Sesión Técnica 3: novedades en el régimen de la gestión de residuos. Lunes, 19 de septiembre de 2011

Transcripción

1 Sesión Técnica 3: novedades en el régimen de la gestión de residuos Lunes, 19 de septiembre de 2011

2 Novedades en el régimen de la gestión de residuos ÍNDICE 1. Régimen de autorizaciones y comunicaciones 2. Obligaciones de los gestores de residuos 3. Transporte de residuos 4. Transporte de residuos peligrosos 5. Entrada y salida de residuos de Andalucía 2

3 Régimen de autorizaciones y comunicaciones Requieren autorización e inscripción en Registro a) Las ACTIVIDADES de valorización o eliminación de residuos (incluida la preparación anterior a dichas operaciones y el almacenamiento en el ámbito de la recogida) y SUS INSTALACIONES. b) El traslado de residuos peligrosos fuera de Andalucía, así como el traslado de residuos desde o hacia otros países de la Unión Europea. c) El depósito en vertedero de residuos que no hayan sido sometidos previamente a una operación de valorización. d) Los sistemas de gestión. Las autorizaciones de ACTIVIDADES tienen validez en todo el territorio español. Vigencia:8 años Prórroga: automática por periodos sucesivos Procedimiento integrado en AAI o AAU, cuando proceda. e) La gestión de residuos procedentes de fuera de Andalucía. 3

4 Régimen de autorizaciones y comunicaciones No requieren autorización: a) Las personas titulares de actividades de gestión de residuos distintas a la valorización o la eliminación (recogida y transporte). b) Los negociantes o agentes. c) Las administraciones locales que realicen directamente la gestión de los residuos municipales, salvo que estén sometidas a autorización ambiental integrada o unificada. d) Las personas o entidades transportistas de residuos que realicen su actividad por cuenta de terceros. Nuevo!! Están sometidas a COMUNICACIÓN Y REGISTRO 4

5 Obligaciones de los gestores de residuos Se mantienen las obligaciones para los gestores de RRPP en cuanto al almacenamiento, registro documental, documentos de control y seguimiento e información anual a la CMA (memoria anual de gestión). Nuevo!! Adjuntar a la memoria anual de gestión documentación acreditativa de la vigencia de los seguros o garantías exigibles. Los plazos para la conservación de la documentación bajan de 5 a 3 años. Nuevas obligaciones a los gestores de residuos no peligrosos: a) Emisión de un justificante de la recepción de los residuos (albarán de entrega). b) Información anual a la CMA (memoria anual de gestión de residuos no peligrosos e informe anual de gestión de residuos municipales). 5

6 Obligaciones de los gestores de residuos En el caso de los negociantes, a las ya reguladas en la Ley de residuos y suelos contaminados se añaden: a) Llevar un registro documental en el cual figuren los tipos y cantidades, procedencia, destino y método de valorización o eliminación de los residuos. b) Presentar un informe anual a la Delegación Provincial. c) Constituir un seguro de responsabilidad civil y el establecimiento de garantías financieras, cuando se trate de RRPP, así como los avales de transporte que procedan. d) Solicitar autorización para el traslado y gestión de los residuos cuyo destino sea la Comunidad Autónoma de Andalucía. En el caso de los agentes, se añade la llevanza de un registro cronológico de los residuos con los que operan a las ya reguladas en la Ley de residuos y suelos contaminados. 6

7 Transporte de residuos El Reglamento regula el transporte de residuos dentro de la Comunidad Autónoma, ante el vacío existente en la legislación estatal. El transporte de residuos podrá ser realizado por: a) Transportistas: COMUNICACIÓN Y REGISTRO Personas físicas o jurídicas que recogen o transportan residuos con carácter profesional sin asumir la titularidad del transporte. En este caso, el transporte será por cuenta del productor del residuo o del gestor que lo va a tratar. b) Gestores: COMUNICACIÓN Y REGISTRO, si no tienen instalación asociada AUTORIZACIÓN DE GESTOR, cuando tengan instalación En el caso de que asuman la titularidad del transporte. 7

8 Transporte de residuos peligrosos Se mantienen las notificaciones previas de traslado, pero varía la antelación según el ámbito territorial del transporte: 3 días, para movimientos dentro de Andalucía 10 días, para traslados autorizados fuera de Andalucía La CMA habilitará los medios necesarios para que se ponga en funcionamiento el sistema de tramitación telemática para el seguimiento en continuo del transporte de residuos peligrosos. Al transporte de RRPP asumiendo la titularidad le aplican las mismas obligaciones que a los gestores de RRPP. Transportistas que operan con RRPP: a) Tienen que formalizar un contrato de recogida y el transporte de RRPP con productores inscritos o gestores autorizados o inscritos que asuman la titularidad del transporte y llevar una copia junto con la documentación del vehículo en el momento de realizar el transporte de los residuos b) Llevar un registro cronológico. 8

9 Entrada y salida de residuos de Andalucía Está sometida a AUTORIZACIÓN de la CMA: a) El traslado de residuos peligrosos fuera de Andalucía. b) La entrada de residuos procedentes de fuera de Andalucía para su valorización o eliminación. CRITERIOS para autorizar/oponerse a los traslados. Se tomarán en consideración: La aplicación de las MTD junto con la jerarquía de gestión de residuos y las operaciones recomendadas en el catálogo de residuos. La capacidad de las instalaciones receptoras y su vida útil, así como la existencia de instalaciones autorizadas, con tratamientos adecuados y capacidad suficiente en las comunidades autónomas de origen. La proximidad entre los lugares de producción y gestión. Las repercusiones sobre el cumplimiento de los objetivos marcados en la planificación. 9

10 Gracias por su atención 10