INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR INVITACIÓN PÚBLICA OCSP

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1 INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR INVITACIÓN PÚBLICA OCSP PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE Página 1 de 11 Versión: Abril 15 de 2.011

2 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE INTRODUCCIÓN La invitación pública y el pliego de condiciones fueron autorizados por el Comité de Contratación de la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira, en Sesión No. 1 del 3 de febrero de La invitación fue publicada en la página Web de la Universidad a partir del 4 de febrero de Dentro del plazo establecido, se recibieron las observaciones y solicitudes de aclaración por los proponentes al pliego de condiciones, las cuales fueron respondidas y publicadas el 10 de febrero de El 13 de febrero de 2015 a las 2:00p.m., fecha de cierre de la invitación, se presentaron dos (2) ofertas según se relacionan a continuación: Hora de entrega Razón Social del Proponente Original No. de Copias Garantía de seriedad de la propuesta No. folios y Valor de la propuesta 1:39 p.m. No. 03-GU SEGURIDAD ATLAS 1 1 CONFIANZA por valor LTDA de $ $ :58 p.m. SEGURIDAD NAPOLES LTDA 1 1 No. BO Liberty Seguros. por valor de $ $ Dentro de la etapa estipulada en el pliego de condiciones, se solicitaron aclaraciones y/o subsanaciones a las ofertas presentadas por los proponentes, cuyas respuestas se recibieron hasta el 19 de febrero de EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS De conformidad con lo establecido en el Capítulo 8, Factores de Evaluación de las Ofertas, del Pliego de Condiciones, se procedió a consolidar las evaluaciones: jurídica, financiera y técnica-económica efectuadas por las instancias designadas para tal fin, así: FACTORES VERIFICACIÓN DE REQUITOS JURÍDICOS TECNICOS Y FINANCIEROS CAPACIDAD FINANCIERA Capital de Trabajo (Cifras en Miles de Pesos) CALIFICACIÓN ADMIBLE / NO ADMIBLE ADMIBLE / NO ADMIBLE Mayor o igual a $ SMMLV SEGURIDAD ATLAS LTDA ADMIBLE ADMIBLE SEGURIDAD NAPOLES LTDA ADMIBLE ADMIBLE Nivel de Endeudamiento Menor o igual al 60% 47.07% 38.58% Relación Patrimonial Menor o igual a EVALUACION OFERTA ECONOMICA 20 PUNTOS CERTIFICACIÓN DE CALIDAD 10 PUNTOS EXPERIENCIA RELACIONADA 70 PUNTOS Servicios Prestados (experiencia) Servicios prestados a instituciones de 25 educación superior Públicas o Privadas Servicios prestados a otras entidades 15 públicas o privadas 8 15 Valor de los Contratos TOTAL 100 PUNTOS El detalle de la evaluación se presenta en las páginas siguientes. KATHY HERNANDEZ FIGUEROA Secretaria Comité de Contratación Página 2 de 11

3 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE REVIÓN DOCUMENTAL INVITACIÓN DIRECTA OCSP PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE (9) MESES (1 DE MARZO DE 2015 A 30 DE NOVIEMBRE DE 2015) Empresas Oferentes: - P#1: SEGURIDAD ATLAS LTDA - P#2: SEGURIDAD NÁPOLES LTDA CAPITULO 4 P #1 P # 2 DOCUMENTOS DE LA OFERTA FOLIACIÓN OFERTA 247 Folios 137 Folios 4.1 Carta de presentación de la oferta 4.2 Certificado de existencia y Representación Registro Único de Proponentes. Servicios Básicos: Vigilancia Código: UNSPSC: Servicio de guardas de seguridad. (Folio 002 a 005) (Folio 009 a 018) (Folio 020 a 027) 4.3 Registro Único Tributario (Folio 029) 4.4 Permisos de Operación y Funcionamiento (Folio 031 a 055) Certificado Supervigilancia de No sanciones. (Folio 057 ) Certificado actualizado de licencia para el uso de canales de (Folio 061 a 085) comunicación Certificado de Capacitación y Entrenamiento en Vigilancia y Seguridad (Folio 087 a 090) (Folio 002 a 004) (Folio 010 a 013) (Folio 015 a 021) (Folio 023) (Folio 025 a 032) (Folio 034) (Folio 036 a 047) (Folio 049 a 060) Certificación de calidad (Folio 092 a 121) (Folio 062 a 063) 4.5 Autorización para presentar - - oferta y suscribir contrato 4.6 Original de la garantía de seriedad de la oferta. (Folio 123 a 128) (Folio 065 a 074) 4.7 Certificado de paz y salvo sobre el pago de los aportes parafiscales (Folio 130 a 144) (Folio 076) 4.8 fotocopia de la cedula de ciudadanía representante legal. (Folio 146) (Folio 078) El código relacionado para el servicio de guardias en ambos registros es el Estados Financieros (Año 2014) 4.11 Documentos para acreditar experiencia (Folio 150 a 158) NO (Folio 160 a 170) Puede subsanarse (Folio 080 a 088) NO (Folio 090 a 104) Puede subsanarse VER OBSERVACIONE S* Página 3 de 11

