Estructura Temática del libro de Texto. La Economía en Costa Rica

Transcripción

1 Estructura Temática del libro de Texto La Economía en Costa Rica Prefacio INDICE INTRODUCCIÓN El objetivo de este libro es involucrar a los estudiantes en la descripción, comprensión y análisis de los principales fenómenos económicos desde una perspectiva de Costa Rica como economía en transición. Concretamente, responderemos, por ejemplo, a las siguientes preguntas. Es Costa Rica un país pobre? Qué es una economía? Qué es una economía agrícola? Qué es una economía en transición? Qué es una economía industrial? Por qué no crece más nuestro país? I PARTE Introducción En los próximos tres capítulos el estudiante será involucrado en el fascinante mundo de la economía. Primero, nos preguntaremos si podemos obtener todo lo que deseamos?, introduciéndolos al problema inherente a cualquier actividad del ser humano: la escasez. Segundo, veremos las distintas formas viables de organización económica. Finalmente, nos introduciremos en los conceptos de oferta y demanda; a partir de los cuales comprenderemos por qué se compra o se vende en una economía y como se determinan los precios. Capítulo 1 Elementos de Economía Qué son necesidades? Qué es escasez? Qué es costo de oportunidad? Por qué estamos limitados a restricciones a la hora de elegir? Todas estas preguntas llevan implícita la definición de economía; cuya definición es la ciencia que estudia el

2 comportamiento humano como una relación entre necesidades [ilimitadas] y recursos escasos que tienen usos alternativos. Recuadro de Texto 1.1 Por qué el gobierno de Costa Rica no invierte más en educación, salud y seguridad? Capítulo 2 El Mercado Cómo debería organizarse una persona o la sociedad costarricense para satisfacer sus necesidades? Cómo se ha organizado Costa Rica para tener el actual sistema de salud o educación? La forma en que Costa Rica se ha enfrentado al problema de asignación de recursos está fuertemente asociada a la intervención del gobierno en las decisiones de los empresarios, consumidores, etc. Si esto es bueno o no, el estudiante lo descubrirá a través del análisis de este y otros capítulos. Empero, esta manera de asignación de recursos pertenece a un espectro más amplio de formas de organización. Por un lado, está la planificación y control total de las actividades económicas de un país y sus habitantes por parte de un gobierno o persona. Por otro lado, esta la economía de mercado en la cual los individuos al perseguir sus objetivos personales de forma individual contribuyen a una equilibrada forma de asignar los escasos recursos de que disponen. 2

3 Recuadro de Texto 2.1 ES COSTA RICA UNA ECONOMÍA DE MERCADO? Capítulo 3 Oferta y demanda Cuando Juan Pérez visita la tienda de la esquina de su barrio para adquirir un helado, este adquiere su helado a través del intercambio. Juan cambia una cierta suma de dinero por el helado, el cual le permite satisfacer su necesidad de hambre. Este caso es un ejemplo con dos caras: por un lado, Juan está demandando el helado a cambio de dinero y por otro lado, el dueño de la pulpería está dispuesto a ofrecer el helado siempre y cuando alguien esté dispuesto y pueda pagar la suma de dinero que él solicita. Por tanto, Juan es demandante de helados y el dueño de la tienda es oferente de helados. Este es solo un ejemplo de cómo se organiza la sociedad a nivel agregado. Por ejemplo, el gobierno demanda agua, computadoras y asfalto para producir y ofrecer electricidad, educación y carreteras a sus habitantes a cambio del cobro de impuestos a estos. En general todas las personas, de una u otra forma, somos oferentes y demandantes de bienes y servicios. Costa Rica al exportar bienes y servicios al resto del mundo se convierte en oferente. Asimismo, cuando Costa Rica importa bienes y servicios del resto del mundo se convierte en demandante. En este capítulo estudiaremos los principios que rigen la ley de oferta y ley de demanda. 3

