Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Ecosistemas República de Colombia

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1 RESUMEN EJECUTIVO SPI PROYECTO APOYO ORDENACION, MANEJO Y RESTAURACION DE ECOSISTEMAS 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Colombia es el segundo país con mayor biodiversidad del mundo después de Brasil, con un 10% de la flora y fauna mundial en un área que no supera el 0.7% de las tierras emergentes del planeta, y ocupa el cuarto lugar entre las áreas prioritarias amenazadas. Entre los principales ecosistemas están los bosques húmedos tropicales, bosques secos, páramos, humedales, manglares y ecosistemas marinos. Según el Mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, desarrollado a escala 1: por los institutos IDEAM, IGAC, IAVH, INVEMAR, SINCHI e IIAP (IDEAM et al. 2007), el país se encuentra compuesto por tres grandes biomas continentales: desierto tropical con cerca de ha (0,7%), bosque seco tropical con una extensión de ha (6,7%) y bosque húmedo tropical con cerca de ha (92,5%). Cada uno de estos grandes biomas está constituido por clases y extensiones de diferentes tipos de coberturas y se identifican cerca de 311 ecosistemas continentales y costeros para todo el país. En Colombia existen de igual forma alrededor de km de litoral, tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacifico incluyendo los sistemas de áreas insulares (IDEAM et al. 2007). La zona andina colombiana posee uno de los ecosistemas más importantes, los páramos. Respecto a estos ecosistemas, Colombia posee el 49% de los páramos del planeta, alcanzando una superficie aproximada de hectáreas, que corresponde al 1.7% de la extensión continental del país. 60% del área total de los páramos se encuentra en la cordillera Oriental, sin embargo, es en esta cordillera donde se encuentran los páramos más intervenidos del país debido a actividades como la ganadería, la agricultura, las quemas y la apertura de carreteras. En contraste, los páramos de la cordillera Occidental son los que se encuentran menos alterados, con un promedio de 3% de área intervenida. Entre los páramos más alterados del país se encuentran el páramo de Guerrero, con más de un 70% de área transformada, el complejo Tota Bijagual Mamapacha, con más del 57%, el complejo Pisba, con más del 51%, el complejo Almorzadero, con más del 49% y el complejo Perija, con el 46% de área alterada. En su conjunto, se estima que el 24%, es decir hectáreas, de los páramos del país se encuentran alterados. De los 34 complejos de páramos del país, 19 se encuentran total o parcialmente incluidos en el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, lo que equivale a hectáreas protegidas. Es importante destacar que los páramos de Nariño y Putumayo son los que se encuentran menos representados en el sistema de áreas protegidas. 1

2 En Colombia hay un total de hectáreas de humedales, de acuerdo con el mapa de ecosistemas, de las cuales, ha corresponden a ciénagas y cuerpos de agua similares, ha son lagunas, ha a sabanas inundables y millones de ha a bosques inundables. Según la información aportada por las Corporaciones Autónomas Regionales para la elaboración del inventario nacional de humedales, actualmente se reportan 2378 humedales, de los cuales 175 corresponden a humedales de alta montaña. Las principales afectaciones a estos ecosistemas, especialmente los humedales alto andinos, corresponden a actividades de reclamación de tierras y desecación de los cuerpos de agua para el desarrollo de la agricultura, al igual que la modificación del flujo y régimen hídrico natural por la construcción de diques y obras de almacenamiento. Por su parte, las zonas secas ocupan una extensión de Km2 (21.5% del territorio nacional). Comprenden una gran variedad de ecosistemas que van desde los páramos en las partes más altas de las cordilleras sobre los m.s.n.m. hasta los manglares en la costa Caribe. Hacen parte de estas zonas igualmente ecosistemas de sabana, bosques secos tropicales, zonas inundables, bosques de galería, entre otros. A lo largo del tiempo, los ecosistemas de las zonas secas se han adaptado a la variabilidad de las pocas lluvias (por ejemplo las plantas y los animales). No