EL PROGRAMA IME BECAS

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1 Publicación del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) Junio, 2008 EL PROGRAMA IME BECAS Introducción Una de las actividades centrales que el Gobierno de México ha impulsado como parte de su estrategia de acercamiento a las comunidades mexicanas en el exterior ha sido la educación. El perfil socioeconómico de los mexicanos en el exterior deja en claro la enorme necesidad de las comunidades en esta materia. De acuerdo con datos del CONAPO, el nivel educativo de los migrantes mexicanos en Estados Unidos es relativamente bajo en comparación con otros grupos. Sólo 24.6 por ciento de los migrantes mexicanos entre 16 y 64 años se graduó del bachillerato, mientras que 26.5 por ciento sólo cursó del 1º a 6º grado de primaria por ciento cuenta con una educación superior al bachillerato. 1 1 Silvia E.Giorguli Saucedo, Selene Gaspar Olvera y Paula Leite, La migración mexicana y el mercado laboral estadounidense. Tendencias, perspectivas y oportunidades?, CONAPO, México, 2007, p. 71. Sin lugar a dudas, este bajo nivel educativo incide para que los migrantes mexicanos se empleen en trabajos poco calificados y de bajo ingreso, con las consecuentes dificultades para poder contar con recursos necesarios para apoyar su educación y la de sus hijos. Entre otras consecuencias, esto limita los procesos de intregración de los migrantes a la sociedad de Estados Unidos, sobre todo cuando existen otras barreras que vencer como lo son el lenguaje y las diferencias culturales. En ese sentido, las acciones gubernamentales en esta materia se han centrado en ofrecer diversas opciones educativas para las comunidades, a través de la promoción de programas de educación para adultos, las plazas comunitarias, el bachillerato a distancia, entre otros programas. Pese al esfuerzo realizado en materia de educación por medio de estos programas, las comunidades migrantes mexicanas constantemente han solicitado

2 apoyo en forma de financiamiento educativo para solventar los costos de sus estudios. Esta necesidad resulta, en parte, del hecho de que por su condición migratoria no documentada, un gran número de connacionales no califican para solicitar ningún tipo de beca o apoyo económico que les permita cubrir los costos que conlleva el acudir a una institución educativa en los Estados Unidos. En agosto de 2003 los integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CCIME) emitieron una recomendación (Recomendación del CC-IME I.33/LEG/SEP) que hace eco de esta necesidad: impulsar el acceso a la educación superior promoviendo becas y financiamiento para migrantes. 2 Con el objeto de atender esta demanda, en el verano de 2005 el Instituto de los Mexicanos en el Exterior anunció la creación del programa IME Becas. Qué es el Programa IME Becas? 2 Recomendaciones del Consejo Consultivo emitidas durante su primera reunión ordinaria en agosto de Estas recomendaciones se encuentran disponibles en la página Web del Instituto de los Mexicanos en el Exterior: En 2005 el Gobierno de México dio a conocer el lanzamiento del programa IME Becas, por medio del cual se han otorgado apoyos económicos a estudiantes adultos de origen mexicano interesados en iniciar, continuar o concluir estudios de alfabetización, primaria, secundaria, bachillerato, y capacitación para el trabajo en Estados Unidos. Dichos estudios deben ser ofrecidos por organizaciones educativas o comunitarias no lucrativas en Estados Unidos cuyo propósito sea contribuir a elevar el nivel educativo de la comunidad mexicana en el exterior. IME Becas tiene dos objetivos muy claros: 1) ofrecer a la población mexicana que vive en el exterior oportunidades de educación para adultos, a través de diversas opciones como las plazas comunitarias y círculos de estudio en programas de educación abierta y a distancia; y 2) fortalecer a las instituciones y organizaciones que ofrecen programas educativos dirigidos a inmigrantes mexicanos o de origen mexicano en Estados Unidos buscando atender a un mayor número de estudiantes.

