Análisis de la potencialidad de las ayudas del IFOP y FEP

Transcripción

1 Análisis de la potencialidad de las ayudas del IFOP y FEP Puerto pesquero de Palma de Mallorca Fuente: Autoridad Portuaria de Baleares. Fuente: Imágenes publicadas en la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Fondo de Imágenes del Sector Pesquero).

2 Nuestro agradecimiento a la Dirección General de Pesca de la Consejería de Presidencia de las Islas Baleares, a la Autoridad Portuaria de Baleares, a la Cofradía de Pescadores de San Pedro de Palma de Mallorca y la Organización de Productores OPMALLORCAMAR, por su colaboración y participación en el presente estudio. Fotografías: Autoridad Portuaria de Baleares.

3 Prólogo El objetivo de este estudio es analizar la potencialidad y efectos que han tenido los instrumentos de financiación de la política pesquera comunitaria del IFOP y el FEP durante el periodo en el municipio de Palma de Mallorca. Todo ello, permitirá obtener un mayor grado de conocimiento de la influencia que los fondos estructurales tienen sobre el sector pesquero, al objeto de facilitar la toma de decisiones futuras sobre la programación de intervenciones estructurales que orienten eficazmente las políticas públicas en materia de pesca.

4 Índice La Política Pesquera Comunitaria Puerto pesquero de Palma de Mallorca 1 3 Tonelaje 35 Potencia 35 Nivel de pagos ejecutados 7 Empleo 38 Ayuda comunitaria 9 Ventas 41 Actuaciones en el puerto 15 Precios 42 Flota 33 Conclusiones 43

5 Puerto pesquero de Palma de Mallorca

6 La Política Pesquera Comunitaria (PPC) La Política Pesquera Comunitaria tiene por objeto la explotación sostenible de los recursos pesqueros y de la acuicultura en el contexto de un Desarrollo Sostenible, teniendo en cuenta de manera equilibrada los aspectos medioambientales, económicos y sociales. Ámbitos de actuación de la PPC CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS ORGANIZACIÓN DE LOS MERCADOS POLITICA ESTRUCTURAL RELACIONES CON TERCEROS PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES A la realización de los objetivos de la PPC también contribuyen otras políticas de la Unión Europea POLÍTICA DE SANIDAD Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES PPC POLÍTICA SOCIAL Calidad de los productos de la pesca y la acuicultura comercializados en el mercado comunitario POLÍTICAS REGIONALES Condiciones de seguridad e higiene de los pescadores en sus lugares de trabajo 1

7 Con el fin de alcanzar los objetivos de la política pesquera comunitaria, la Unión Europea ofrece apoyo financiero al sector pesquero a través de diversos instrumentos financieros 1 : El Fondo Europeo de Ordenación y Garantía Agrícola (FEOGA) durante el periodo ; el Instrumento Financiero de Ordenación de la Pesca (IFOP) durante el periodo ; y el Fondo Europeo para la Pesca (FEP) en BASES PPC REGLAMENTO 170/ FEOGA IFOP IFOP FEP REGLAMENTO 4028/1986 REGLAMENTO 355/1986 Las medidas estructurales pesqueras fueron en su origen financiadas a través del FEOGA. En 1993 fueron sustituidas por el IFOP REGLAMENTO 3699/1993 REGLAMENTO 2080/1993 REGLAMENTO 2081/1993 REGLAMENTO 2792/1999 REGLAMENTO 1260/1999 REGLAMENTO 3760/1999 El IFOP tiene por misión contribuir a alcanzar el equilibrio entre los recursos del sector pesquero y su explotación. También tiene por objeto reforzar la competitividad del sector y el desarrollo de las zonas que dependen de él REGLAMENTO 1198/2006 REGLAMENTO 498/2007 REGLAMENTO 744/2008 Los principios rectores del FEP han sido diseñados para responder a las necesidades cambiantes de la pesca europea del siglo XXI 1 Estos instrumentos son los principales para la ayuda europea al sector pesquero, pero otros Fondos Estructurales también intervienen en algunos programas: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE), etc. 2

8 Estructura del sector pesquero en Palma de Mallorca El puerto de Palma de Mallorca es el más importante del archipiélago balear, tanto por su afluencia comercial, como desde el ámbito deportivo y recreativo, sin olvidarnos de su puerto pesquero, desde el cual, se lleva a cabo toda la recepción y venta de las capturas realizadas en la Isla de Mallorca. PUERTO PESQUERO PALMA DE MALLORCA MUNICIPIO: PALMA DE MALLORCA PROVINCIA: ISLAS BALEARES COORDENADAS: LATITUD 02º 38.4 N LONGITUD 39º 33.7 E CONDICIONES OPERATIVAS LONGITUD DARSENAS PESQUERAS: 621 m SUPERFICIE NUEVA LONJA CLIMATIZADA: 800 m 2 CALADO: 3-10 m Vista del muelle del puerto pesquero de Palma de Mallorca. INFORMACIÓN ADICIONAL ORGANISMO GESTOR DEL PUERTO: AUTORIDAD PORTUARIA DE BALEARES ENTIDAD GESTORA LONJA: OP MALLORCAMAR FLOTA OPERATIVA: 49 EMBARCACIONES USO PRINCIPAL: COMERCIAL/PESQUERO Vista exterior de la Lonja de pescado de Palma de Mallorca. 3