4 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE *OBSERVACIONES: P#1: SEGURIDAD ATLAS LTDA - La certificación de experiencia expedida por la Universidad del Valle no cumple con las especificaciones pues ésta hace referencia a más de un contrato suscrito con la Institución. P#2: SEGURIDAD NÁPOLES LTDA - La certificación de experiencia expedida por La UCEVA no contiene de forma explícita la duración, tiempo de ejecución y no suministra los datos del contacto que pueda dar información del contrato. Conclusión: Los oferentes no cumplen con el requisito de la acreditación de la experiencia de acuerdo con las especificaciones del pliego de condiciones OCSP , sin embargo estos documentos pueden ser subsanables en su contenido. Responsable de la revisión: Original firmado por: JHONATAN RODOLFO ESPITIA FLOREZ Funcionario Oficina Jurídica Página 4 de 11

5 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA ALGUNAS DEPENDENCIAS DE LA U.N SEDE PALMIRA (MARZO A NOVIEMBRE DE 2015) (Cifras presentadas en miles de pesos) SEGURIDAD DE ATLAS LTDA INDICADOR RESULTADO $ CAPITAL DE TRABAJO > 800 SMMLV NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 47,07% < = 60% RELACION PATRIMONIAL 0,01 < = 2 TOTAL PUNTAJE ADMIBLE SEGURIDAD NAPOLES INDICADOR RESULTADO $ CAPITAL DE TRABAJO > 800 SMMLV NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 39,58% < = 60% RELACION PATRIMONIAL 0,02 < = 2 TOTAL PUNTAJE ADMIBLE Original firmado por: ERWIN LOZANO PRADA Comité Financiero Página 5 de 11

6 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LA U.N SEDE PALMIRA (MARZO A NOVIEMBRE DE 2015) (Cifras presentadas en miles de pesos) SEGURIDAD ATLAS LTDA A. CTE - P. CTE CAPITAL DE TRABAJO ACTIVO CORRIENTE PAVO CORRIENTE Pas.T / A.T NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 47,07% PAVO TOTAL ACTIVO TOTAL VR PTA / PAT RELACIÓN PATRIMONIAL 0,01 VALOR PROPUESTA PATRIMONIO TOTAL Página 6 de 11

7 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LA U.N SEDE PALMIRA (MARZO A NOVIEMBRE DE 2015) (Cifras presentadas en miles de pesos) SEGURIDAD NAPOLES A. CTE - P. CTE CAPITAL DE TRABAJO ACTIVO CORRIENTE PAVO CORRIENTE Pas.T / A.T NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 39,58% PAVO TOTAL ACTIVO TOTAL VR PTA / PAT RELACIÓN PATRIMONIAL 0,02 VALOR PROPUESTA PATRIMONIO TOTAL Página 7 de 11

8 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE EVALUACIÓN TÉCNICA OFERTAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA, POR UN TÉRMINO DE NUEVE (9) MESES 01 DE MARZO DE 2015 A 30 DE NOVIEMBRE DE 2015 Para la evaluación de las ofertas presentadas por las empresas SEGURIDAD ATLAS, y SEGURIDAD SEGAL 8.3 Evaluación de las Ofertas. La UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA realizará un análisis comparativo de las ofertas teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación: Selección Inicial: REQUITOS JURIDICOS MINIMOS Admisible / No admisible REQUITOS FINANCIEROS MINIMOS Admisible / No admisible REQUITOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA Admisible / No admisible CON LAS PROPUESTAS ADMIBLES SE PROCEDERÁ A SU EVALUACION: Criterios de Evaluación de las ofertas ADMITIDAS: Evaluación Oferta Económica Certificación de Calidad Experiencia Relacionada Servicios Prestados (experiencia) 40 Servicios prestados a instituciones de educación superior Públicas o Privadas 25 Servicios prestados a otras entidades públicas o privadas 15 Valor de los Contratos 30 TOTAL 20 puntos 10 puntos 70 puntos 100 puntos 8.6 Evaluación Oferta Económica (20 puntos). Para su valoración se tendrán en cuenta el decreto 4950 de 2007 del Ministerio de Defensa Nacional y la Circular Externa No de 2014 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de fecha , que establece las tarifas aplicables a los servicios de seguridad y vigilancia privada para el año El valor de la OFERTA ECONOMICA para efectos de esta evaluación se calculará sobre la totalidad de los servicios cotizados a los precios unitarios consignados en el ANEXO 2 para un periodo mínimo de nueve (9) meses, el cual no puede superar la disponibilidad presupuestal Página 8 de 11