3 Gracias a la asignación que el Congreso de la Unión hizo al presupuesto de la Cancillería, IME Becas contó con un fondo inicial de 10 millones de pesos para desarrollar un programa de becas para migrantes mexicanos. Esta aportación se repitió en 2006 y 2007, por lo que a la fecha el programa ha recibido 30 millones de pesos de financiamiento de parte del gobierno de México. El programa se instrumentó a través del IME, el cual firmó un acuerdo el 5 de agosto de 2005 con la Universidad de California (UC) para que fungiera como entidad administradora de los recursos. De esta manera, el programa contó desde su origen con el respaldo institucional de una entidad educativa estadounidense de gran renombre internacional como la UC, así como con la mayor transparencia en la administración y distribución de los recursos del mismo. Operación del Programa IME Becas El programa ha estado en operación desde 2005 y cada año la Secretaría de Relaciones Exteriores ha lanzado una convocatoria a través de la red consular en Estados Unidos, invitando a participar a organizaciones sociales y/o educativas no lucrativas que ofrecen programas educativos para adultos mexicanos en la Unión Americana. Dichas organizaciones pueden solicitar apoyos hasta por $15, dólares americanos para apoyar a los estudiantes inscritos en programas de educación para adultos, ya sea con apoyos económicos directos al estudiante o para cubrir el estipendio de los asesores educativos o de los coordinadores de programas educativos que benefician a los miembros de las comunidades mexicanas en el exterior, de acuerdo con el siguiente esquema: a) Becas para estudiantes por un máximo de $ dólares por alumno por unidad o materia cursada durante el año escolar. b) Pago de estipendios de asesores educativos que ofrezcan voluntariamente sus servicios por un monto máximo de $ dólares por asesor por ciclo anual escolar. c) Pago de estipendios de coordinadores de programa de las organizaciones que ofrezcan

4 voluntariamente sus servicios por un monto máximo de $1, dólares por coordinador por ciclo anual escolar. Las solicitudes de apoyo son enviadas directamente a la Universidad de California, donde se integra un Comité de Selección binacional, compuesto por dos representantes del gobierno de México, dos representantes de la UC y dos académicos independientes (uno de cada país), cuya responsabilidad es revisar las solicitudes y seleccionar aquellas que reúnen las condiciones necesarias para recibir fondos del programa. Resultados del Programa IME Becas IME Becas ha crecido sustancialmente durante los tres años que lleva en operación. Por un lado, en cada edición del mismo se ha incrementando su cobertura, llegando a un mayor número de beneficiarios. Por el otro, un mayor número de organizaciones que potencialmente pueden ser beneficiadas del mismo han tomado conciencia de la oportunidad que representa participar en este programa que ofrece recursos para atender una población que normalmente no califica para ningún otro tipo de financiamiento. Al mismo tiempo, los propios integrantes de las comunidades mexicanas en el exterior han visto en IME Becas una oportunidad para incrementar su nivel educativo y eventualmente mejorar sus condiciones de vida y de trabajo (Ver tabla anexa). Como se puede apreciar en el cuadro, los números de IME Becas se han venido incrementando sustancialmente año con año. Sin embargo, es claro que la generosa asignación económica que México hace a este programa no es suficiente para satisfacer la creciente demanda de financiamiento educativo de las comunidades mexicanas en el exterior. Campaña Especial de Difusión y Procuración de Fondos 2007 Con el objeto de incrementar los recursos disponibles para el programa IME Becas y movilizar a las comunidades mexicanas en el exterior en torno a la educación, el IME realizó por primera vez una