9 El puerto de Palma de Mallorca es un puerto pesquero, comercial, de pasajeros y deportivo. Se encuentra equipado de los avances tecnológicos e infraestructuras para el desarrollo de sus diferentes industrias. Igualmente, las instalaciones pesqueras que componen el puerto pesquero de Palma de Mallorca permiten el desarrollo de la actividad de la pesca en el puerto. 3 2 PRINCIPALES SERVICIOS Y EDIFICIOS PESQUEROS PUERTO PESQUERO Autoridad Portuaria de Baleares Lonja de Pescado/ OP Mallorcamar 6 3 Fábrica de hielo/ Cámaras frigoríficas PUERTO COMERCIAL 4 Cofradía de Pescadores de San Pedro 5 Talleres de reparación 6 Parking PUERTO DEPORTIVO Fuente: Fondo Español de Garantía Agraria. 4

10 Estructura del sector pesquero en Palma de Mallorca A continuación, se muestra la composición de la industria de apoyo del puerto de Palma de Mallorca, así como el tipo de pesca extractiva y la principal estructura de las actividades de transformación, comercialización y distribución. EXTRACTIVA/VIVEROS INDUSTRIA DE INSUMOS Y APOYO TRANSFORMACIÓN COMERCIALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN TIPO PESCA ARTESANAL ARTES DE PESCA ARRASTRE CERCO ENMALLE ARTES MENORES TIPO PESCA CALADERO NACIONAL (MALLORCA) VIVEROS DE MARISCO INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE TALLERES DE REPARACIÓN FÁBRICA DE HIELO CÁMARAS FRIGORÍFICAS NAVES REDEROS NAVES ARMADORES COFRADÍA DE PESCADORES VARIOS SERVICIOS DE APOYO FÁBRICAS TRANSFORMACIÓN DE LA LLAMPUGA AHUMADA FABRICACIÓN DE HAMBURGUESAS LONJA DE PESCADO OPMALLORCAR Fuente: Imágenes publicadas en la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Fondo de Imágenes del Sector Pesquero). Fuente: Autoridad Portuaria de Baleares. Destacar que la empresa OPMALLORCAMAR se encarga de la gestión de la Lonja de pescado del puerto de Palma de Mallorca, que a su vez, gestiona las capturas de todas la cofradías de la Isla de Mallorca, que desde el año 2009 se comercializa bajo la denominación de Producto Local. Aproximadamente un 90% del pescado desembarcado en el puerto de Palma de Mallorca, se comercializa dentro del municipio, el resto se destina a Barcelona, como es el caso de la sardina, y la gamba rosada, que se distribuye a la Comunidad Valenciana. 5

11 Principales especies comerciales en Palma de Mallorca Las especies con mayor volumen de peso en valor de kg no coinciden con las que generan un mayor volumen de ventas en valor de. El caramel, la gamba rosada o la sardina, a pesar de ser capturas estacionales, se encuadran entre las mas representativas. SARDINA CALAMAR ESPECIES MÁS REPRESENTATIVAS ATENDIENDO A SU VALOR (kg) ESPECIES MÁS REPRESENTATIVAS ATENDIENDO A SU VALOR ( ) RAYA JUREL GAMBA MERO 1. SARDINA 2. CARAMEL 3. MORRALLA 4. JUREL 5. GAMBA 6. PULPO 7. LAMPUGA 8. RAYA 9. ALACHA 10. BACALADILLA 1. LANGOSTA 2. GAMBA 3. CIGALA 4. GALLO DE SAN PEDRO 5. MERO 6. CABRACHO 7. LENGUADO 8. CALAMAR DE POTERA 9. DENTOL 10. JONQUILLO GALLO DE SAN PEDRO PULPO ESPECIES ESTACIONALES MÁS REPRESENTATIVAS BACALADILLA CIGALA Fuente: Imágenes publicadas en la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Fondo de Imágenes del Sector Pesquero). ESPECIE PERIODO DE CAPTURA CARAMEL ENERO/ABRIL LANGOSTA ROJA ABRIL/AGOSTO GAMBA ROSADA JUNIO/SEPTIEMBRE SARDINA OCTUBRE/MARZO LLAMPUGA AGOSTO/NOVIEMBRE SALMONETE OCTUBRE/DICIEMBRE SEPIA ABRIL/JUNIO BACALADILLA NOVIEMBRE/ABRIL DENTOL ABRIL JUNIO 6

