ESTRUCTURA DE DECISIONES DE LA DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

Transcripción

1 ESTRUCTURA DE DECISIONES DE LA DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Elaborado por: Ana Luisa Sepúlveda Arcos Consultora Internacional en Gestión Empresarial Panamá, 2012

2 NIVEL DIRECTIVO DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL FRANK DE LIMA Ministro OMAR V. CASTILLO RODRÍGUEZ Viceministro de Economía EVELYN GONZÁLEZ DE BRAVO Directora de Cooperación Técnica Internacional, Encargada Estructura de Decisiones de la 2

3 ÍNDICE Contenido Página Introducción. 04 Estructura de Decisiones Director(a) de Cooperación Técnica Internacional. 05 A. Estructura de Decisiones Operacionales. 06 A.1.-Decisiones en materia de Estrategia de Cooperación Técnica Internacional. A.2.-Decisiones como Contraparte de las Fuentes de Cooperación Técnica Bilateral, Multilateral y de ONG. A.2.-Decisiones en materia de Gestión de Programas de Cooperación Técnica Internacional. A.3.-Decisiones en materia de Gestión de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programa. A.4.-Decisiones en materia de Gestión de Programas de Cooperación Técnica Internacional de ONG. A.5.-Decisiones en materia de Gestión de Becas de Cooperación Técnica Internacional. A.6.-Decisiones en materia de Gestión de Programas de Voluntarios de Cooperación Técnica Internacional A.7.-Decisiones en materia de Información de la Cooperación Técnica. 12 B. Estructura de Decisiones Administrativas. 12 Estructura de Decisiones de la 3

4 INTRODUCCIÓN La Estructura de Decisiones es una herramienta de gestión que permite establecer las decisiones que todo Jefe de Unidad Administrativa puede tomar autónomamente, con base en la autoridad que corresponde al ejercicio de las responsabilidades que le están asignadas. Esto hace que cada Jefe de Unidad Administrativa sepa exactamente que decisiones puede tomar sin consultar a su superior inmediato y que decisiones no puede tomar porque no corresponden a su nivel de autoridad. La Estructura de Decisiones permite seleccionar cuidadosamente las decisiones que se pueden delegar en forma descendente y determinar cuales deben reservarse al nivel superior. En unidades administrativas altamente técnicas en las cuales se delega a cada técnico algunas decisiones en su especialidad, puede establecerse también la estructura de decisiones del equipo de trabajo. La Estructura de Decisiones es una herramienta sumamente útil, ya que facilita, entre otros: La fluidez de las operaciones. La eliminación de los cuellos de botella. La descentralización administrativa. El empoderamiento. El fortalecimiento del sentido de compromiso. Una mayor responsabilidad en el logro de las metas. El presente documento contiene la Estructura de Decisiones correspondientes al cargo de Director de la, tanto en lo operacional como en lo administrativo. Estructura de Decisiones de la 4

5 ESTRUCTURA DE DECISIONES DEL DIRECTOR DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL Estructura de Decisiones de la 5

6 ESTRUCTURA DE DECISIONES DEL DIRECTOR DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL A. ESTRUCTURA DE DECISIONES OPERACIONALES A.1.-Decisiones en materia de Estrategia de Cooperación Técnica Internacional. 01. Decidir la aprobación en primera instancia, de la propuesta de políticas y estrategias de cooperación técnica, para su presentación a la consideración y aprobación del Despacho Superior. 02. Decidir el reporte inmediato al Despacho Superior de cualquier posible desviación que se observe, de la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 03. Decidir técnicamente sobre los indicadores a utilizar para una evaluación objetiva de la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 04. Decidir sobre la recomendación al Despacho Superior, de los cambios a considerar en las políticas establecidas con relación a: la cooperación bilateral, la multilateral, la de ONG y los programas de voluntarios. 05. Decidir sobre la recomendación al Despacho Superior, de acciones tácticas para el incremento de la cooperación técnica. 06. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior en relación a sugerencias y/o informes presentados por las Fuentes de Cooperación Bilateral y Multilateral. 07. Decidir sobre la aceptación u objeción, que en calidad de contraparte nacional debe hacer, a las apreciaciones de las misiones de las Fuentes de Cooperación Bilateral y Multilateral. 08. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en materia de medidas coyunturales en materia de cooperación técnica internacional. Estructura de Decisiones de la 6

