En Cataluña faltan grandes empresas líderes en innovación

Transcripción

1 En Cataluña faltan grandes empresas líderes en innovación El gasto total en innovación de las empresas se ha reducido desde el 2,31% del PIB en el año 2000 hasta el 1,95 % en el Cataluña sufre una falta de cultura innovadora y un déficit educativo que limita el espíritu emprendedor e innovador. Se debe impulsar una estrategia coordinada entre todas las administraciones que acerque la demanda empresarial a la oferta de conocimiento que genera la universidad. Barcelona, 15 de febrero de La Cámara de Comercio de Barcelona ha analizado la situación de la innovación en Cataluña, en el contexto español y europeo, y ha llegado a la conclusión de que la innovación es el tercer gran déficit que sufre la economía catalana, además del déficit de infraestructuras y del déficit educativo analizados en documentos anteriores. Por ello, la Cambra considera que la corrección de estos tres grandes déficits debe de ser ahora el objetivo principal del Gobierno catalán. La innovación empresarial, en sentido amplio, es un aspecto clave para la mejora de la productividad y del potencial de crecimiento de una economía. Según un estudio de la OCDE, un aumento de un 0,1% del PIB en el gasto empresarial en innovación se traduce en un incremento de un 1,2% en la productividad a largo plazo. Invertir en innovación es garantía de una estrategia sólida a largo plazo. Por tanto, la Cambra solicita a las administraciones un esfuerzo conjunto y coordinado, para conseguir que el objetivo de innovar se incorpore y se generalice definitivamente en la cultura empresarial de nuestro país. Algunos datos relevantes Los últimos indicadores disponibles sobre la evolución de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i) no son buenos para España y tampoco para Cataluña. En investigación y desarrollo (I+D pública y privada), Cataluña está perdiendo posiciones en relación con otras comunidades autónomas, ya que ha pasado de ser la tercera comunidad autónoma con un mayor esfuerzo en I+D en el año 2002 por detrás de Madrid y el País Vasco, a ser la cuarta en el 2004, después de Navarra (ver gráfico 1).

2 1. Gasto en I+D en algunas comunidades autónomas En porcentaje del PIB 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0, Cataluña Madrid Navarra País Vasco Fuente: INE La innovación es un concepto más amplio que la I+D, ya que incluye la aplicación de la investigación al proceso productivo. Cuando hablamos de innovación en sentido amplio en Cataluña, los resultados son aún más decepcionantes. Según un informe reciente de la Comisión Europea, España está retrocediendo en materia de innovación en relación con Europa. Asimismo, Cataluña ha reducido el gasto total en innovación empresarial desde el 2,31% del PIB en el año 2000 hasta el 1,95% en el 2004, al contrario de lo que sucede, por ejemplo, en Madrid y Navarra, y se sitúa la tercera en el ranking por comunidades, por detrás de Madrid y el País Vasco (ver gráfico 2). 2. Gasto en innovación empresarial en algunas CC.AA. En porcentaje del PIB 3,0 2,5 2,31 2,37 2,40 2,32 2,31 2,0 1,95 1,59 1,78 1,5 1,0 0,5 0,0 Cataluña Madrid Navarra País Vasco Fuente: INE