12 Nivel de pagos ejecutados (*) Los pagos ejecutados en el municipio de Palma de Mallorca para las actuaciones cofinanciadas con ayuda comunitaria durante el periodo asciende a 7,98 millones de euros. Para el periodo , esta cantidad suma 11,13 millones de euros, y 0,38 millones de euros, para el periodo IFOP IFOP FEP % 60% 40% 20% 0% 80% 60% 40% 20% 0% 80% 60% 40% 20% 0% 46,6% 28,2% 15,6% 9,5% ,4% 30,9% 8,4% 13,5% 4,3% 5,2% 4,2% ,7% 52,3% Eje X = Actuaciones Eje Y = % Nivel de pagos ejecutados 1 = Adaptación del esfuerzo pesquero 2 = Renovación y modernización de la flota 3 = Acuicultura 4 = Zonas marinas costeras 5 = Equipamiento de los puertos de pesca 6 = Transformación-Comercialización 7 = Promoción 8 = Otras medidas 9 = Medidas socioeconómicas 10 = Acciones colectivas (*) El presente estudio analiza las ayudas IFOP/FEP en función de los pagos ejecutados, entendiendo estos, como la asignación económica que se ha hecho efectiva en el municipio de Palma de Mallorca y en cada eje-actuación. El pago de las ayudas puede estar finalizado total o parcialmente. La descripción de cada una de las actuaciones, así como un resumen de las principales medidas implementadas en el municipio de Palma de Mallorca, se puede ver a partir de la página 16. Destacar, que en el caso del programa operativo del FEP, se han aprobado ayudas por importe de 1,46 millones de euros, de los cuales, 0,38 se han materializado en pagos. Los 1,09 millones de euros restantes han sido aprobados, a fecha de Noviembre de Estas ayudas están destinadas al desarrollo de las medidas de adaptación del esfuerzo pesquero por un importe de euros, renovación y modernización de la flota pesquera por euros, zonas marinas costeras por euros y a otras medidas, por valor de euros. 7

13 En el gráfico se compara en porcentaje la financiación ejecutada a cada una de las actuaciones por Distribución de la financiación programa operativo. Teniendo en cuenta que el periodo de vigencia del FEP no ha finalizado, se observa un incremento de los fondos destinados a medidas de apoyo a zonas marinas costeras y a promoción, así como una reducción progresiva de las actuaciones destinadas a la renovación y modernización de la flota, a la transformación y comercialización y a otras medidas. 60% 40% 20% 0% Adaptación del esfuerzo pesquero Renovación y modernización de la flota Acuicultura Zonas marinas costeras Equipamiento de los puertos de pesca Transformación- Comercialización Promoción Otras medidas Medidas socioeconómicas Acciones colectivas Programa IFOP Programa IFOP Programa FEP

14 Ayuda comunitaria Distribución de la financiación Las actuaciones ejecutados durante el periodo con ayuda comunitaria supone un 27,9%, mientras que en el periodo , el porcentaje de financiación aumenta al 36,0%. Para el periodo , la financiación se reduce hasta un 19,4%. IFOP IFOP FEP ,9% 24,8% 19,4% 36,0% 52,0% 13,2% 6,9% 29,9% 9,3% 80,6% IFOP/FEP AGE Adm. Autonómica Otras administraciones Beneficiario 9

15 En este apartado, se analiza la distribución de la financiación efectiva para cada una de las actuaciones del municipio de Palma de Mallorca y su evolución para cada instrumento financiero del IFOP y del FEP. Se observa que durante el IFOP fueron financiadas un mayor número de actuaciones, incrementando al mismo tiempo los fondos europeos dedicados a cada una de ellas. 100% IFOP % 60% 40% 20% IFOP/FEP AGE Adm. Autonómica Otras Administraciones Beneficiario IFOP % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100% = Adaptación del esfuerzo pesquero 2 = Renovación y modernización de la flota 3 = Acuicultura 4 = Zonas marinas costeras 5 = Equipamiento de los puertos de pesca 6 = Transformación-Comercialización 7 = Promoción 8 = Otras medidas 9 = Medidas socioeconómicas 10 = Acciones colectivas FEP % 60% 40% 20% 0%

16 En el siguiente gráfico, se muestra la comparativa en cuanto al importe ejecutado en el municipio de Palma de Mallorca mediante los fondos estructurales del IFOP y el FEP y el resto de financiación (AGE, Administración Autonómica, beneficiario y otras administraciones). Se observa como la actuación dirigida a la adaptación del esfuerzo pesquero es la que mayor financiación comunitaria ha conseguido. IFOP IFOP % 70% 74% 87% 50% 30% 26% 13% % 50% 53% 50% 51% 85% 85% 50% 50% 47% 50% 49% 15% 15% IFOP/FEP Resto financiación 1 = Adaptación del esfuerzo pesquero 2 = Renovación y modernización de la flota 3 = Acuicultura 4 = Zonas marinas costeras 5 = Equipamiento de los puertos de pesca 6 = Transformación-Comercialización 7 = Promoción 8 = Otras medidas 9 = Medidas socioeconómicas 10 = Acciones colectivas FEP % 82% 21% 18%

