QUÉ ES LA FOCALIZACIÓN

Transcripción

1 QUÉ ES LA FOCALIZACIÓN La ley 715 de 2001 define la focalización como el proceso mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable. La focalización no es, por tanto, la política social sino un instrumento básico para lograr que determinados programas destinados a grupos específicos lleguen efectivamente a la población escogida como objetivo. El proceso de focalización requiere la actualización periódica de la base de datos y el uso de ésta por todas las entidades que operan los programas sociales del orden departamental, distrital y municipal, esto permitirá unificar los criterios de identificación y selección de beneficiarios.

2 Sistema de Identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales Es una herramienta que facilita el diagnóstico socioeconómico preciso de determinados grupos de la población, permite la selección técnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado, de acuerdo con su condición socioeconómica particular, representada mediante un indicador resumen de calidad de vida I SISBEN, por tanto el Sisbén no es salud El término Sisbenizado quiere decir encuestado con el objeto de ser clasificado de acuerdo con su estándar de vida y ser incluido en la base del SISBEN. De ninguna manera Sisbenizado quiere decir perteneciente al Régimen Subsidiado.

3 El SISBEN no se utiliza únicamente para identificar a los beneficiarios del Régimen Subsidiado. Puede ser utilizado para cualquier programa social que requiera ordenar a las personas según su estándar de vida. El SISBEN no clasifica a la persona en estratos SISBEN, la clasifica según niveles de SISBEN que van de 1 a 6. El nivel de SISBEN no tiene nada que ver con el estrato socioeconómico. Se trata de instrumentos de focalización diferentes. La estratificación clasifica las viviendas con base en sus características físicas, exteriores y de su entorno y el Sisben clasifica las personas teniendo en cuenta tanto las características físicas de las viviendas donde ellas habitan como en sus características sociodemográficas y económicas.

4 PARA QUÉ SIRVE EL SISBEN Si una persona ha sido clasificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir que el nivel está entre 1 y 3, podrá acceder a los subsidios que otorga el Estado a través de los programas sociales y de acuerdo con el nivel exigido para cada uno de ellos: Para la focalización y asignación de los correspondientes subsidios, todos los programas sociales que maneja el Estado, deberán tomar como base exclusiva la del nuevo Sisbén. La identificación y clasificación de los potenciales beneficiarios para programas sociales y su correspondiente carnetización, no configura un derecho subjetivo a una prestación económica, sino un acceso y participación igualitarios en el proceso de asignación del gasto público social.

5 DIFERENCIAS ENTRE SISBEN Y RÉGIMEN SUBSIDIADO Uno de los aspectos más importantes y en cual existe particular empeño por parte del DNP es lograr que la comunidad, en general, sepa distinguir entre régimen subsidiado (salud) y Sisbén. Para tal fin, a continuación se señalan diferencias fundamentales: El SISBEN es una herramienta de identificación, es un índice que organiza a los individuos de acuerdo con su estándar de vida. Es una herramienta estadística al servicio de la asignación de subsidios.

6 DIFERENCIAS ENTRE SISBEN Y RÉGIMEN SUBSIDIADO El Régimen Subsidiado es un conjunto de normas que rigen la vinculación de los individuos al Sistema General de Seguridad Social en Salud cuando tal vinculación se hace a través del pago de una cotización subsidiada, total o parcialmente, con recursos fiscales o de solidaridad de que trata la ley. El propósito del régimen subsidiado es financiar la atención en salud de las personas pobres y vulnerables y sus grupos familiares que no tienen capacidad de cotizar. El SISBEN no tiene afiliados, lo que existe es una población encuestada, cualquier persona puede ser encuestada. No todo encuestado es afiliado y no todo afiliado es encuestado. El RÉGIMEN SUBSIDIADO sí tiene afiliados: son las personas sin capacidad de pago para cubrir el monto Total de la cotización.

7 TOTAL POBLACIÓN EN BASE DE DATOS SISBEN Y RÉGIMEN SUBSIDIADO Para el 01 de octubre de 2005, se adoptó el nuevo SISBEN en el Municipio. Entre los años 2005, 2006 y 2007 se han ingresado 468 personas al Nuevo SISBEN. Durante los años se afiliaron 866 personas al Régimen Subsidiado con cupos de ampliación de cobertura y 183 personas se afiliaron con cupos liberados de aquellas personas que no residen en el Municipio y que con la implementación del Nuevo SISBEN, perdieron su calidad de afiliados al Régimen Subsidiado por no estar encuestados. A la fecha se encuentran sisbenizados PERSONAS Rurales Urbanos y Centros poblados

8 TOTAL POBLACIÓN EN BASE DE DATOS SISBEN Y RÉGIMEN SUBSIDIADO Total de sisbenizados en niveles I: Total de sisbenizados en niveles II: Total Niveles I y II: De este población el Municipio cuenta con personas afiliados a las ARS COMFAMA Y CAPRECOM. Zona Rural Zona Urbana: 705 Y son atendidos como población pobre y vulnerable en lo no cubierta con subsidios a la demanda (Vinculados) 318 personas.