ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO I LAS BASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTALES

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1 ÍNDICE GENERAL Presentación 5 CAPÍTULO I LAS BASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTALES Entendiéndolos a través de las Directivas del Ministerio de Economía y el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) 1. Introducción 9 2. Cómo entender qué es la administración financiera en el sector público? Sistema Nacional de Presupuesto (SNPP) El presupuesto del sector público Fases del proceso presupuestal Fase de programación Programación multianual del presupuesto Fase de formulación Fase de aprobación Fase de ejecución

2 Isabel Chávez Gutiérrez 5.5. Fase de evaluación Fundamentos del sistema presupuestal: clasificadores presupuestales Registro único de la información financiera: Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) Antecedentes Aspectos generales del SIAF-SP Módulos del SIAF-SP SIAF Local (SIAF-GL) Versión Amigable del SIAF (transparencia fiscal) Caso: Gastos en apolítica de planificación yprevención de salud sexual reproductiva Paso 1: Identificar categorías funcionales programáticas Paso 2: Análisis de los gastos en los productos que forman parte de la política de salud sexual y reproductiva CAPITULO II INGRESOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Cómo estimarlos? Analizando el Marco Macroeconómico Multianual y el SIAF de la entidad 1. Introducción Estimación de los fondos públicos a nivel del MEF: asignación presupuestariamef El Marco Macroeconómico Multianual (MMM): asignación de los ingresos y gastos presupuestales Cómo se elabora el MMMV

3 Presupuesto Público Recursos determinados: "canon y sobrecanon, regalías, participaciones en rentas de aduanas" y "Fondo de Compensación Municipal" Recursos oficiales por operaciones de crédito Cómo se realizan las concertaciones de deuda pública? Concertaciones con garantía y sin garantía del Gobierno Nacional Empréstitos: definición, objetivos y proceso Módulo de deuda del SIAF Registro de las concertaciones de crédito de mediano y largo plazo en el Módulo SIAF de Deuda Estimación de los fondos públicos a nivel de cada institución pública: Asignación Presupuestaria Entidad Recursos Ordinarios (RO) en cada entidad pública Recursos Directamente Recaudados (RDR), donaciones y transferencias y recursos determinados en los rubros "contribuciones a fondos" e "impuestos municipales" en cada entidad pública Asignación total de cada entidad: proceso de formulación usando el SIAF Ingreso al módulo de programación y formulación del SIAF II Realizando la asignación presupuestal Sistema diseñado para regiones y sectores Sistema diseñado para gobiernos locales Cómo se puede realizar una consulta sobre la asignación presupuestal? Sistema diseñado para regiones y sectores Sistema diseñado para gobiernos locales Elaborando la propuesta del presupuesto de ingresos

4 Isabel Chávez Gutiérrez CAPITULO III GASTOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Clasificación institucional. Clasificación económica. Cómo estimarlos? Introducción Cómo estimar el gasto dentro de las entidades, de acuerdo a la clasificación económica e institucional? - Programación del gasto multianual Personal Bienes y servicios Otros gastos corrientes Contrapartidas Inversión pública Sistema Nacional de Inversión Pública Registro de los PIP en el banco de proyectos del SNIP Programación del gasto en inversiones siguiendo criterio multianual Formulando el Presupuesto de gastos de la entidad: usando el SIAFII Formulación de gastos en general Elaborando el presupuesto de gastos CAPÍTULO IV GASTOS DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Clasificación funcional programática. El presupuesto por resultados 1. Normas de importancia relacionadas Introducción

5 Presupuesto Público Presupuesto basado en resultados Presupuesto por resultados en Perú Metodología que se aplica en el PpR en Perú en la actualidad Conceptos básicos Participantes en el proceso de programación presupuestal Proceso de la programación presupuesta Seguimiento de los programas presupuestales Evaluación de los programas presupuestales Plan de incentivos municipales Cifras sobre los programas presupuestales a diciembre de año 2Ol Programación y formulación de gastos multianual basado en resultados Programación y formulación de cadenas de gasto en el módulo de sectores y gobiernos regionales del SIAF II Registro de indicadores presupuestales Preselección de códigos Registro de proyectos nuevos Registro de cadenas programáticas y funcionales Consultas Registro de la producción física Registro del presupuesto de gastos bajo la mirada del PpR Cierre de la formulación del presupuesto Módulos complementarios Programación y formulación de cadenas de gasto en el módulo de gobiernos locales del SIAF II Preselección de códigos Registro de proyectos nuevos

6 Isabel Chávez Gutiérrez Registro de cadenas programáticas y funcionales Registro de personal Registro del presupuesto de gastos bajo la mirada del PpR Cierre de la formulación del presupuesto CAPÍTULO V ENTENDIENDO LAS LEYES MADRE Ley de Presupuesto, Ley de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público 1. Introducción Elementos que conforman las leyes anuales en el Perú Qué nos trae la Ley de endeudamiento del sector público para el año2015? Cuáles son las bases del presupuesto público para el año 2015? Cifras del presupuesto del sector público para el año CAPÍTULO VI CÓMO EJECUTAR EL GASTO PÚBLICO? Comprendiendo el uso de los Sistemas de Gestión Presupuestal y Administrativa en las entidades públicas 1. Introducción Antes de cualquier actividad en el SIAF Módulo de procesos presupuestarios Módulo administrativo

7 Presupuesto Público Presupuesto Institucional de Apertura - PIA El PpR en la fase de ejecución presupuestaria Creación de cadena programática Creación de metas presupuestales Actualización de cadenas programáticas y clasificadores Registro del avance físico de las metas presupuestales Programación del compromiso anual Proceso de ejecución del gasto público Preparación de la ejecución Certificación del gasto Modificaciones presupuestarias Ejecución del gasto Compromisos Ejecución financiera del ingreso El devengado Pago 341 A modo de cierre 347 ANEXOS ANEXO N 1 NORMAS BÁSICAS SOBRE PRESUPUESTO Gestión presupuestaria Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley N

8 Isabel Chávez Gutiérrez Aprueban Texto Unico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Decreto Supremo N EF 364 Aprueban Directiva N EF/50.01 Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual Resolución Directoral N EF/ Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público, con una Perspectiva de Programación Multianual Directiva N EF/ Responsabilidad, transparencia y descentralización fiscal Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal LEY N Aprueban Reglamento y Anexo Metodológico de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N Decreto Supremo N EF 471 Ley de Descentralización Fiscal Decreto Legislativo N Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 955 que aprobó la "Ley de Descentralización Fiscal" Decreto Supremo N EF 488 Bases de la descentralización y presupuesto participativo Ley de Bases de la Descentralización Ley N Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N

9 Presupuesto Público 2015 Aprueban el Reglamento de la Ley N Ley Marco del Presupuesto Participativo Decreto Supremo N EF Actividad empresarial del Estado Decreto Legislativo que promueve la eficiencia de la actividad em presarial del Estado Decreto Legislativo N Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 1031, que Promueve la Eficiencia de la Actividad Empresarial del Estado Decreto Supremo N EF Ley del Sistema Nacional de Presupuesto de la Actividad Empresarial del Estado Decreto Legislativo N Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado LeyN Aprueba Reglamento de la Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado Decreto Supremo N EF Proceso presupuestario del Sector Público 2015 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 LeyN Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 LeyN Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2015 LeyN