17 Análisis territorial de la distribución de los fondos IFOP El gráfico muestra el porcentaje acumulado de los fondos ejecutados para cada actuación en el IFOP y compara la distribución de fondos a nivel municipal y autonómico. El 0,3% del total de los fondos del IFOP ha sido destinado a Palma de Mallorca y el 0,7% a la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. % ESTIMADO ACUMULADO DE FINANCIACIÓN EJECUTADA POR ACTUACIÓN 0,28% ADAPTACIÓN DEL ESFUERZO 0,65% PESQUERO 0,40% RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN 0,95% DE LA FLOTA ACUICULTURA 1,83% 2,08% ZONAS MARINAS COSTERAS 1,04% EQUIPAMIENTO DE LOS PUERTOS DE PESCA TRANSFORMACIÓN- COMERCIALIZACIÓN 0,13% 0,30% PROMOCIÓN OTRAS MEDIDAS MEDIDAS SOCIOECONÓMICAS 1,58% ACCIONES COLECTIVAS 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% Palma de Mallorca Islas Baleares 12

18 Análisis territorial de la distribución de los fondos IFOP Se puede apreciar que ha habido un aumento de los fondos ejecutados procedentes del programa operativo del IFOP El 0,3% del total de los fondos del IFOP ha sido destinado al municipio de Palma de Mallorca y el 0,7% a la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. % ESTIMADO ACUMULADO DE FINANCIACIÓN EJECUTADA POR ACTUACIÓN 0,40% ADAPTACIÓN DEL ESFUERZO 1,66% PESQUERO 0,29% RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN 1,21% DE LA FLOTA 0,02% ACUICULTURA 5,12% ZONAS MARINAS COSTERAS EQUIPAMIENTO DE LOS PUERTOS DE PESCA TRANSFORMACIÓN- COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN OTRAS MEDIDAS 0,22% 0,04% 1,12% 0,53% 0,90% 0,57% 0,64% 9,83% MEDIDAS SOCIOECONÓMICAS 0,60% ACCIONES COLECTIVAS 0% 2% 4% 6% 8% 10% Palma de Mallorca Islas Baleares 13

19 Análisis territorial de la distribución de los fondos FEP En cuanto a la distribución de los fondos ejecutados del FEP, durante el periodo , el 0,1% se ha destinado al municipio de Palma de Mallorca. La Comunidad Autónoma de las Islas Baleares se ha beneficiado del 0,2% del total de la financiación comunitaria en el periodo % ESTIMADO ACUMULADO DE FINANCIACIÓN EJECUTADA POR ACTUACIÓN ADAPTACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA FLOTA ACUICULTURA ZONAS MARINAS COSTERAS 12,18% EQUIPAMIENTO DE LOS PUERTOS DE PESCA TRANSFORMACIÓN- COMERCIALIZACIÓN 0,55% 1,48% PROMOCIÓN OTRAS MEDIDAS 0,01% MEDIDAS SOCIOECONÓMICAS ACCIONES COLECTIVAS 0% 5% 10% 15% Palma de Mallorca Islas Baleares 14

20 Actuaciones en el puerto pesquero de Palma de Mallorca Actuaciones en el puerto pesquero La contribución financiera de los fondos estructurales del IFOP y el FEP en los programas IFOP , La contribución financiera de los fondos estructurales del IFOP en Conil de la Frontera IFOP y FEP, para el periodo , junto a la gestión de la antigua Conselleria de Agricultura en y sus Pesca, dos la periodos Cofradía de de programación Pescadores de San Pedro de y Palma de Mallorca junto a y la OP gestión Mallorcamar, de la han sido Cofradía los artífices de del pescadores importante desarrollo han sido del los puerto artífices pesquero del importante de Palma de desarrollo Mallorca. del puerto. ACTUACIONES EJECUTADAS ADAPTACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA FLOTA ACUICULTURA ZONAS MARINAS COSTERAS EQUIPAMIENTO DE LOS PUERTOS DE PESCA TRANSFORMACIÓN-COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN OTRAS MEDIDAS La información referida a las actuaciones que se incluyen en el marco del IFOP/FEP, está actualizada a fecha de Noviembre de El número de actuaciones y pagos efectivos en el presente análisis, no contempla el periodo completo de vigencia del FEP, que comprende 2007 y Esto implica que puedan surgir variaciones entre los datos analizados en el presente estudio y los datos finales que se obtengan para todo el periodo FEP. Fuente: Fondo Español de Garantía Agraria. (*) Los puntos indican la situación geográfica de los expedientes de ayuda que han supuesto la implementación de inversiones en los puertos pesqueros. Con el objetivo de promover la visibilidad de las ayudas IFOP/FEP, dichos expedientes han sido objeto de un reportaje fotográfico. Los reportajes fotográficos se pueden ver en el visor cartográfico de la Secretaría General del Mar. 15