9 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE presentada en el presente pliego de condiciones. Se calificará la oferta económica cuando esta haya obtenido la calificación de ADMIBLE en los criterios anteriores de evaluación. Primero. Se clasificaran las ofertas en orden ascendente, de menor a mayor valor presentado. Segundo. Se asignará el máximo puntaje (20 puntos) a la Oferta que presente el menor valor entre las ofertas presentadas. Tercero. A las demás ofertas se les asignara puntaje por regla de tres Inversa. Proponente Valor Oferta Puntaje SEGURIDAD ATLAS puntos SEGURIDAD NÁPOLES puntos 8.7 Certificación de la Calidad (10 puntos). Se asignarán 10 puntos al oferente que presente copia de certificado ISO vigente. Si no se presenta se asignará Cero puntos. Proponente SEGURIDAD ATLAS SEGURIDAD NÁPOLES Vencimiento: 2016/03/08 Vencimiento: 2016/03/29 Puntaje 10 puntos 10 puntos 8.8 Experiencia Relacionada (70 puntos) SERVICIOS PRESTADOS (40 PUNTOS) Servicios prestados a instituciones de educación superior Públicas o Privadas, veinticinco (25) puntos. Obtendrá el máximo puntaje el oferente que demuestre mayor experiencia en tiempo de ejecución de contratos suscritos con diferentes instituciones de educación superior, públicas o privadas; los demás obtendrán un puntaje proporcional por regla de tres simple. NOTA: Teniendo en cuenta que las empresas: Seguridad atlas Ltda., Seguridad Nápoles Ltda., fueron requeridas por la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira, para subsanar el contenido de certificaciones emitidas por la Universidad del Valle para la primera y la Universidad Central del Valle para la segunda, que habiéndose recibido las mismas dentro del plazo establecido, se procede a la Evaluación Técnica de las ofertas recibidas, obteniéndose el siguiente resultado: Página 9 de 11

10 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE Proponente Certificaciones: Puntaje SEGURIDAD ATLAS UniValle (Con. # ) 24.7 puntos F #160 (12 meses) UNILIBRE (Con ) F #163 (12 meses) SEGURIDAD NÁPOLES UCEVA (Con # ) 25 puntos. F # 90 (12 meses 9 días) UniCoopCo (Con # ) F # 91 (12 meses). Servicios prestados s otras Entidades Públicas o Privadas, quince (15) puntos. Obtendrá el puntaje más alto el oferente que demuestre mayor experiencia en tiempo de ejecución de contratos suscritos con otras dos entidades diferentes, públicas o privadas, distintas a instituciones de educación, cuyo servicio implique la atención y manejo de público, así como el manejo de ingreso y salida de vehículos. Los demás obtendrán un puntaje proporcional por regla de tres simple. Proponente Certificaciones: Puntaje SEGURIDAD ATLAS Megabus (Con ) F 8 puntos (18 meses 2 días) Alcaldía Cali ( Con ) F 168 a 170 (7 meses 22 días). SEGURIDAD NÁPOLES Aeronáutica Civil* (Con OK-2010) F 92 A 98 (23 meses 18 días). Mintransporte* (Con ) F 99 a 104 (24 meses 15 días). *Unión Temporal 15 puntos Valor de los Contratos, treinta (30) puntos. Para esta evaluación se tendrá en cuenta las certificaciones objeto de la evaluación, cuyo valor de cada contrato sea mayor o igual al techo presupuestal fijado por la Universidad para la presente invitación. El máximo puntaje será otorgado a la oferta cuya suma de contratos, que cumplan con la condición anterior, arroje el mayor valor; las demás ofertas obtendrán un puntaje proporcional por regla de tres simple. Página 10 de 11

11 SEGURIDAD PRIVADA PARA LA UNIVERDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA POR UN TÉRMINO DE NUEVE NOTA: La empresa Seguridad Nápoles Ltda., presenta dos certificaciones que contienen el valor de contratos que fueron ejecutados como integrantes de una Unión Temporal, suscritos con la Aeronáutica Civil y Mintransporte, respectivamente, con una participación del 45% en ambos casos. Proponente Certificaciones: Puntaje SEGURIDAD ATLAS UniValle puntos UniLibre Megabus Alcaldía Cali Total: SEGURIDAD NÁPOLES UCEVA, 16 puntos UniCoopCo, Aeronáutica* Mintransporte* Total: Consolidación de Puntajes: Proponente SEGURIDAD ATLAS SEGURIDAD NÁPOLES Puntaje Total: 92.7 puntos 86.0 puntos. Evaluador: Original firmado por: OSCAR ADOLFO DURAN SAENZ. Febrero 19 de 2015 Página 11 de 11