5 campaña de procuración de fondos del 20 de junio al 24 de agosto de Esta campaña se llevó a cabo en todo Estados Unidos y participaron activamente las representaciones consulares de México en los Estados Unidos, consejeros del IME, instituciones y organizaciones interesadas en el tema, así como de los propios integrantes de las comunidades mexicanas en el exterior. Para este propósito, se diseñó una página Web especial: y se puso a disposición del público un número telefónico gratuito para ofrecer información a los interesados y canalizar potenciales donantes. Siendo la educación un tema de interés compartido y el que mayor cohesión genera entre los líderes migrantes, se tuvo una respuesta muy positiva de organizaciones que decidieron integrarse a este esfuerzo solidario en favor de la educación de las comunidades mexicanas. Entre los principales donantes de la campaña de 2007 se encuentran: Verizon, Infinita, FONCA, México Global Network, Mexicanal, Azteca América y MATT, entre otros. También se sumaron a la campaña Los Tigres del Norte y el ex-futbolista Enrique Borja, quienes grabaron anuncios apoyando esta labor. Como resultado de la campaña, se logró una recaudación de $224, dólares que se depositaron directamente a la cuenta administrada por la UC y sumándose a la aportación anual del Gobierno de México de $10 millones de pesos. Con estos recursos, se estima que se podrá beneficiar a 1,408 estudiantes, asesores y coordinadores adicionales en 2007 y Conclusiones El Programa IME Becas ha sido una de las iniciativas educativas más exitosas que ha impulsado el gobierno de México, dando respuesta a una apremiante demanda de las comunidades mexicanas en el exterior, mediante un esquema de corresponsabilidad y estrecha colaboración con las entidades educativas y comunitarias estadounidenses 3. IME Becas también ha resultado un éxito en materia de financiamiento educativo destinado a beneficiar a 3 Patricia Estrada. CCIME inicia su campaña de becas. AL DÍA TX. Dallas, Fort Worth. 14 de agosto de 2007

6 los estudiantes adultos mexicanos que desean seguir superándose mediante el inicio, continuación o conclusión de sus estudios en los Estados Unidos, ya que es el único programa que ofrece acceso a recursos económicos a un segmento de la población para el cual recibir apoyos educativos resulta particularmente difícil. En los tres años que lleva en operación, IME Becas también ha permitido medir la eficacia y aceptación de los programas educativos, además de consolidar a la red de organizaciones e instituciones comunitarias y educativas que ofrecen sus servicios a las comunidades en el exterior. Pese a lo mucho que se ha avanzado, aún falta mucho por hacer en esta materia. De acuerdo con el Min. Carlos González Gutiérrez, Director Ejecutivo del IME, el siguiente desafío del Programa IME Becas es movernos hacia las becas (que apoyen financieramente a los) estudiantes de licenciatura". Para lograr esto, el apoyo solidario de las comunidades resulta fundamental, ya que solamente de esa manera se logrará contar con los recursos necesarios para ampliar el actual programa. 4 IME Becas ha sido un programa que ha propiciado la movilización entre los integrantes de las comunidades mexicanas, al fomentar los lazos de solidaridad comunitaria a favor de aquellos que requieren un mayor apoyo, además de contribuir activamente, a través del financiamiento educativo, al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades mexicanas en el exterior. 4 Rodrigo Paris. México da y busca dinero para educar en EU. Diario Rumbo. Houston, Texas. 3 de agosto de Elaborado por: Francisco Anza. Mario Cuevas. Edición: Alexandra Délano y Elisa Díaz.

7 Bibliografía: 1. Boletines Lazos. Instituto de los Mexicanos en el Exterior: México. 2. Giorguli Saucedo, Silvia E.; Gaspar Olvera, Selene; y Leite, Paula. La migración mexicana y el mercado laboral estadounidense. Tendencias, perspectivas y oportunidades? CONAPO. México Página Web de la Campaña Especial de Difusión y Procuración de Fondos IME Becas. México. 4. Paris, Rodrigo. México da y busca dinero para educar en EU. Diario Rumbo. Houston, Texas. 3 de agosto de Recomendaciones del Consejo Consultivo Instituto de los Mexicanos en el Exterior: México Tabla anexa Año Solicitudes recibidas Consulados participantes Organizaciones becadas Estudiantes, asesores y coordinadores beneficiados , , ,867* Total de estudiantes, asesores y coordinadores Beneficiados ,482* * Datos estimados.