obstante la intervención humana puede llegar a modificar los procesos de adaptación, lo cual es evidente con los procesos de degradación que se desarrollan en la actualidad en muchas zonas secas del mundo. Las degradación de estas zonas se debe a acciones antrópicas como perdida de coberturas vegetales por quemas, para leñateo, para el establecimiento de ganadería, agricultura no sostenible, minería, plantaciones comerciales, extracción de flora y fauna, y desarrollo urbano. La degradación natural es causada por la sequía. Aspectos generales: En general, los ecosistemas colombianos presentan una destrucción acelerada y un notable deterioro ambiental que tiene como causas la expansión de la frontera agropecuaria, la colonización, la construcción de obras de infraestructura, los sistemas de producción, la tecnología; la modificación de la cobertura vegetal, la explotación minera, los cultivos ilícitos, el consumo de leña, los incendios forestales, la producción maderera para la industria y comercio, la remoción de la vegetación natural protectora, la explotación indiscriminada de los suelos, la contaminación, salinización, sedimentación de cuerpos de agua, introducción de especies exóticas. Lo anterior afecta y en algunos casos elimina el efecto regulador que ejercen los ecosistemas sobre los sistemas hidrográficos, destruye los ambientes naturales de la fauna silvestre, eliminando cadenas alimentarias, disminuye la biodiversidad y causa efectos muchas veces irreversibles sobre los ecosistemas y los recursos asociados a los mismos. JUSTIFICACIÓN Uno de los mayores retos que afronta la gestión ambiental en Colombia consiste en conciliar los diversos intereses del conjunto de la sociedad, reconociendo la complejidad regional y local en los aspectos sociales, económicos, culturales y ecológicos. De igual 2

3 manera el armonizar bajo un principio básico de soberanía las políticas de desarrollo y ambientales nacionales con respecto a las tendencias, iniciativas y acuerdos internacionales adoptados. A su vez los procesos de globalización de los mercados plantean mayores exigencias para el cumplimiento de normas básicas ambientales. Este aspecto se constituye en una prioridad para países como Colombia cuya economía se sustenta en recursos naturales. En el país son innegables los adelantos en la consolidación de un esquema de gestión ambiental, que privilegiando las fortalezas, instrumentos y mecanismos desarrollados, garantice resultados tangibles, sin embargo se requiere consolidar acciones ya iniciadas que permitan mayor eficiencia en la gestión y recursos aplicados, fortaleciendo especialmente la incorporación del soporte que otorga la base natural al ordenamiento territorial y al conocimiento, conservación, y uso de los ecosistemas ubicados en el territorio y su biodiversidad. Como respuesta a esta problemática ambiental, después de la Constitución de 1991 y desde 1993 con la creación y desarrollo del Sistema Nacional Ambiental se ha generado una serie de instrumentos normativos de política, estrategias e instrumentos programáticos de gestión, que bajo las limitantes institucionales y financieras para su implementación han tratado de dar respuesta a la compleja y aguda situación ambiental del país. Teniendo en cuanta lo anterior, las acciones desarrolladas y previstas se han enfocado hacia los ecosistemas estratégicos de páramos, humedales, manglares y ecosistemas marino costeros, zonas secas y áreas boscosas con el fin de avanzar en los procesos de ordenación de los mismos, debido que estos ecosistemas cumplen importantes funciones culturales y económicas las cuales dependen de las lógicas propias de las culturas de los grupos humanos que los habitan, sean campesinos, indígenas o colonos. Así mismo, prestan múltiples servicios ambientales y cumplen fundamentales funciones naturales, que dan el valor estratégico y por lo cual se aborda también su relación con la Política de Biodiversidad y el Cambio Climático. Adicionalmente, con la ejecución de las metas y actividades de este proyecto, se aporta al cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo "Estado Comunitario: Desarrollo para Todos", en su capítulo quinto, Una Gestión Ambiental y del Riesgo que promueva