3 El escaso interés por innovar que muestran muchas empresas, en comparación con las europeas, se traduce en situaciones como, por ejemplo: 1. Las empresas españolas y catalanas tienen un número reducido de investigadores: sólo un 2,8 por cada mil ocupados en el año 2004 en Cataluña y un 1,8 en España, ante los 3,5 de la UE-15 o los 10 de Finlandia (ver gráfico 3). 3. Investigadores ocupados en empresas. Año 2004 Número por cada ocupados , ,7 6,3 4 4,6 4,0 3,5 3,4 3,1 2,8 2,7 2 1,8 0 Finlandia Suecia Dinamarca Alemania Bélgica UE-15 Irlanda UE-25 Cataluña Países Bajos España Fuentes: INE y Eurostat 2. España sólo tiene 13 empresas 1 en el ranking de las 700 empresas europeas que más invierten en I+D, y ninguna de ellas tiene actualmente sede en Cataluña. Por tanto, en Cataluña faltan grandes empresas líderes en innovación. Obstáculos a la innovación Un objetivo prioritario de la política de innovación debería ser incrementar las posibilidades de creación y desarrollo empresarial, reduciendo al máximo los obstáculos que encuentran en el camino. La Cambra ha identificado cuatro barreras que frenan la creación y consolidación de nuevas empresas innovadoras en Cataluña: Primera barrera: Falta de cultura emprendedora y innovadora Está demostrado que la innovación y el impulso emprendedor de un país están estrechamente ligados. Por tanto, los programas educativos actuales, y la sociedad en general, no fomentan el espíritu emprendedor sino que más bien fomentan la búsqueda de ocupaciones estables. La formación profesional y la universidad tampoco fomentan competencias personales que vayan más allá de los contenidos técnicos de la profesión, como son la capacidad de liderazgo, la creatividad, la capacidad de gestión o la expresión oral, habilidades necesarias para impulsar el espíritu emprendedor e innovador. 1 Las empresas españolas que aparecen en el ranking de las 700 empresas europeas que más invierten en I+D son, por orden: Telefónica, Amadeus, Industria de Turbo Propulsores, Repsol YPF, Gamesa, Zeltia, Auna (recientemente comprada por la compañía Ono), Abengoa, FAES Farma, Unión Fenosa, Grupo Empresarial ENCE, CAF y Acerinox.

4 Según un estudio de ámbito europeo del año 2003 sobre la creación de empresas, en que ha participado la Universidad Autónoma de Barcelona, sólo el 5,5% de la población adulta catalana tiene intención de crear una empresa durante los próximos tres años, el porcentaje más bajo de los 17 países europeos analizados (ver gráfico 4). 4. Planes de crear una empresa propia durante los próximos tres años En porcentaje de la población adulta Islandia Suecia Grecia Eslovenia Suiza Irlanda Noruega Alemania Finlandia Croacia Italia Reino Unido Dinamarca España Bélgica Francia Países Bajos Cataluña 9,51 8,79 8,31 8,29 8,14 7,77 7,29 6,70 6,60 6,27 5,70 5,47 13,90 13,57 12,58 11,84 11,34 18, Fuente: Informe GEM (Global Entrepreneurship Monitor) 2003, Universidad Autónoma de Barcelona La cultura innovadora también encuentra un freno en la aversión al riesgo y la falta de reconocimiento del empresario emprendedor en nuestra sociedad. El mismo estudio de la UAB refleja que sólo el 43% de la población catalana considera que las personas que crean sus propias empresas consiguen una posición de prestigio en la sociedad, de nuevo el porcentaje más bajo de los 17 países analizados (ver gráfico 5). 5. Reconocimiento social del empresario y de la creación de empresas Porcentaje de la población que cree que el empresario tiene una posición de prestigio en la sociedad Finlandia Eslovenia Irlanda Dinamarca Grecia Alemania Reino Unido Islandia Italia Suiza Países Bajos Noruega Suecia Bélgica Croacia Francia España Cataluña 59,3 57,1 53,7 51,1 47,1 43,8 42,8 77,0 75,9 75,3 74,7 72,2 71,3 68,5 68,4 66,6 66,4 84, Fuente: Informe GEM (Global Entrepreneurship Monitor) 2003, Universidad Autónoma de Barcelona

5 Segunda barrera: Déficit de formación Esta barrera está estrechamente relacionada con el déficit educativo sobre el que la Cambra se ha manifestado extensamente en otros documentos. Pero conviene resaltar dos aspectos concretos que obstaculizan la innovación, que son: 1. El bajo nivel general de conocimientos: Aunque no se dispone de indicadores comparativos de la calidad de la formación universitaria, se puede tener la certeza de que si los indicadores de resultados de la enseñanza secundaria, como indica el Informe PISA, no son buenos, se trasladaran en poco tiempo a los resultados de la enseñanza universitaria (ver gráfico 6). 6. Resultados del informe PISA* 2003 Puntos obtenidos Matemáticas Lenguaje Ciencias de la naturaleza Programme for International Student Assestment Fuente: OCDE España Cataluña OCDE 2. El bajo conocimiento del inglés (ver gráfico 7), que dificulta a las empresas, sobre todo a las pymes, participar en el mercado tecnológico internacional y cooperar con empresas extranjeras. La Cambra quiere manifestar que, a pesar del amplio consenso que hay sobre este tema, la realidad es que de momento se está haciendo muy poco desde la Administración para solucionarlo. La prioridad debería ser que Cataluña se convirtiera en una sociedad trilingüe antes de 10 años. 7. Nivel de conocimientos de los candidatos en los procesos de selección Porcentaje de empresarios que consideran insuficiente el nivel de conocimiento en cada caso , ,3 30, ,8 21,1 20,4 16, Idiomas Conocimientos empresariales Conocimientos técnicos TIC Capacidad comercial Habilidades personales Comunicación oral y escrita Fuente: Cámara de Comercio de Barcelona Encuesta de coyuntura del segundo trimestre del 2005