4 Recuadro de Texto 3.1 FUNCIONA LA LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA EN UN MERCADO TAN PEQUEÑO COMO COSTA RICA? II PARTE Introducción En los próximos capítulos describimos y analizamos los incentivos detrás de las decisiones de los consumidores y empresarios. Asimismo, estudiamos la empresa, la forma en que esta opera, su estructura de costos y las diferentes estructuras de competencia que esta puede enfrentar. Capítulo 4 El Consumidor En este capítulo nos daremos a la tarea de estudiar las motivaciones de los individuos para comprar o vender algún tipo de bien o servicio. Cuando una persona visita un supermercado se enfrenta consigo misma al problema de decidir qué bienes y servicios comprar de acuerdo a sus necesidades, gustos y preferencias, pero tomando en cuenta la restricción de la cantidad de dinero que puede gastar. También analizaremos las decisiones de trabajo, las decisiones de ahorro y las decisiones en el tiempo. 4

5 Recuadro de Texto 4.1 LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR COSTARRICENSE EN LA LEY DE LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA? Capítulo 5 El Productor Un empresario es un individuo que está dispuesto a emprender una actividad productiva siempre y cuando exista la posibilidad de una retribución económica. Como en el caso del consumidor, el productor también enfrenta restricciones. Cualquier actividad económica por simple que sea implica el sacrificio de recursos. Así, un empresario, dada una tecnología, combina diferentes cantidades de insumos que le permiten producir un bien o servicio que puede ofrecer a los consumidores. Cualquier gasto que realice un empresario para la adquisición de insumos necesarios para producir se considera como un costo. El empresario deseará que los costos sean los más bajos posibles para que sus ganancias sean mayores. Un panadero, por ejemplo, es un empresario que necesita harina, mantequilla, sal, azúcar, un horno, electricidad, y un local para producir pan para venderlo a los consumidores y así maximizar sus beneficios. Un agricultor de café requiere combinar una determinada cantidad de tierra, agua, abono, semilla y jornaleros para producir fanegas de café que ofrece a comercializadoras de este grano para su procesamiento, con la meta de que sus ganancias sean los más elevadas posibles. En este capítulo nos daremos a la tarea de estudiar y analizar al productor. 5

6 Recuadro de Texto 6.1 PUEDEN LAS EMPRESAS COSTARRICENSES COMPETIR EN EL EXTERIOR CON PAISES QUE TIENEN MENORES COSTOS? Capítulo 6 Estructuras de Mercado Por un lado, qué determina que en Costa Rica prácticamente existe sólo exista una empresa que ofrece los servicios de electricidad? Por otro lado, por qué varias empresas costarricenses compiten entre sí por ofrecernos los servicios de comida rápida? Ambos, son ejemplos extremos de los tipos de formas de organización que puede caracterizar un mercado. En el primer caso, tenemos el ejemplo de un monopolio: una única empresa es la que brinda el bien o servicio. En el segundo caso, estamos en presencia de un mercado prácticamente de competencia perfecta, el cual es caracterizado por la participación de muchas empresas que individual y egoístamente se esfuerzan brindarnos los servicios de comida rápida. Adicionalmente analizaremos la función de la política de protección y promoción de la competencia. 6

7 Recuadro de Texto 6.1 COSTA RICA: UNA ECONOMÍA CON DEMASIADOS MONOPOLIOS? Capítulo 7: Las Fallas del Mercado y las Fallas del Estado Este capítulo pretende enseñarle al estudiante la forma en que un país como Costa Rica enfrenta las fallas del mercado como los bienes públicos, las externalidadad y las fallas de información. Así se analizará el papel del Estado, la elección social, el teorema del votante mediano y la paradoja del voto. Igualmente, se analizarán las fallas del Estado y como la búsqueda de rentas, las actividades directamente improductivas y los grupos de presión pueden causar una restricción a la economía. Recuadro de Texto 7.1 POR QUÉ EN COSTA RICA HA PROLIFERADO LA EXISTENCIA DE POLICÍA PRIVADA? III PARTE Introducción 7