el Desarrollo Sostenible, concretamente en el componente Planificación ambiental en la gestión territorial se trabaja en la estrategia Incorporación de determinantes ambientales en las decisiones de uso y ocupación del territorio, concretamente en la formulación y adopción de planes generales de ordenación y manejo de reservas forestales nacionales, formulación y adopción de planes de manejo de Unidades Ambientales Costeras, delimitación y registro de las reservas forestales nacionales y procesos de planificación y gestión en Ecoregiones estratégicas (Mojana, Macizo Colombiano, Sierra Nevada de Santa Marta). Así mismo, en la estrategia Incorporación y manejo del riesgo de origen natural y antrópico en los procesos de ordenamiento, en el marco de la cual se abordan temas de Cambio Climático, implementación de programas y proyectos regionales de lucha contra la desertificación y la sequía y ordenación y zonificación de zonas secas. En el componente Gestión integrada del recurso hídrico, en el marco de la línea de Ordenamiento y planificación para la conservación del recurso, se aborda la formulación 3

4 de planes de manejo de páramos relacionados con abastecimiento hídrico, suelos deteriorados y procesos de desertificación y la definición de zonas de protección de humedales. Complementariamente, en la estrategia de Gestión Integral de Costas y Mares, se trabaja en la incorporación de lineamientos del manejo integrado de zonas costeras en los POT. En desarrollo del componente Conocimiento, conservación y uso sostenible de la biodiversidad, particularmente en lo relacionado con el Conocimiento de la biodiversidad, se apoya a los Institutos de Investigación para fortalecer la generación de conocimiento básico en temas de genética, biotecnología, sistemática y taxonomía, con el fin de fomentar el conocimiento del uso potencial de la biodiversidad, la identificación de especies silvestres promisorias, continentales y marinas, objeto de planes de manejo y aprovechamiento sostenible y la implementación del Programa nacional de Bioprospección terrestre y marina. Las actividades anteriores entre otras-, hacer parte de las Agendas de los Institutos a las cuales la les hace seguimiento. En cuanto a la Conservación de la biodiversidad, se trabaja en la declaratoria de nuevos humedales de importancia internacional RAMSAR y se avanza en el ordenamiento de los ecosistemas de manglar. Referido al Uso sostenible de la biodiversidad, vele mencionar el fortalecimiento, seguimiento y apoyo técnico que se brinda a los Institutos de Investigación en el desarrollo de sus agendas ambientales. En cuanto a la Gestión del conocimiento y de la información, se apoya el fortalecimiento de la capacidad institucional para el desarrollo de investigación en restauración, uso y conservación de la biodiversidad, en áreas marino costeras e insulares, mediante el apoyo y seguimiento a Planes de Acción concertados con el INVEMAR, los cuales se desarrollan en el marco de la agenda ambiental del Instituto. 2. OBJETIVO Adelantar actividades para la ordenación, manejo y restauración de ecosistemas en Colombia 3. DESCRIPCIÓN Zonas secas: En desarrollo del Plan de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía en Colombia PAN, se adelantan acciones contra la degradación de tierras, desertificación y mitigación de los efectos de la sequía, así como para el manejo sostenible de los ecosistemas de las zonas secas (subhúmedas secas, semiáridas y áridas), a partir de la aplicación de medidas prácticas que permitan prevenir, detener y revertir dichos procesos degradativos y contribuir al desarrollo sostenible de las zonas afectadas, y en implementación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, aprobada mediante Ley 461 de Teniendo en cuenta lo anterior se ha considerado prioritario adelantar acciones de zonificación de las zonas secas afectadas, impulsar la formulación de Planes de Acción Regional de Lucha contra la Desertificación y Manejo de Zonas Secas, así 4