7 09. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en asuntos estratégicos de cooperación técnica internacional. 10. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en programas de desarrollo económico relacionados con la cooperación técnica internacional. 11. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en temas de inversión pública relacionados con la cooperación técnica internacional. 12. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en temas de desarrollo social relacionados con la cooperación técnica internacional. 13. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en temas de las finanzas públicas relacionadas con la cooperación técnica internacional. 14. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en temas de presupuesto público relacionados con la cooperación técnica internacional. 15. Decidir sobre las recomendaciones al Despacho Superior, en temas de modernización del estado, relacionados con la cooperación técnica internacional. 16. Decidir sobre las recomendaciones de modificaciones o adiciones, en Proyectos de Ley relacionados con la cooperación técnica internacional. 17. Decidir sobre las recomendaciones de modificaciones o adiciones, en Proyectos de Decretos Ejecutivos que reglamenten leyes relacionadas con la cooperación técnica internacional. A.2.- Decisiones como Contraparte de las Fuentes de Cooperación Técnica Bilateral, Multilateral y de ONG. 01. Decidir, por delegación la posición país en las mesas de programación y de negociación de los programas de cooperación técnica no reembolsable. Estructura de Decisiones de la 7

8 02. Decidir la oficialización de los ajustes al plan y cronograma de trabajo de los programas de cooperación en los casos en que se observen fallas o atrasos en su ejecución. 03. Decidir la objeción o no objeción de los informe de evaluación presentados por las Fuentes de Cooperación Técnica Bilaterales y Multilaterales. A.3.- Decisiones en materia de Gestión de Programas de Cooperación Técnica Internacional. 01. Decidir sobre las áreas temáticas que se van a trabajar con las Fuentes de Cooperación Técnica Bilaterales y Multilaterales. 02. Decidir sobre las áreas temáticas que se van a trabajar con las Fuentes Bilaterales y Multilaterales en Programas de Cooperación Técnica. 03. Decidir las instituciones a las cuales se les va a participar sobre las oportunidades de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 04. Decidir las prioridades para la Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral con base en el Plan Estratégico de Gobierno y los lineamientos de trabajo acordados con las Fuentes. 05. Decidir sobre las instituciones que van a recibir la capacitación en el Ciclo del Programa de Cooperación Técnica, los tiempos en los cuales se va a realizar, los analistas de cooperación que brindaran la capacitación y los especialistas de las Fuentes Bilaterales y/o Multilaterales que se inviten a participar en los casos que sea necesario. 04. Decidir las prioridades en la asistencia técnica en Perfiles de Proyectos a las instituciones del Estado, con relación a Programas de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 05. Decidir sobre la demanda de cooperación a presentar a cada Fuente de Cooperación Bilateral y Multilateral para Programas de Cooperación Técnica. Estructura de Decisiones de la 8

9 06. Decidir sobre la oferta de cooperación a presentar a cada Fuente Bilateral para Programas de Cooperación Técnica. 07. Decidir sobre la oferta de cooperación a presentar a cada Fuente Multilateral para Programas de Cooperación Técnica, en los casos de triangulación. 08. Decidir sobre las condiciones que van a constituir la base de la negociación con las Fuentes de Cooperación Técnica Bilaterales y Multilaterales. 09. Decidir los tiempos para el lanzamiento de los Programas de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 10. Decidir sobre el Cronograma de Seguimiento de los Programas de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 11. Decidir sobre los correctivos a aplicar en conjunto con la Institución receptora de la cooperación y la fuente cooperante, con relación a fallas detectadas en Programas de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 12. Decidir sobre el Plan de Trabajo para la Evaluación de Programas de Cooperación Técnica Bilateral y sobre las fechas en las cuales se puede recibir y acompañar a los evaluadores de las Fuentes Bilaterales y Multilaterales. A.4.-Decisiones en materia de Gestión de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programa. 01. Decidir sobre las áreas temáticas que se van a trabajar en Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. 02. Decidir las instituciones a las cuales se les va a participar sobre las oportunidades de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. Estructura de Decisiones de la 9