6 Tercera barrera: Escasa relación entre la universidad y la empresa La administración pública española ha basado su política de apoyo a la I+D universitaria en el fomento de proyectos científicos y tecnológicos con escasa orientación aplicada. Como resultado, la universidad tiene actualmente un contenido práctico muy bajo, que se traduce en una importante desconexión entre la oferta y la demanda de innovaciones, y se concreta en que: El reconocimiento de las actividades de transferencia tecnológica a los currículums de los profesores universitarios es prácticamente nulo. Por tanto, los docentes no tienen demasiado incentivos para dedicarse a la investigación aplicada. En España sólo el 4,1% de las empresas innovadoras durante el período han innovado en colaboración con la universidad. La Cambra considera que la universidad debe convertirse en un agente motor de la innovación aplicada a la empresa. Un buen ejemplo de esta función impulsora de la universidad son el Parque Científico de la Universidad de Barcelona, el Parque de Investigación Biomédica de la Universidad Pompeu Fabra, el Campus Nord de la Universidad Politécnica, el Parque Tecnológico de La Salle, la Unidad de investigación del Hospital Clínico y la del Hospital de Sant Pau. Sobre esta masa crítica estructurada de unidades de investigación y parques científicos y tecnológicos, a los que hay que sumar el Sincrotón, hay una base de conexión empresa-universidad. Por tanto, se deberían concentrar los recursos financieros en esta base de excelencia científica, para que se desarrolle y se fortalezca. Cuarta barrera: Los trámites administrativos y el marco regulador del mercado Incluso con la progresiva implantación de los proyectos Nueva Empresa (2002) y Ventanilla Única Empresarial, la complejidad para la puesta en marcha de una nueva empresa en España aún es muy superior a la media de las economías avanzadas. Por ejemplo, según datos del Gobierno español, en España se necesitan una media de 47 días para poner en marcha una empresa, mientras que en la UE sólo se necesitan 20 días. Además, el marco regulador de los mercados en España es menos estimulante en la competencia y la innovación que en la mayoría de países europeos. En este terreno, debemos aprender de los países nórdicos, como Dinamarca, Suecia y Finlandia, que son líderes en innovación en Europa, y que tienen unos índices de regulación de los mercados muy bajos (ver gráfico 8). 8. Indicador del grado de regulación del mercado en los países europeos. Año 2003 Reino Unido Islandia Irlanda Dinamarca Suecia Luxemburgo Finlandia Bélgica Países Bajos Austria Eslovaquia Alemania Noruega Portugal España Francia República Checa Grecia Italia Hungria Polonia 0,92 0,97 1,12 1,12 1,23 1,28 1,32 1,37 1,37 1,38 1,39 1,43 1,48 1,56 1,61 1,70 1,75 1,83 1,87 2,02 2,76 Fuente: OCDE 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