5 como la generación de alternativas forestales, agropecuarias y de fines múltiples sostenibles; conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica; y el aprovechamiento y uso eficiente del recurso hídrico. En este sentido, se han adelantado acciones de zonificación y ordenamiento ambiental tanto a nivel nacional (talleres y eventos de divulgación y la celebración del año de los suelos), como regional en el departamento del Tolima, donde se logró la zonificación de hectáreas de zonas secas y la formulación del Plan de Ordenamiento Ambiental de hectáreas de zonas secas. Así mismo, en 2010 se formulará y socializará una propuesta para el ordenamiento de zonas secas y se elaborarán protocolos de estudios de erosión, salinización y desertificación de suelos. Paramos: de acuerdo con el Programa Nacional para el Manejo Sostenible y Restauración de Ecosistemas de la Alta Montaña Colombiana: PÁRAMOS, se pretende orientar a nivel nacional, regional y local la gestión ambiental en dichos ecosistemas y adelantar acciones para su manejo sostenible y restauración, mediante la generación de conocimiento y socialización de información de su estructura y función, la restauración ecológica, la consolidación de sus potencialidades hídricas, la planificación ambiental del territorio, el uso sostenible de los recursos naturales presentes, el desarrollo de acuerdos, tratados, la cooperación técnica nacional e internacional, y la participación directa y permanente de las comunidades asociadas a estos ecosistemas, considerándolos espacios de vida. Para consolidar el proceso de implementación del Programa Nacional de Páramos y normas derivadas, se han adelantado acciones de apoyo a las autoridades ambientales para elaborar y ajustar los Estudios del Estado Actual (Páramo Las Ovejas Nariño) y formular Planes de Manejo (páramos de Chingaza y Rabanal, Sonsón y Valle Alto), e implementar acciones prioritarias para la recuperación, conservación y manejo sostenible de estos ecosistemas. Igualmente, se realizó el Congreso de Páramos y se avanzó en la evaluación del Programa Nacional de Páramos y la socialización de los resultados, en el ajuste al Programa y en la definición de criterios para delimitación de las zonas de páramo. Las acciones a desarrollar en 2010 incluyen la socialización de los criterios de delimitación de páramos y el apoyo en la formulación de 3 planes de manejo. Humedales: en el marco de la Política Nacional Para Humedales Interiores de Colombia, cuyo objetivo es el de propender por la conservación y el uso sostenible de los humedales interiores del país con el fin de mantener y obtener beneficios ecológicos, económicos y socioculturales como parte integral del desarrollo nacional, se han apoyado las Autoridades Ambientales a través de acciones de manejo y uso sostenible, conservación y recuperación, y concientización y sensibilización, e igualmente en la revisión y formulación de Planes de Manejo de dichos ecosistemas, procesos para la designación de nuevos humedales Ramsar y delimitación y definición de zonas de protección de complejos de humedales prioritarios. Entre las acciones adelantadas se tiene que se han declarado los sitios Ramsar Otun y Chingaza y se avanza en el proceso correspondiente a los humedales de la Estrella Fluvial de Inírida, cuya culminación está supeditada al cumplimiento del proceso de consulta previa que ya se ha iniciado. Se ha brindado apoyo para la formulación de los planes de manejo del Delta del Baudó, La Cocha, Ciénaga de Zapatoza y la primera fase de Fúquene. También se adelantó la verificación del Plan de Manejo del Sitio Ramsar Ciénaga Grande de Santa Marta. Las acciones relacionadas con la definición y determinación de zonas de protección de humedales, de mantenimiento 5

6 de su conectividad y de zonas importantes para la recuperación del sistema hídrico, se han enfocado hacia dos complejos de humedales localizados en las áreas de jurisdicción de CORPOMOJANA (Majagual, Sucre, Guaranda) y CSB (Magangué, Achí, San Jacinto del Cauca). Así mismo, se inició el proceso de delimitación del Sitio Ramsar Ciénaga Grande de Santa Marta, proceso que continuará en 2010 y al cual se dará el correspondiente acompañamiento técnico. Complementariamente, se han definido los criterios para delimitación de los humedales, se inició la Evaluación de la implementación de la política nacional para humedales interiores en Colombia y la formulación de lineamientos para su ajuste, cuya