8 Esta parte abarca el análisis y descripción de la economía costarricense a partir de los principios macroeconómicos, política macroeconómica, economía internacional, crecimiento y desarrollo económico. Capítulo 8 Fundamentos de Macroeconomía Qué es el Producto Interno Bruto (PIB)? Qué es la inflación, cómo se genera; por qué la gente le teme la inflación? Qué mide la inversión agregada? Qué mide el consumo agregado? En este capítulo desarrollaremos los conceptos y herramientas analíticas para dar respuesta a estas preguntas. Así mismo incorporemos los principios básicos relacionados con el dinero, la existencia de la inflación y la determinación del tipo de cambio. Recuadro de Texto 8.1 LOS COSTOS DE LA INFLACIÓN EN COSTA RICA Capítulo 9 Política Fiscal Puede el gobierno gastar todo el dinero que quiera? Por qué el gobierno no gasta (invierte) una mayor cantidad de recursos en carreteras, educación, salud y seguridad? Es siempre bueno el gasto del gobierno? Tiene Costa Rica un déficit fiscal alto? Cómo nos afectan las decisiones del gobierno? En este capítulo analizaremos la forma 8

9 en que el gobierno obtiene recursos, cómo lo gasta y los efectos de sus decisiones en nuestras vidas presentes y futuras. Recuadro de Texto 9.1 ES EL ESTADO COSTARRICENSE MUY GRANDE PARA LA CANTIDAD DE IMPUESTO QUE RECAUDA? Capítulo 10 Política Monetaria En este capítulo estudiaremos, entre otras cosas, que determina la cantidad de dinero en una economía, qué sucede si en una economía hay más dinero del necesario, qué es la inflación?, cómo se determinan las tasas de interés?, cuál es la función del sistema financiero?, cómo se determina el tipo de cambio? y quién es y qué hace el Banco Central? Recuadro de Texto 10.1 REGÍMENES CAMBIARIOS Y LA POLÍTICA DE MINIDEVALUACIONES EN COSTA RICA Capítulo 11 Políticas de Estabilización Costa Rica vivió a principios de los ochenta una de las crisis económicas más importantes de su historia. En este caso se conjugaron importantes efectos negativos exógenos, así como una desacertada política económica de estabilización. El objetivo 9

10 de la política económica, en general, es minimizar los efectos negativos de eventos endógenos o exógenos a la economía nacional. Cuando se da una fuerte crisis (al igual que cuando una persona cae enferma) la principal preocupación de la política económica (el médico en el caso del enfermo) es estabilizar la economía (el paciente). Para ello, se toman decisiones encaminadas a que la situación, al menos, no empeore. Qué es una crisis económica? Cómo puede generarse? Qué clase de crisis son más frecuentes? Qué tipo de políticas de estabilización corresponden a cada tipo de crisis? En este capítulo instruiremos al lector en la teoría y práctica de las políticas de estabilización. Recuadro de Texto 11.1 LA CRISIS DE COSTA RICA EN LOS OCHENTA Recuadro de Texto 11.2 EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES EN LAS CRISIS ECONÓMICAS Capítulo 12 Mercado Laboral Por qué emigrar para trabajar? La economía de Costa Rica pasó de ser una economía completamente agrícola a inicios de los años sesenta a una economía caracterizada por el surgimiento de empresas 10

