Caso de Tocancipá (Cund.)

Transcripción

1 _ Estrategias de recaudo en entes territoriales Caso de Tocancipá (Cund.) Presentado por: María Carolina Méndez Téllez 11 de mayo de 2017

2 Modelo de Ocupación M. Ocupación Hectáreas % Municipio 7.346, P. Minero 585,10 7,96 P. Industrial 1.151,45 15,67 Agropecuario I ,76 28,96 E. Urbana 117,83 1,6

3 Variación Total de la Población Edades de la Población Vivienda Arriendo Propia Pagando Propia Otra Condición 8% 0 a 5 6 a a a a en PEA (18-59) 60.20% adelante Trabajando Industrias 153 Buscando Trabajo 1889 Cultivos Flores 25 Otra Actividad Nivel Académico 25% % 16% Primaria Secundaria Técnica Universidad Postgrado Fuente: Base certificada Sisben, marzo 2014

4 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Recaudo Impuesto Predial - Tocancipá, * * marzo

5 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Estrategias en el Impuesto Predial Unificado Actualización catastral en 2013 con alivios tributarios Involucró a la base de liquidación del impuesto todos los desarrollos urbanísticos de los últimos siete años. Eliminaron los alivios tributarios en 2017 Declaración Privada de Avalúo: Estatuto de Rentas: art 35, y Ley 1753 de 2015 art Cobro persuasivo y coactivo a morosos Actualización de tarifas (ver cuadro siguiente)

6 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Actualización de tarifas (art. 20, Acuerdo 23 de 2016) Destino Zona Avalúo (pesos) o áreas (metros) Tarifa Habitacional Comercial Cultural Institucional Recreacional Urbana Y rural VIP estratos 1 y 2 3,0 De 0 a $ ,0 De $ a ,0 De $ en adelante 7,0 Urbana Predios con uso de suelo comercial 8,0 Rural Predios ubicados en corredor vial de servicios 6,5 Urbana y rural Urbana y rural Predios destinados al desarrollo de actividades artísticas e intelectuales Predios en los que se desarrollan actividades culturales Rural De propiedad de fundaciones sin ánimo de lucro 6,0 Urbana y rural Clubes sociales, deportivos, parques recreacionales, autódromos, hipódromos, casas de recreo y demás. 6,0 5,0 13,0

7 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Actualización de tarifas (art. 20 Acuerdo 23 de 2016) Destino Zona Avalúo (pesos) o áreas (metros) Tarifa Educativo Agropecuario Agroindustrial Industrial Urbana y rural Rural Rural Rural Predios destinados al desarrollo de actividades académicas De 0 a $ ,0 De $ a 1000 mill 7,0 De $ en adelante 8,0 Cultivo bajo invernadero 16,0 Predios destinados a cultivo y transformación en los sectores agrícola, pecuario y forestal. Menores a 5000 m2 que no se encuentren dentro de ninguna agrupación industrial (parque industrial ) y no se permita su desarrollo en la actividad principal, compatible y condicionada Ubicados en zona industrial sin desarrollo en las actividades principales, compatibles y condicionadas Ubicados en zona industrial con desarrollo en las actividades principales, compatibles y condicionadas 8,0 16,0 5,0 8,0 10,0

8 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Actualización de tarifas (art. 20 Acuerdo 23 de 2016) Destino Zona Avalúo (pesos) o áreas (metros) Tarifa Minero Servicios especiales Rural Rural Predios destinados a la extracción y explotación de minerales Destinados a la generación eléctrica, almacenamiento y tratamiento de agua Centro de almacenamiento y distribución de combustible, derivados del petróleo, cementerios, embalses, rellenos sanitarios, lagunas de oxidación, mataderos, frigoríficos y cárceles y demás relacionadas. 16,0 11,0 16,0 Áreas forestales protectoras 2,0 Protección Rural Áreas protectoras forestales productoras 3,0 Áreas de restauración morfológica y rehabilitación de suelos 3,0

9 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Actualización Destino de Zona tarifas (art. 20 Avalúo Acuerdo (pesos) 23 de o áreas 2016) (metros) Tarifa Lote urbanizable no urbanizado Urbana y rural Predios no construidos que estando reglamentados para su desarrollo no han sido urbanizados 23,0 Lote urbanizable no construido o edificado Urbana y rural Predios no construidos que cuentan con algún tipo de obra de urbanismo 25,0 Exenciones Al Impuesto Predial Unificado (art. 26 Acuerdo 23 de 2016) Las edificaciones de interés cultural de conservación monumental, tipológica e integral, siempre y cuando el sujeto pasivo del tributo no tenga ánimo de lucro. Los inmuebles de monumentos nacionales, Consejo de Monumentos Nacionales y/o Ministerio de Cultura y cuando el sujeto pasivo no tenga ánimo de lucro. Los predios con avalúo catastral inferiores a quinientos mil pesos ($ ,oo)