culminación, socialización e instrumentación normativa (proyecto de norma de creación del Comité Nacional de Humedales y para el manejo y conservación de humedales urbanos) se prevé desarrollar en Adicionalmente, en 2010 se formularán criterios ambientales nacionales para la designación de posibles sitios Ramsar y se elaborarán lineamientos para la formulación del Programa Nacional de Promoción de Humedales, Por otra parte, se realizará la revisión de las cinco reservas de biósfera en cumplimiento del Plan de Acción de Madrid, se conformarán los comités regionales de gestión de las RDB y la verificación y ajuste a la delimitación de las reservas de primera generación. Manglares, espacios oceánicos y zonas costeras: En el marco de la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia, se viene apoyando el ordenamiento, rehabilitación y restauración de los ecosistemas marinos y costeros. En el caso de Manglares, se cuenta con el Programa Nacional para el uso sostenible, manejo y conservación de los ecosistemas de manglar en Colombia y la normatividad que le da soporte a estos procesos son las Resoluciones 1602 de 1995 y 020 de 1996 en las cuales las Corporaciones Autónomas Regionales y/o de Desarrollo Sostenible presentan un diagnóstico de tales ecosistemas en su jurisdicción y una zonificación con pautas para guiar su manejo; la Resolución 924 de 1997 sobre términos de referencia y plazos para la elaboración de estudios sobre el estado actual y la zonificación; las Resoluciones 233 de 1999 y 694 de 2000 que desarrollan el tema de los plazos otorgados para la presentación de estudios y zonificaciones. En este tema, se ha apoyado la zonificación de áreas de manglar en Cauca, Nariño, Chocó, San Andrés, Providencia y Santa Catalina y Guajira. Se continuará apoyando la zonificación en otras regiones del país y se dará especial importancia a la revisión del avance en la implementación del Programa de Manglares. En el marco de la misma Política Ambiental, se ha avanzado en el trabajo en playas y bordes costeros degradados por la acción del mar o por la actividad antropogénica para recuperar, rehabilitar o restaurar dichas zonas. Así mismo, en la implementación de soluciones a conflictos ambientales por uso y ocupación de los recursos y espacios oceánicos y costeros. Igualmente, el Ministerio ha apoyado acciones tendientes a la obtención de los planes de manejo de Unidades Ambientales Costeras, acciones que continuarán a futuro hasta que se complete el apoyo a las 12 Unidades definidas en la política. También se han definido competencias y elaborado el diagnóstico general de las zonas costeras desde el punto de vista ambiental y gestión del riesgo con miras a generar normatividad que permita la ejecución adecuada de la política. Adicionalmente, se inició el proceso del Pacto por el Mar, en 6

7 el marco del cual se van a definir las determinantes ambientales para la ordenación de las zonas costeras. Complementariamente, se formulará el marco legal para las áreas marinas protegidas. Ecosistemas forestales: Se ha brindado apoyo en la formulación de planes de manejo de reservas forestales tanto de Ley 2ª de 1959 como protectoras nacionales. En este sentido se ha avanzado en los procesos de ordenamiento de las reservas forestales río Magdalena, Motilones, Reserva Forestal Central, Reserva del Pacífico y Amazonia. Adicionalmente, se ha avanzado en la elaboración de una propuesta técnica para sustracción de áreas de Reserva Forestal declaradas por la Ley 2ª de 1959 y se ha iniciado la propuesta de reglamentación correspondiente. En 2010 se tiene previsto iniciar estos procesos en la reserva del Cocuy y continuar con los procesos de la Reserva de la Amazonía. Así mismo, se elaborará y concertará una guía para la ordenación de reservas forestales protectoras nacionales y se realizará el seguimiento al estado de las reservas forestales en el país. Complementariamente, se ha brindado apoyo a las Autoridades Ambientales para la formulación de los Planes de Ordenación Forestal, así como la formulación, socialización y aplicación de las Guías Metodológicas de Ordenación Forestal. Adicionalmente, se ha avanzado en la actualización del Inventario Forestal Nacional y en la generación de