21 El número de actuaciones ejecutadas en el municipio de la Palmas mediante el programa operativo IFOP en los periodos y y el FEP, durante el periodo , asciende a 176. Dentro de las actuaciones, destaca la financiación de acciones relativas a la renovación y modernización de la flota y las paralizaciones temporales que se incluyen en otras medidas. ACTUACIONES EJECUTADAS TOTAL ADAPTACIÓN DEL ESFUERZO PESQUERO RENOVACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA FLOTA ACUICULTURA ZONAS MARINAS COSTERAS EQUIPAMIENTO DE LOS PUERTOS DE PESCA TRANSFORMACIÓN-COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN OTRAS MEDIDAS TOTAL En el caso del FEP, destacar que ha habido un total de 11 actuaciones aprobadas, de las cuales, 4 se han materializado en pagos. Las 7 actuaciones restantes se encuentran en fase de aprobación, a fecha de Noviembre de Se trata de 2 actuaciones destinadas a la adaptación del esfuerzo pesquero, 3 a la renovación y modernización de la flota, 1 a zonas marinas y costeras y 1 a otras medidas. 16

22 Adaptación al esfuerzo pesquero Las ayudas para la adaptación del esfuerzo pesquero se dirigen a los propietarios de los buques para ejecutar actuaciones destinadas a alcanzar un equilibrio sostenible entre los recursos pesqueros y la actividad extractiva. Financiación de las actuaciones IFOP Mill 0,62 AGE 50,00% Adm. Autonómica 25,00% IFOP IFOP 50,00% Financiación ejecutada Mill 0,47 IFOP IFOP FEP IFOP 50,00% AGE 25,00% 17

23 El número de medidas que engloban la adaptación del esfuerzo pesquero en el municipio de Palma de Mallorca durante el periodo asciende a 27. Las actuaciones se refieren a la retirada definitiva de embarcaciones de pesca y hundimiento de buques. Mediante estas acciones se ha perseguido recuperar la sostenibilidad y el equilibrio de los ecosistemas marinos. MEDIDAS TOTAL Desguace-Hundimiento de Buques Total (*) La información sobre la adaptación del esfuerzo pesquero y la influencia de las ayudas comunitarias sobre la flota pesquera en el puerto de Palma de Mallorca, se complementa a partir de la página 33. Fuente: Autoridad Portuaria de Baleares. Fuente: Imágenes de la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Fondo de Imágenes de Sector Pesquero). 18

24 Renovación y modernización de la flota Las ayudas previstas por fondos estructurales para la renovación y modernización de la flota se destinan a los propietarios de las embarcaciones para la realización de obras y mejoras a bordo de las mismas. En este caso, cabe destacar que gran parte de la financiación ha sido aportada por el beneficiario. Financiación de las actuaciones IFOP IFOP 29,82% Mill 1,11 Beneficiario 62,32% AGE 4,22% IFOP Adm. Autonómica 3,64% IFOP 15,00% Financiación ejecutada Mill 0,56 IFOP IFOP FEP AGE 10,78% Beneficiario 60,58% Adm. Autonómica 13,64% 19

25 Las medidas relativas a la renovación y modernización de la flota pesquera suman un total de 56 acciones. Estas medidas han sido destinadas a la construcción de buques y a la modernización de embarcaciones de pesca. Las medidas pretenden, entre otras cuestiones, mejorar la seguridad a bordo, las condiciones de trabajo e higiene, la calidad de los productos del mar, la selectividad de la pesca y el rendimiento energético. MEDIDAS TOTAL Construcción de nuevos buques Modernización de embarcaciones Total Fuente: Autoridad Portuaria de Baleares. 20

26 Acuicultura Las ayudas previstas para la acuicultura están destinadas a mejorar las condiciones de trabajo e higiene, la salud humana, la sanidad animal y la calidad de los productos que puedan suponer una mejora de los efectos positivos sobre el medioambiente. Financiación de las actuaciones IFOP IFOP 13,09% Mill 0,29 Beneficiario 62,18% AGE 9,70% Adm. Autonómica 15,04% Financiación ejecutada IFOP IFOP FEP Entre las actuaciones cofinanciadas destaca la instalación de un sistema para la producción de peces alevines y juveniles. 21

27 Las medidas relativas a la acuicultura asociadas al municipio de Palma de Mallorca se reducen a 2 en el período Destaca la implantación de un sistema para la producción de peces alevines y juveniles que ha fomentado la explotación de especies acuícolas para el consumo en las las Islas Baleares. MEDIDAS TOTAL Modernización de Unidades Acuícolas Existente 2 2 Total