11 dedicadas a actividades industriales y de servicios. Durante esta época de transición, internamente se desató una fuerte emigración hacia el centro del país cuyos incentivos eran generados por la creciente demanda de trabajadores en actividades agrícolas de sustitución, agroindustriales, industriales y de servicios. Asimismo, desde mediados de los ochenta, gracias a la atracción de inversión externa directa, se generó una fuerte demanda de mano de obra femenina lo cual ha venido a variar la estructura y dinámica del mercado laboral costarricense, pero además a afectar otras áreas del mercado de trabajo. Concretamente, durante los tres últimos quinquenios del Siglo XX, Costa Rica ha recibido grandes cantidades de inmigrantes nicaragüenses. Éstos han venido a solventar el déficit de mano de obra nacional en el mercado agrícola, de la construcción, de seguridad, y mercado de servicios domésticos. Cifras extraoficiales señalan que los trabajadores del norte representan cerca del 20% de la población total de Costa Rica. Cuál ha sido el impacto de esta inmigración? Cuáles serán los efectos de largo plazo? Para contestar a estas preguntas debemos analizar el mercado laboral, cómo se determina la oferta y demanda de trabajo y explicar cuáles son los incentivos de los inmigrantes para trabajar fuera de su país. Recuadro de Texto 12.1 LA ACUMULACIÓN DE CAPITAL EN COSTA RICA Y LA INMIGRACIÓN NICARAGÜENSE Capitulo 13 Comercio Internacional: Del café y el cacao al software y microships 11

12 Hace veinte años, Costa Rica dependía del cultivo y exportación de café y banano. Esto implicaba que la economía costarricense fuese muy vulnerable a la variabilidad de los precios de estos productos, los cuales se determinan internacionalmente. Luego de la crisis que azotó fuertemente la economía nacional a principios de los ochenta, Costa Rica inició un proceso de cambio de modelo de desarrollo en el cual se pretendía abandonar el modelo de sustitución de importaciones (desarrollo hacia dentro), iniciado a principios de los cincuenta con el auspicio del Mercado Común Centroamericano y el amparo de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), e iniciar un modelo de promoción de exportaciones. Hoy, el principal producto de exportación de nuestro país son los microships y existe una creciente demanda por productos de la industria nacional de software. Pero también hoy los precios del café han alcanzado mínimos históricos y enfrentamos importantes restricciones para la exportación de banano a Europa. Por qué Costa Rica debe comerciar con otros países?, Cuál ha sido el impacto del comercio internacional sobre la economía de Costa Rica? En este capítulo estudiaremos los elementos básicos de comercio internacional y desarrollaremos algunos conceptos de finanzas internacionales con el objetivo incorporar al estudiante en la comprensión de la dinámica de comercio internacional y su papel en el desarrollo de la economía. Prestaremos especial atención a los tratados de libre comercio. 12

13 Recuadro de Texto 13.1 EL CAFTA Y OTROS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Capítulo 14 Crecimiento Económico Como fue mencionado al principio del capítulo anterior, Costa Rica inició una nueva etapa de desarrollo a inicios de los ochenta. Cómo ha evolucionado la economía desde esos años? Cuál ha sido el papel de las instituciones en este proceso? Disfruta esta generación de costarricenses de un ingreso per cápita real más alto que sus padres? Cómo ha evolucionado la productividad de la economía? Cuál ha sido el papel de la inversión externa directa en la acumulación de capital físico y humano de Costa Rica? Por qué Costa Rica no crece a una tasa más alta? En este capítulo analizaremos el crecimiento económico de Costa Rica en los últimos cincuenta años y lo comparamos con la experiencia de otros países. Recuadro de Texto 14.1 LA PRODUCTIVIDAD TOTAL DE LOS FACTORES EN COSTA RICA. 13

14 Recuadro de Texto 14.2 INVERSIÓN EXTERNA DIRECTA E INTEGRACIÓN CON LA INDUSTRIA LOCAL POR QUÉ SE INSTALÓ INTEL EN COSTA RICA? Capítulo 15 Desarrollo Económico y Combate de la Pobreza Qué factores condicionan el desarrollo económico de un país? Por qué Costa Rica no ha alcanzado un mayor desarrollo económico? Cuál es el impacto del sistema de seguridad social en Costa Rica? Por qué cuesta tanto disminuir la pobreza en Costa Rica? Qué papel juega el Estado en la redistribución de la riqueza? A partir de estas preguntas pretendemos introducir al lector en las teorías desarrollo económico y la experiencia de otros países con énfasis en el desarrollo económico de Costa Rica en los últimos cincuenta años. Recuadro de Texto 15.1 LA RED DE PROTECCION SOCIAL EN COSTA RICA Y LA EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE PENSIONES Glosario Estructura por capítulo Cada capítulo incluiría, además, gráficos, cuadros, recuadros de casos adicionales, así como cuadros de eventos, resúmenes de conceptos clave, ejercicios y preguntas, como se explicará con más detalle en la cuarta sección. 14