dinámicas de participación social en los procesos de manejo, aprovechamiento o restauración con comunidades que habitan zonas de bosques. En 2010 se dará continuidad al apoyo en la formulación de planes de ordenación forestal, se desarrollará una prueba piloto de inventario forestal nacional en ecosistemas terrestres y se apoyará la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, mediante la operación de la Mesa Forestal Nacional y el acompañamiento a la implantación de la Estrategia Nacional para el Control y Vigilancia Forestal. Complementariamente se han venido apoyando procesos de planificación y gestión en la ecorregión estratégica de la Mojana (con el tema de humedales principalmente) y del macizo colombiano, donde se ha venido trabajando en la generación de lineamientos ambientales a través de la participación solidaria y corresponsable de Estado en torno a la recuperación y preservación de los ecosistemas únicos del Macizo. Es así como se inició la coordinación del proceso interinstitucional para definir y adoptar una estrategia de gestión articulada al interior del SINA orientada a la definición de los criterios, lineamientos y metas ambientales que constituyan la base para la preservación y desarrollo sostenible del esta ecorregión, a partir del reconocimiento y valoración de la diversidad espacial y étnica del mismo. Se elaboró el documento técnico preliminar denominado Línea Base y líneas estratégicas para la preservación ambiental y el desarrollo sostenible en el Macizo Colombiano, el cual contiene una síntesis de la caracterización ambiental del Macizo y la propuesta preliminar de Líneas ambientales estratégicas. Este documento se ha tomado como base para la estructuración del documento CONPES, el cual se viene trabajando desde 2009 de manera conjunta con el DNP. Así mismo, en 2010 se trabaja con miras a la definición de proyectos enmarcados en las líneas estratégicas ya definidas, cuya implementación se prevé iniciar en

8 De otra parte, como contribución a la adaptación al cambio climático, se ha avanzado en la formulación de lineamientos para incorporar consideraciones de biodiversidad en ecosistemas transformados. Se cuenta con una base de datos técnica y un glosario para homologación de términos sobre conservación de biodiversidad en paisajes transformados. En 2010 se va a formular un documento con el diseño e implementación de acciones estratégicas para la adaptación al cambio climático. También es muy importante traer a colación el tema sombrilla de los temas ambientales relacionados con la ordenación de ecosistemas y su biodiversidad: La Política Nacional de Biodiversidad. En este sentido vale mencionar que se viene avanzando en el proceso de actualización de la política, proceso que se ha desarrollo desde 2008 y culminará en 2010, año en el cual se prevé iniciar la formulación del correspondiente Plan de Acción. Por otra parte, la es la encargada de realizar la coordinación interinstitucional y el acompañamiento técnico a los Institutos de Investigación, entidades que ejecutan proyectos de investigación inscritos en el Banco de Proyectos de inversión nacional, los cuales se ejecutan a través de convenios suscritos con el Ministerio, convenios que involucran estudios en los distintos ecosistemas del país. En este sentido se continuará realizando las actividades de coordinación y acompañamiento técnico a las 4 agendas ambientales de los Institutos. Finalmente, también se avanzará en temas relacionados con especies asociadas a los ecosistemas estratégicos mencionados, para lo cual se tiene previsto realizar una propuesta de categorización de especies amenazadas, desarrollando un caso piloto con aves. El ciclo de vida del Proyecto, es de duración permanente, puesto que se constituye en estratégico para ordenar, manejar y restaurar ecosistemas y de esta manera contribuir a la protección de la biodiversidad, de zonas de páramo y subpáramo, zonas de recarga acuífera y paisaje. Población objeto: el personal técnico y profesional de las autoridades ambientales regionales quienes tienen ciertos perfiles que en conjunto podrían conjugarse para la unificación de criterios y acciones para la ordenación de las zonas secas, páramos, humedales, manglares