28 Zonas marinas costeras Se refieren a medidas destinadas a la financiación de inversiones realizadas en zonas marinas costeras que tienen por objeto permitir la protección, regeneración y desarrollo de los recursos pesqueros de zonas marinas litorales, mediante la creación de zonas protegidas. Financiación de las actuaciones IFOP Mill 0,75 Adm. Autonómica 49,07% AGE 1,38% FEP FEP 20,84% IFOP 49,56% Financiación ejecutada Mill 0,04 IFOP IFOP FEP Adm. Autonómica 79,16% 23

29 Se ha instalado un arrecife artificial en la zona marina litoral de la isla de Mallorca. Asimismo, se ha mejorado la señalización de las diferentes reservas marinas de las Islas Baleares y se ha llevado a cabo su seguimiento. Esto ha permitido proteger el caladero frente a la pesca de arrastre y favorecer la calidad y la preservación de los ecosistemas marinos, lo que supone una mejora de los beneficios ambientales y un incremento del valor del patrimonio natural y de los recursos pesqueros. MEDIDAS TOTAL Protección y desarrollo de la fauna y la flora acuáticas Total Fuente: Imágenes de la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Reservas Marinas de España). 24

30 Equipamiento de puertos pesqueros El objeto de estas ayudas es mejorar las condiciones de desembarque, tratamiento y almacenamiento de los productos de la pesca y acondicionar los puertos para el desarrollo de la industria de apoyo y auxiliar. Las medidas permiten minimizar los costes generales asociados al puerto, así como un incremento de los beneficios de los pescadores. Financiación de las actuaciones IFOP Beneficiario 4,55% Mill 0,23 Adm. Autonómica 24,05% AGE 24,05% IFOP 47,34% Financiación ejecutada IFOP IFOP FEP Entre las inversiones que se incluyen dentro de la actuación de equipamiento de puertos pesqueros, destaca el abastecimiento de combustible, hielo, agua y electricidad, la modernización y rehabilitación de muelles pesqueros, la gestión informatizada de las actividades pesqueras, la mejora de las condiciones de seguridad y de trabajo, el almacenamiento y transformación de residuos y las medidas para reducir los descartes. 25

31 Las dos actuaciones que han sido cofinanciadas con fondos europeos han supuesto una mejora de las infraestructuras de la Lonja de Palma de Mallorca, como es el caso de la implantación de la subasta electrónica, que ha contribuido a modernizar los sistemas de comercialización. Por otra parte, se ha apoyado la adquisición de un vehículo frigorífico para el transporte y distribución de las capturas. MEDIDAS TOTAL Construcción de nuevos equipamientos 2 2 Total

32 Transformación y comercialización Estas medidas favorecen el conjunto de operaciones de la cadena de manipulación, tratamiento, elaboración, producción y distribución de la pesca, para fomentar la calidad y valor añadido de los productos del mar. En estas actuaciones, se observa que el porcentaje de capital privado invertido es bastante elevado. Financiación de las actuaciones IFOP IFOP 26,38% Beneficiario 56,32% IFOP AGE 7,19% Adm. Autonómica 10,11% IFOP 15,00% AGE 12,50% Financiación ejecutada Mill 0,20 Mill 0,09 IFOP IFOP FEP Beneficiario 60,00% Adm. Autonómica 12,50% 27

33 Dentro de las actuaciones sobre transformación y comercialización, destaca la reforma y ampliación de la Lonja de Palma de Mallorca para la adaptación a la normativa sanitaria vigente. Igualmente, se han apoyado a empresas privadas para la instalación de una sala de despiece, manipulación y almacenaje y para mejorar el procesado, almacenaje, venta y distribución de la lampuga y diversas especies comerciales. MEDIDAS TOTAL Construcción de nuevos establecimientos de comercialización Incremento de la capacidad de transformación Modernización de establecimientos de comercialización existentes Total

34 Promoción Se trata de medidas de interés público destinadas a aplicar una política de calidad y valorización para el desarrollo de nuevos mercados o campañas de promoción para los productos de la pesca y acuicultura. Financiación de las actuaciones IFOP Mill 0,23 Adm. Autonómica 50,32% FEP IFOP 49,68% FEP 18,00% Financiación ejecutada Mill 0,04 IFOP IFOP FEP Adm. Autonómica 82,00% 29

35 Las campañas de promoción e investigación para la búsqueda de nuevas salidas comerciales de especies excedentarias como el salmonete y el caramel, las campañas de trazabilidad y las muestras de la cocina mallorquina, son algunas de las actuaciones cofinanciadas con fondos europeos, dentro de las medidas destinadas al desarrollo de nuevos mercados y campañas de promoción. MEDIDAS TOTAL Desarrollo de nuevos mercados y campañas de promoción Total En general, las operaciones para la promoción financiadas por el IFOP y el FEP se refieren a la realización de campañas regionales, nacionales o transnacionales de promoción de productos de la pesca y la acuicultura, la aplicación de políticas de calidad de los productos del mar, la promoción de productos obtenidos mediante métodos respetuosos con el medio ambiente y la certificación de calidad, incluida la creación de etiquetas y la certificación de productos capturados o producidos de forma inocua para el medio ambiente. 30

