímulo natalidad Promover el empleo y mejorar las condiciones de vida Mejorar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 2

3 La política familiar en España Impulso democrático: restaurar los derechos civiles de las mujeres y desarrollar el pº de igualdad de género // no desarrollo de las políticas de familia como tales Desarrollo legislativo (//desarrollo social): Mínimos marcados por las Directivas europeas: Directiva 92/84/CEE del Consejo, sobre seguridad y salud en el trabajo de las mujeres embarazadas, tras el parto o en período de lactancia Directiva 96/34/CE del Consejo, sobre permisos parentales Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para Promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras Ley 13/2005 de Matrimonio entre personas del mismo sexo Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres La Ley de Igualdad Busca específicamente la igualdad entre hombres y mujeres dentro y fuera del ámbito doméstico Acciones positivas, Transversalidad Novedades: permiso paternidad exclusivo, planes de igualdad en las empresas, paridad electoral Desarrollo limitado por los cambios en la agenda política y la coyuntura económica y la complejidad del modelo territorial (CCAA) 3

4 II. La familia como motor del cambio social El cambio en la configuración y comportamiento de las familias está detrás de los grandes procesos de cambio social actuales: caída fecundidad y natalidad, estructura y composición de las familias (monoparentales, doble sustentador), aumento participación laboral mujeres, Et Estos cambios han sido especialmente il agudos en nuestro país dando lugar a NRS 4,1 mill. se incorporaron a la fuerza de trabajo durante la pasada fase expansiva del ciclo ( ) Fuente: Encuesta de Población Activa (Instituto Nacional de Estadística, 4

5 Tasas de empleo femenino ( ) UE 15, Mujeres, European Union(*) Belgium Denmark Germany Ireland Greece Spain (b) France Italy Luxembourg Netherlands Austria : : Portugal Finland : : Sweden : : (b) United Kingdom (b) Ruptura de la serie. European Union: EC , EC , EU , EU , EU27 Fuente: Eurostat (2011, Tasas de empleo según nº hijos (0 14 años). Mujeres, años 5

6 Tendencia general hacia bajos niveles de fecundidad en las sociedades avanzadas, pero especialmente aguda en España y otros países del sur de Europa En 1975, España tenía una de las tasas de fecundidad más altas del contexto europeo (2.780), pero a mediados de los ochenta: Una década d después, España entraba en el club bde los países de baja fecundidad (1.187/tasa de reposición: 2.1) Tasas de fecundidad y empleo en España ( ). Mujeres, años ,6 1,5 1,4 1,3 12 1,2 1, Source: Active Population Survey ( 6

7 Los hogares ven disminuir su renta media en un 5,7% 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 Evolución de la renta media a precios corrientes 20,8 ( ) 16,2 6,2 3,9 4,8 6,0 6,1 7,3 4,3 4,5 1,5 2,8 Renta media por hogar 1,8 1,3 1,9 3,6 3,0 1,3 2,8 5,7 Renta media por persona Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida ( ). (*) Datos provisionales. Y alcanza el 13,4% descontando la inflación 15,0 Evolución de la renta media a precios de 2011 ( ) 10,1 10,0 5,9 4,8 5,0 3,0 3,6 1,6 2,0 0,40,7 0,6 0,0 0,8 0,3 5,0 2,1 3,3 5,0 4,4 5,0 4,4 10,0 15,0 Renta media por hogar Renta media por persona 10,8 13,4 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida ( ). (*) Datos provisionales. 7

8 El impacto de la crisis sobre el equilibrio de bienestar en las familias Gasto medio por hogar por edad del sustentador principal Entre 16 y 29 años Entre 30 y 44 años Entre 45 y 64 años 65 y más años Total Fuente: Encuesta de Presupuestos Familiares, ( Hogares según edad del sustentador principal y grado de dificultad para llegar a fin de mes Con dificultad o mucha dificultad Con cierta dificultad Con cierta facilidad Con facilidad o mucha facilidad Menos de 30 años 34,8 32,9 20,6 11,7 Entre 30 y 44 años 29,3 27,6 26,0 17,1 Entre 45 y 64 años 27,9 27,3 27,0 17,8 65 ó más años 21,5 31,1 32,2 15,1 Total 27,0 28,7 27,7 16,5 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2011 (dato 2010). 8

9 Tipo de hogar y grado de dificultad para llegar a fin de mes Con Con facilidad dificultad o Con cierta Con cierta o mucha mucha dificultad facilidad facilidad dificultad Persona sola < 65 años 29,4 25,0 25,2 20,2 Persona sola > 65 sños 23,1 32,1 28,9 15,9 Pareja sin hijos 18,6 27,6 33,1 20,6 Pareja con 1 hijo 25,8 28,6 28,0 17,5 Pareja con 2 hijos 26,2 29,3 28,0 16,5 Pareja con 3 o más hijos 38,4 30,3 20,3 11,1 Un adulto con hijos 38,7 30,2 20,5 10,5 Otro tipo de hogar 38,1 29,4 24,0 8,4 Total 27,0 28,7 27,7 16,5 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2011 (dato 2010). Transferencias regulares entre hogares TOTAL Pobreza severa Pobreza simple Mediobajo (<P50) Acomoda do (P75-P90) Medioalto (P50-P75) Cuasi- Rico (P90-P95) Rico (P95-P99) Super rico (P99+) ,35% 1,61% 0,97% 0,64% 0,35% 0,40% 0,23% 0,22% 0,17% ,27% 5,31% 1,03% 0,55% 0,42% 0,16% 0,27% 0,13% 0,05% Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, 2008 y

10 III. Son las políticas de familia un instrumento para un nuevo pacto social? Clave del bienestar colectivo: demografía, satisfacción deseo de tener hijos, aumento de la productividad y sostenimiento del sistema de pensiones Clave del desarrollo pleno de los derechos de ciudadanía: igualdad entre los sexos Es posible en el contexto de la crisis? Es posible en el contexto de la crisis? Estamos ante una reconfiguración del sistema de g bienestar social o ante una contracción transitoria de los niveles de bienestar? Vamos hacia nuevas formas de bienestar basadas en la solidaridad familiar y de la sociedad civil? 10

11 Gracias! 11