y ecosistemas forestales y sus recursos asociados. Pobladores asentados al interior de los ecosistemas con bajas condiciones en calidad de vida, colonos sin títulos de los terrenos, con desarrollos productivos impactantes negativamente. Grupos productivos originarios de sitios fuera de la región, interesados en las actividades extractivas pero no en el entorno ambiental y socioeconómico. Autoridades ambientales, autoridades científicas y territoriales. En tal sentido, el grupo objetivo estaría conformado por las autoridades ambientales, autoridades científicas, instituciones académicas, entes territoriales, comunidad civil y organizada, gremios productivos (mineros, palmicultores, ganaderos, etc). Mecanismos que permiten lograr el objetivo del programa: la participación y acompañamiento permanente de las autoridades ambientales en el marco de las acciones establecidas en las políticas, planes, programas a través del trabajo conjunto 8

9 con las poblaciones y demas entidades del orden regional y local, así como el aporte del Ministerio con lineamientos técnicos y direccionamiento político y normativo en la materia y la gestión de otras fuentes de recursos nacionales e internacionales para fortalecer la gestión ambiental. CÓDIGO BPIN DEL PROYECTO: ESQUEMA DE FINANCIACIÓN En el período se ha asignado al proyecto la suma de $9,509,528,864.98, cuya fuente es del presupuesto general de la Nación. 5. LOGROS Y METAS A la fecha se tienen los siguientes logros en el marco de la ordenación, manejo y restauración de ecosistemas: Humedales: Se han declarado los siguientes sitios Ramsar: Otún y Chingaza, En 2009 se trabajo en el humedal de La Cocha Nariño, se inicio el proceso para la consulta previa en el humedal de la Estrella de Inírida, se esta trabajando en el apoyo a la CVC para la declaratoria de un humedal en su jurisdicción. Se han definido zonas de protección de dos complejos de humedales: CSB y Corpomojana. Respecto a la formulación de planes de manejo de Páramos, en 2007 se realizaron : Nevados, Chingaza y Sumapaz, en 2008 Paja Blanca, Ovejas en Nariño y el Valle alto en Caldas, en 2009 Rabanal, Tolima y Huila. Páramos: Se han formulado los siguientes planes de manejo: 2007 (PNN Nevados, Chingaza y Sumapaz), 2008 (Paramos de Paja Blanca y de Las Ovejas en Nariño); paramos de Sonsón en Antioquia; Páramo de Valle Alto en Caldas); 2009 (paramos de Rabanal, Paramos del Tolima, Paramos del Huila). Manglares: En 2009 culminó el Convenio de Cooperación Financiera, Científica y Tecnológica N 25 de 2008, suscrito entre el MAVDT y El INVEMAR, cuyo Objeto fue Aunar esfuerzos, para realizar procesos de ordenación de los manglares presentes en la zona costera de los departamentos de Cauca, San Andrés, Providencia y Santa Catalina y La Guajira. Los resultados de zonificación de áreas de manglar, obtenidos en el desarrollo del convenio fueron los siguientes: -Guapi y Timbiquí: Culminó la zonificación de ha que inició en 2007 con la zonificación de ha. En este sentido el resultado obtenido en 2009 son ha zonificadas en áreas de preservación, recuperación y uso sostenible. 9

10 - López de Micay: Fueron zonificadas ha de manglar así: áreas de preservación: ha, áreas de recuperación: ha y ha de área de uso sostenible. - San Andrés, Providencia y Santa Catalina: Culminó la zonificación de 1477,66 en áreas de Preservación, recuperación y Uso Sostenible, de las cuales, 176 ha ya habían sido reportadas durante el primer semestre de 2009; razón por la cual en septiembre del mismo año se reportan 1301,66 ha. - La Guajira: Culminó la zonificación de 2514,01 ha de manglar distribuidas en la Alta Guajira (1985,91 ha), Media Guajira (350,44 ha), y Baja Guajira (177,66 ha); y en las siguientes categorías: 915,95 ha de Preservación y 1598,06 ha de Recuperación ha fueron reportadas en el primer semestre de 2009, razón por la cual en septiembre del mismo año se reportaran 214,01 ha De acuerdo a lo anterior, en septiembre de 2009 se reporta un avance de , 67 ha de Manglar zonificadas, alcanzando para este mismo año un área zonificada de ha, valor que supera en un 34% la meta prevista para El resultado alcanzado en la vigencia 2009 junto con los obtenidos en 2007 (9.015 ha) y 2008 (68.540) consolidan