10 03. Decidir las prioridades en la asistencia técnica a las instituciones del Estado con relación a Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. 04. Decidir sobre la demanda de cooperación técnica a presentar a los oferentes de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. 05. Decidir sobre el Cronograma de Seguimiento de los Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. 06. Decidir sobre los correctivos a aplicar en conjunto con la Institución receptora de la cooperación y la fuente cooperante, con relación a fallas detectadas en Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas. 07. Decidir sobre el Plan de Trabajo para la Evaluación de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral extra Programas y sobre las fechas en las cuales se puede recibir y acompañar a los evaluadores de las Fuentes. 08. Decidir la objeción o no objeción del Informe de Evaluación de Proyectos de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral extra Programa. A.5.-Decisiones en materia de Gestión de Programas de Cooperación Técnica Internacional de ONG. 01. Decidir las instituciones a las cuales se les va a participar sobre las oportunidades de Cooperación Técnica provenientes de Organizaciones No Gubernamentales. 02. Decidir las Organizaciones No Gubernamentales a las cuales se les va a participar sobre oportunidades de Cooperación Técnica con Organismos Internacionales. 03. Decidir las prioridades en la asistencia técnica a las instituciones del Estado, con relación a Programas de Cooperación Técnica con Organizaciones No Gubernamentales. Estructura de Decisiones de la 10

11 04. Decidir sobre el Cronograma de Seguimiento de los Programas de Cooperación Técnica con Organizaciones No Gubernamentales. 05. Decidir sobre los correctivos a aplicar en conjunto con la Institución receptora de la cooperación y la Organización No Gubernamental cooperante, con relación a fallas detectadas en Programas de Cooperación Técnica. A.6.-Decisiones en materia de Gestión de Becas de CTI. 01. Decidir las Instituciones que se van a convocar para participar en las Becas de Programas de Cooperación Técnica Bilateral y Multilateral. 02. Decidir la priorización de las postulaciones para Becas de Fuentes Bilaterales y Multilaterales de Cooperación, con base al merito y cumplimiento de las formalidades. 03. Decidir las áreas temáticas para el otorgamiento de Becas por parte de Fuentes Bilaterales y Multilaterales, en los casos de países donantes y Organismos Internacionales que delegan esa responsabilidad en el país receptor. A.7.-Decisiones en materia de Gestión de Programas de Voluntarios de Cooperación Técnica Internacional. 01. Decidir sobre las áreas prioritarias para el trabajo de los voluntarios, con base en las prioridades establecidas en el Plan Estratégico de Gobierno, para el desarrollo económico y social del país. 02. Decidir las instituciones a las cuales se les va a participar sobre las oportunidades de trabajo voluntario de Cooperación Técnica. 03. Decidir sobre el Cronograma de Seguimiento de los Programas de Voluntarios. Estructura de Decisiones de la 11

12 04. Decidir sobre los correctivos a aplicar en los programas de trabajo voluntario, en conjunto con la institución receptora y la fuente cooperante, en los casos que se detecten fallas o atrasos. 05. Decidir el cambio de Institución de los voluntarios, en conjunto con la Institución receptora y la fuente cooperante, en los casos que ello lo amerite. A.8.-Decisiones en materia de Información de la Cooperación Técnica. 01. Decidir sobre los tiempos para la actualización de los contenidos del sistema de información de la Cooperación Técnica. 02. Decidir sobre el tipo de reportes informativos a enviar a las Fuentes Bilaterales de Cooperación Técnica. 03. Decidir sobre el tipo de reportes informativos a enviar a las Fuentes Multilaterales de Cooperación Técnica. 04. Decidir sobre el tipo de reportes informativos a enviar a las Instituciones del Estado. B. ESTRUCTURA DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS 01. Decidir la aprobación del Plan de Trabajo que le presente cada Departamento. (Base: Reglamento de Trabajo. Art. 15). 02. Decidir la aprobación del Informe de Gestión que mensualmente le presente cada Departamento. (Base: Reglamento de Trabajo. Art. 16). 03. Decidir la designación de los funcionarios que deben integrar los diferentes equipos de trabajo. 04. Decidir la designación de los funcionarios que deben liderar los diferentes equipos de trabajo 05. Decidir los tiempos para la presentación de los trabajos. Estructura de Decisiones de la 12

13 06. Decidir, previa consulta con el personal, los estimados del Anteproyecto de Presupuesto de la. 07. Decidir los requerimientos de bienes y servicios de la Dirección de Cooperación Técnica Internacional. 08. Decidir la selección de personal técnico y administrativo para la Dirección de Cooperación Técnica Internacional, con base en la terna que presente la Dirección de Recursos Humanos del MEF. 09. Decidir la recomendación de aumentos salariales para el personal de la. 10. Decidir la autorización para las capacitaciones del personal de la Dirección de Cooperación Técnica Internacional, tanto dentro como fuera del País. Estructura de Decisiones de la 13