10 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Exenciones al Impuesto Predial Unificado (art. 26 Acuerdo 23 de 2016) Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Las personas naturales y jurídicas, así como las sociedades de hecho, damnificadas de actos terroristas o catástrofes naturales ocurridas en el Municipio de Tocancipá, en un término que no superará los cinco (5) años. El predio de uso residencial urbano o rural en donde habite la persona víctima del secuestro o de la desaparición forzada, que sea de propiedad del secuestrado o desaparecido, o de su cónyuge o sus padres, estará exento del pago durante el tiempo que dure el secuestro o la desaparición forzada. Condona el valor causado del IPU, Tasas, Contribuciones e Interés generados que recaigan sobre los inmuebles, desde la fecha del despojo, desplazamiento o abandono hasta la fecha de la restitución jurídica del predio o en su defecto hasta la fecha del retorno correspondiente. (art. 27 Ado 23 de 2016) Lo tienen Zipaquirá, Madrid y Tocancipá. (Bogotá Acuerdo 124 de 2004)

11 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS Autoavalúo del impuesto predial declaración adicional de mayor valor (art. 35 Acuerdo 23 de 2016) Ley 1753 de 2015 en el artículo 187: Auto-avalúo del impuesto predial unificado. A partir del año gravable de 2017, las ciudades o distritos, conforme al censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, podrán establecer, para efectos del impuesto predial unificado, bases presuntas mínimas para la liquidación privada del impuesto, de conformidad con los parámetros técnicos sobre precios por metro cuadrado de construcción o terreno según estrato. En cada año gravable el contribuyente podrá optar por declarar el avalúo catastral vigente o el autoevalúo incrementado, de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia. Resultado de las estrategias en Impuesto predial: 5 x 5

12 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Tocancipá, * * marzo

13 COMPORTAMIENTO DE LOS RECAUDOS IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Se aplanó la escala de descuentos por pronto pago (10%, 5%) Actualización de información tributaria de los contribuyentes Programa de Fiscalización a cada contribuyente Incentivos tributarios para nuevas empresas e Incentivos tributarios para empresas instaladas que amplíen su planta física (más del 50% de la actual capacidad) Incentivos para la buena cultura de pago y las sanciones por incumplimiento y evasión. Tarifas de acuerdo con la clasificación CIIU, entre 5 y 10 x mil Resultado de las estrategias en ICA: 2 x 6

14 Mapeo de establecimientos de comercio Tpa

15 Establecimientos censados por tipo de actividad Tocancipa 2015 TIPO DE ACTIVIDAD (Total 1627) COMERCIAL % SERVICIOS % INDUSTRIAL 130 8% FINANCIERA 6 0,4%

16 Principales actividades desarrolladas en Tocancipá, 2015

17 Principales actividades en el sector servicios, Tocancipá, 2015

18 Principales actividades en el sector comercial, Tocancipá, 2015

19 Principales actividades en el sector industrial, Tocancipá, 2015 Nota: 20 empresas de producción y transformación (del total de 1627) establecimientos comerciales aportan el 80% del recaudo del ICA.

20 Recaudos de servicios de planeación Municipio de Tocancipá Recaudo Servicios de Planeación, * * marzo

21 Recaudos de participación de la Plusvalía, Municipio de Tocancipá Recaudo de Plusvalía * * marzo

22 Recaudos de la compensación de Cesiones Tipo A, Municipio de Tocancipá Compensación de área de Cesiones Tipo A * - * marzo

23 Destinación de la compensación de Cesiones Tipo A, Municipio de Tocancipá Destinación de la compensación de Cesiones Tipo A (Acuerdo 15 de 2012) Destinación Porcentaje Zonas verdes 20% Vías y andenes 40% Equipamiento comunal 40% Recaudo por este concepto tiene destinación específica. Estrategia: hacer sustitución de fuentes de financiamiento. Contribuciones de valorización En 2010 se estableció la contribución de valorización para la construcción de cuatro vías, para lo cual el Municipio aportó el 16% y el restante con cargo a terceros por beneficio local.

24 Estrategias sobre los recaudos de conceptos urbanísticos Impuesto de delineación: que la Sec. de Hacienda aprenda a liquidar licencias y haga chequeos aleatorios. Plusvalía: crear el rubro presupuestal, y elaborar decretos con descuentos por pronto pago para jalar este recaudo. Compensación de Cesiones Tipo A: crear el rubro presupuestal y hacer seguimiento permanente en COMFIS.

25 Manejo de la estacionalidad de los ingresos vs. inversiones seguras, Municipio de Tocancipá Rendimientos financieros, * Resultado de la estrategia: 5 x 5 * marzo