un total de ha de Manglar zonificadas o con Planes de Ordenación formulados, sobrepasando en un 7% la meta prevista para el cuatrienio de hectáreas. Zonas Secas: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial logró a diciembre de 2008, dar cumplimiento a la meta -Zonas secas con zonificación y plan de ordenamiento formulado-. Como resultado de la gestión adelantada durante el período Agoto Diciembre 2008, se cuenta con la zonificación de hectáreas de zonas secas y la formulación del Plan de Ordenamiento Ambiental de hectáreas de zonas secas, ambas acciones desarrolladas en el departamento del Tolima, y con las cuales se contribuye con la prevención y/o reducción de procesos de degradación de tierras y desertificación Se ejecutaron 4 proyectos pilotos en la ecoregión desierto de la Tatacoa (Tolima y Huila), ecosistemas secos de la Cuenca Río Camarones (Guajira),ecosistemas secos del Alto Patía (Nariño y Cauca), ecosistemas secos de la Cuenca del rio Guatapuri (Cesar); cuyas estrategias permitirán adelantar acciones para la zonificación y ordenación de zonas secas. Mipymes y empresas de base comunitaria vinculadas a Mercados Verdes: 2007 En el departamento de San Andrés y Providencia: Se beneficiaron 18 familias de la Asociación de Posadas Nativas que ofrecen servicios ecoturísticos. En el departamento de Antioquia: Mediante un proyecto de Ecoturismo se beneficiaron 5 familias del departamento que ofrecen servicios ecoturísticos

11 En el departamento del Chocó: Los Eco-guías Coquí de la comunidad de Nuquí se beneficiaron de un proyecto para fortalecer los productos ecoturísticos de senderismo y guianzas ecológicas por manglares selvas y fincas. En el departamento del Valle del Cauca: La Fundación San Cipriano, compuesta por 509 afrocolombianos se beneficiaron de un proyecto para fortalecer el producto ecoturístico de servicio: guianzas y recorridos por senderos del Río San Cipriano. Adicionalmente, mediante un proyecto de fortalecimiento de capacidades se benefició la comunidad del corregimiento Punta Soldado para su producto ecoturístico y la Empresa prestadora de servicios ecoturísticos SCIPRII En el departamento de Putumayo: Los Habitantes de 15 veredas de los municipios de Mocoa, San Francisco, Sibundoy, Colón y Santiago, que ofrecen servicios ecoturísticos se beneficiaron del proyecto Caracterización y afianzamiento de la prestación de servicios de ecoturismo, financiado por el FCA. En el departamento de San Andrés y Providencia: Mediante el proyecto Desarrollo y Mejoramiento Empresarial, empresas de ecoturismo y posadas nativas en su vinculación a mercados verdes. En el departamento de Guainía: Mediante un proyecto financiado por el FCA, se beneficiaron 116 habitantes de las etnias Puinave y Curripaco, que ofrecen servicios ecoturísticos en la Comunidad de Sabanitas en el municipio de Inírida, para el fomento del ecoturismo, con la implementación de un programa sostenible. Observatorio Nacional de Biocomercio Sostenible OBIO En cuanto al fortalecimiento del OBIO, la administración del Observatorio fue delegada del IAvH al Fondo Biocomercio Colombia, el cual cambió su URL a: y que en el proceso de formulación del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, liderado por esta dirección, se ha establecido una línea estratégica exclusiva a este sistema de información de mercado y de producto, la cual tiene por objetivo general: Generar y difundir información actualizada y confiable sobre productos y mercados de biocomercio a nivel nacional e internacional. Ajenas 6. RESTRICCIONES Y LIMITACIONES La ordenación, manejo y restauración de ecosistemas depende en gran medida en la gestión que a nivel regional se haga. En muchos casos es difícil contar con la disponibilidad de contrapartidas regionales para la ejecución de las políticas, planes, programas y regulaciones que apunten a la ordenación, manejo y restauración de los ecosistemas. 7. CONTACTOS DEL PROYECTO 11

12 En el MAVDT el contacto es la a través de la Bióloga Zoraida Fajardo Rodríguez: zfajardo@minambiente.gov.co; teléfono: ext BIBLIOGRAFÍA DEL DOCUMENTO Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, informes Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, archivos de la. 12