36 Otras medidas Dentro de este apartado, se ha considerado destacar las acciones relativas a las paralizaciones temporales, asistencias técnicas, proyectos pilotos, pesca costera artesanal y acciones desarrolladas por profesionales. Se han recalcado estas medidas debido a la importancia de las mismas y a la posibilidad de poder realizar una comparación por programa operativo. Financiación de las actuaciones IFOP Mill 1,68 Beneficiario 4,19% Adm. Autonómica 41,43% AGE 5,41% IFOP 48,97% Financiación ejecutada IFOP IFOP FEP

37 Las actuaciones desarrolladas dentro de otras medidas, han impulsado proyectos para el seguimiento de los recursos marinos del litoral balear, así como diversos estudios y paralizaciones temporales de la flota pesquera con puerto base en Palma de Mallorca. Por otra parte, resaltar la creación de la organización de productores OPP 58 OPMALLORCAMAR, dentro de las actuaciones incluidas en acciones desarrollados por profesionales. MEDIDAS TOTAL Paralizaciones temporales Acciones desarrolladas por profesionales Asistencia técnica Proyectos piloto Total Fuente: Imágenes de la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (Reservas Marinas de España). 32

38 Flota La flota pesquera operativa del puerto de Palma de Mallorca se ha reducido considerablemente durante el periodo En el periodo analizado, la flota pesquera ha disminuido alrededor de un 48,5%. La reducción del número de buques operativos ha contribuido a potenciar la gestión responsable de los recursos pesqueros y a reducir su sobreexplotación. Nº de buques de la flota pesquera del puerto de Palma de Mallorca IFOP IFOP FEP Año Durante el periodo , el número de embarcaciones que se han destinado a la reducción de esfuerzo pesquero mediante la solicitud de ayudas para el desguace y hundimiento de buques de pesca asciende a 27. (*) Fuente: Registro Comunitario de la Flota Pesquera (Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea) y la Subdirección General de Ordenación y Planificación de la Flota y Formación de la Secretaría General del Mar. Los datos para el análisis de la flota han sido obtenidos a fecha 31 de diciembre de cada año objeto de estudio. 33

39 El siguiente gráfico muestra la evolución de la flota en el periodo a nivel municipal, autonómico y nacional. Se observa, que la reducción de la flota pesquera ha sido muy superior en comparación al resto de ámbitos territoriales. Por otra lado, las embarcaciones del puerto pesquero de Palma de Mallorca representan de media el 12% del total de la flota pesquera de las Islas Baleares. Índice de Variación comparativo de la flota Palma de Mallorca/ Islas Baleares / España 120 Porcentaje de la flota pesquera de Palma de Mallorca sobre las Islas Baleares y España Palma de Mallorca Islas Baleares España Año Año % Palma de Mallorca/ Islas Baleares % Palma de Mallorca/ España ,93% 0,52% ,27% 0,54% ,15% 0,53% ,33% 0,53% ,94% 0,52% ,63% 0,48% ,72% 0,49% ,99% 0,45% ,85% 0,43% ,79% 0,42% ,66% 0,41% ,42% 0,40% ,98% 0,43% ,92% 0,42% ,16% 0,40% ,96% 0,43% 34

40 Tonelaje y potencia El gráfico muestra la evolución de la capacidad de tonelaje (GT) y la potencia (CV). Siguiendo la política comunitaria pesquera, se aprecia una reducción del esfuerzo pesquero, especialmente, durante el periodo IFOP , como consecuencia de la implementación de medidas para la adaptación del esfuerzo pesquero y la sustitución de motores de menor potencia en buques de pesca. Evolución de la capacidad de tonelaje y potencia (GT y CV) GT IFOP IFOP FEP CV Año Año 35

41 En los siguientes gráficos, se muestra mediante índices de variación, la evolución en cuanto a tonelaje y potencia de las embarcaciones del puerto pesquero de Palma de Mallorca para el periodo analizado entre y una comparativa a nivel territorial. En líneas generales, se puede apreciar que ha habido un buen control del esfuerzo pesquero en el puerto de Palma de Mallorca y que ha sido superior en comparación con el resto de ámbitos territoriales. Índice de Variación GT comparativa Palma de Mallorca/Islas Baleares/España Palma de Mallorca Islas Baleares España Año Índice de Variación CV comparativa Palma de Mallorca/Islas Baleares/España Palma de Mallorca Islas Baleares España Año 36