15 Recursos didácticos 1. Instructivo para el Profesor Tendrá la misma estructura del libro de texto pero su contenido está dirigido a instruir al profesor o maestro en la introducción de los conceptos y temas a los estudiantes. Cada capítulo de esta obra incluiría un resumen del correspondiente capítulo del libro de texto en el cual se le explica al educador la mejor forma de transmitir los principios económicos o conceptos así como involucrar a los estudiantes en el análisis y descripción de los fenómenos económicos. Además, cada capítulo incluirá el resumen de conceptos claves, ejercicios y preguntas. 2. Libro de Ejercicios Los capítulos de este libro abarcarán los mismos capítulos del libro de texto pero incluiría el siguiente material y clases de problemas. Primero, un sumario del capítulo del libro de texto. Segundo, un conjunto de problemas que incluiría los siguientes tipos de ejercicios: (1) preguntas con respuesta directa; (2) preguntas para discusión; (3) ejercicios cualitativos de conceptos económicos a través de preguntas de completar; y (4) ejercicios para la descripción y análisis de fenómenos económicos agregados y cotidianos. 3. Disco Compacto Filminas de clases El Disco Compacto incluirá una presentación en el programa Microsoft Power Point para cada capítulo del libro de texto. Este recurso sería un complemento no obligatorio (debido a restricciones tecnológicas) al libro de texto y estaría al alcance del instructor y estudiante para el mejor desarrollo del programa del curso. Esta presentación incluiría 15

16 el objetivo del capítulo; resumen del contenido del capítulo; introducción a los conceptos clave; y ejemplos cualitativos y cuantitativos elementales. Igualmente, se incluye la opción para imprimir las filminas en diapositivas para proyector de transparencia o para repartir entre los estudiantes. 4. Disco Compacto - Series económicas y sociales En cuarto lugar, nuestra experiencia como profesores en cursos introductorios de economía para estudiantes universitarios ajenos a las carreras de ciencias económicas, así como la interacción profesional con individuos sin formación universitaria u otros profesionales no instruidos en economía, nos muestra que la comprensión de los conceptos y análisis de los fenómenos económicos aumenta con la visualización o manejo de información económica. Por ello proponemos la inclusión de un disco compacto con datos de series económicas y sociales para Costa Rica en los últimos 50 años. Dichas series estarían disponibles en formato Microsoft Excel. Debemos aclarar que en Costa Rica una gran mayoría de los centros de educación secundaria cuenta con laboratorios de computación. 16

17 Cronograma Prefacio INDICE INTRODUCCION I PARTE Introducción Capítulo 1: Elementos de Economía Capítulo 2: El Mercado Capítulo 3:Oferta y Demanda II PARTE Introducción Capítulo 4: El Consumidor Capítulo 5: El Productor Capítulo 6: Estructura de mercados Capítulo 7: Las Fallas del Mercado y las Fallas del Estado III PARTE Introducción Capítulo 8: Fundamentos de Macroeconomía Capítulo 9: Política Fiscal Capítulo 10: Política Monetaria Capítulo 11: Política de Estabilización IV PARTE Introducción Capítulo 12: Mercado Laboral Por qué emigrar para trabajar? Capítulo 13: Comercio Internacional: Del café y el cacao al "software" y "microships" Capítulo 14: Crecimiento Económico Capítulo 15: Desarrollo Económico y Combate de la pobreza GLOSARIO Mayo 1 Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio 1 17