42 Rendimiento del puerto pesquero de Palma de Mallorca asociado a su flota pesquera El rendimiento de la flota asociada al puerto pesquero de Palma de Mallorca, muestra por lo general una tendencia al alza motivada por el mantenimiento de las ventas en Lonja y una reducción de la flota pesquera operativa asociada al puerto. Rendimiento económico por buque y año (ventas /buques) Índice de Variación Año 37

43 Empleo Se observa una ligera disminución del número de trabajadores inscritos al Régimen Especial de los Trabajadores del Mar, motivada por un incremento del número paralizaciones definitivas efectuadas en el puerto de Palma de Mallorca y la incorporación de nuevas tecnologías. Asimismo, se puede apreciar que la participación de la mujer en las actividades pesqueras es sensiblemente inferior a la del hombre. Nº de trabajadores del mar IFOP FEP Evolución del empleo desglosado por sexo 250 Año Hombre Mujer Año (*) Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración, Instituto Social de la Marina (ISM). Los datos para el análisis del empleo han sido obtenidos a fecha de 31 de diciembre de cada año objeto de estudio. 38

44 A continuación, se muestra una gráfico comparativo de la evolución del empleo a nivel municipal, autonómico y nacional. Como se puede observar, el empleo en el puerto pesquero de Palma de Mallorca supone un 25% de media sobre el total de empleo en la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. Por otra parte, a pesar de la reducción de puestos de trabajo relacionados con el sector pesquero, su incidencia ha sido inferior al resto de ámbitos territoriales. Índice de Variación empleo comparativa Palma de Mallorca/Islas Baleares/ España Porcentaje de empleo de Palma de Mallorca sobre las Islas Baleares y España Año % Palma de Mallorca/ Islas Baleares % Palma de Mallorca/ España ,1% 0,4% ,5% 0,4% ,7% 0,4% ,0% 0,3% ,6% 0,4% ,6% 0,4% ,0% 0,4% ,6% 0,4% ,4% 0,5% Año ,1% 0,4% Palma de Mallorca Islas Baleares España 39

45 Rendimiento por empleado El rendimiento por empleado (ventas / nº de empleados) tiene una tendencia al alza durante el período IFOP Posteriormente, se ha producido una disminución de dicho indicador al producirse un aumento del empleo durante los años 2007 y 2008, y al mantenerse el valor económico de las ventas. Rendimiento económico por empleado y año (ventas /nº empleos) Índice de Variación Año 40

46 Ventas En el siguiente gráfico, se analiza la evolución de las ventas en la Lonja de Palma de Mallorca en el periodo La cantidad comercializada en Lonja se ha mantenido constante durante el periodo analizado, mientras que el valor económico de las ventas tiene una tendencia creciente, especialmente en el periodo IFOP. Índice de variación de las ventas de la Lonja de Palma de Mallorca Ventas ( ) Ventas (kg) Vista interior de la Lonja de Palma de Mallorca Año (*) Los datos manejados para realizar el análisis económico de las ventas, han sido facilitados por OPMALLORCAMAR, entidad gestora de la Lonja de Palma de Mallorca, desde el año

47 Precios El precio medio ponderado se ha visto incrementado un 8% entre el periodo , llegando a su valor máximo en el año La subida del precio medio está motivada por una posible especialización en la comercialización de especias de mayor valor comercial. En el año 2008, se reduce el precio medio al aumentar el volumen de ventas en Lonja. 200 Índice de variación precio medio ponderado ( /kg) Vista interior de la Lonja de Palma de Mallorca Año Precios corrientes Precios constantes 42

48 El desarrollo del sector pesquero en el municipio de Palma de Mallorca, se ha logrado fundamentalmente gracias a las aportaciones financieras europeas, mediante los fondos estructurales, nacionales y autonómicas, así como por las inversiones privadas realizadas por los agentes del sector pesquero. La gestión llevada a cabo por la antigua Conselleria de Agricultura y Pesca, la Cofradía de Pescadores de Palma de Mallorca y por la Organización de productores OPMALLORCAR, ha sido clave para favorecer el desarrollo de las actividades pesqueras en el puerto. En este sentido, las ayudas financieras europeas han supuesto una mejora de las instalaciones y de los servicios de apoyo del puerto pesquero de Palma de Mallorca y de los sistemas de comercialización propios de la Lonja. Esto ha permitido la mejora de las condiciones higiénico sanitarias de la pesca, del valor añadido y calidad de los productos comercializados y de la competitividad de las empresas pesqueras. El apoyo comunitario para la retirada y modernización de los buques pesqueros asociados al puerto de Palma de Mallorca, ha provocado una reducción considerable del esfuerzo pesquero y ha fomentado la gestión sostenible y la conservación de los recursos de la pesca. Igualmente, la creación de arrecifes artificiales y conservación de las reservas marinas del litoral mallorquín, han contribuido a la preservación de los ecosistemas marinos y a la protección y desarrollo de la fauna y la flora acuáticas. 43