7 Propuestas de la Cambra para impulsar la innovación empresarial en Cataluña La Cambra opina que las actuaciones de las administraciones públicas en el fomento de la innovación deben orientarse a tres grandes áreas: 1. Promoción de la cultura de la innovación y de la capacidad emprendedora, fomentando un papel más activo de las universidades Las medidas concretas que se deberían impulsar en esta área son: En el sistema educativo, y especialmente en la FP superior y en la universidad, se debe fortalecer la capacidad emprendedora. Por ejemplo, facilitando a los estudiantes experiencias empresariales reales, impartiendo contenidos relacionados con la gestión de empresas y potenciando las habilidades propias de los emprendedores, como la creatividad y el liderazgo. Fomentar la creación de empresas universitarias, con la resolución de los vacíos legales existentes en la participación de los profesores en las empresas, y en la propiedad intelectual. Aumentar la valoración de las actividades relacionadas con la transferencia de conocimientos y tecnología en el currículum de los profesores universitarios. Distribuir los recursos de la investigación universitaria en función de criterios de eficiencia, premiando los equipos de investigación que apliquen las investigaciones a actividades empresariales. Impulsar la colaboración entre universidades y empresas para fomentar la realización de tesis doctorales cooperativas. 2. El establecimiento de un marco regulador más favorable a la innovación Entre las medidas que se deberían llevar a cabo en este terreno cabe destacar: Reducir el número, la complejidad y el coste de los trámites administrativos que afectan a la creación y el desarrollo de las empresas Mejorar la coordinación entre las diferentes administraciones, a favor de la promoción del espíritu empresarial y la cultura innovadora Mejorar la coordinación entre los departamentos de la administración catalana, especialmente entre el de universidades y el de industria. Y con respecto a las novedades normativas que se están preparando actualmente y que afectan a la innovación, la Cambra quiere manifestar que: Está preocupada por los efectos de la eliminación de la deducción fiscal por I+D+i en el nuevo impuesto de sociedades. Y que valora de forma desfavorable el anteproyecto de Ley de la Ciencia que está preparando el Gobierno catalán, porque es una ley que multiplica el control de la investigación con la creación de más organismos públicos; porque está enfocada desde la perspectiva de la universidad y no desde el punto de vista empresarial, y porque no tiene suficientemente en cuenta las políticas de apoyo a la innovación a escala europea y española. 3. Facilitar el acceso de la empresa a la tecnología y al conocimiento científico Es necesario acercar la demanda empresarial a la oferta del conocimiento. Las medidas prioritarias a adoptar en este ámbito son: Crear potentes unidades de comercialización de tecnología en las universidades, con el objetivo de rentabilizar los resultados de la investigación. Dar a conocer y potenciar la figura del broker tecnológico, la función del cual es hacer de intermediario entre el generador de tecnología y la empresa. Evaluar los resultados prácticos obtenidos por los centros públicos de investigación y potenciar con más recursos aquellos que generan más interés empresarial.

8 Objetivos de gasto público y empresarial Paralelamente a los cambios reguladores y al desarrollo de incentivos a la innovación, el sector público debe continuar incrementando los recursos destinados a I+D. El propio Gobierno catalán se ha marcado como objetivo en el Plan de Investigación e Innovación para el 2008 conseguir un gasto en I+D del 2,1% del PIB, frente al 1,34% actual. Para cumplir con este objetivo, la Cambra ha calculado que el gasto en I+D del conjunto del sector público en Cataluña (Generalitat, Estado y Unión Europea) debería aumentar a un ritmo del 19,5% anual durante el período , cuatro puntos superior al crecimiento medio del 15,4% registrado en los últimos cuatro años ( ), hasta alcanzar la cifra de millones de euros en el 2008, equivalente al 0,7% del PIB (ver gráfico 9). Esta previsión parte del supuesto que se mantenga la proporción actual de un tercio del gasto público y dos tercios del gasto privado en I+D, que está al nivel de los objetivos europeos. 9. Objetivo de gasto en I+D y en innovación empresarial en Cataluña En porcentaje del PIB 6 5 5,2 4 Aumento anual = 36 % 3 Aumento anual = 19,1 % 2 1,3 2,1 Aumento anual = 19,5 % Aumento anual = 19 % 1,4 2,0 1 0,5 0,7 0,9 0 Gasto total en I+D Gasto público en I+D Gasto privado en I+D Gasto total en innovación empresarial 2004 Objetivo 2008 Fuentes: INE, Generalitat y elaboración propia En la misma línea, el gasto del sector empresarial en I+D también debería de acelerar el ritmo de crecimiento medio de los últimos cuatro años desde el 12,8% hasta el 19% anual, para alcanzar un peso del 1,4% del PIB en el Además, en el Plan de Investigación e Innovación, el Gobierno catalán se fija como objetivo llegar a un gasto en innovación equivalente al 5,2% del PIB en el año Para ello, es necesario conseguir que las empresas aceleren el crecimiento del gasto en innovación desde el 5,4% que han aumentado en el 2004, hasta un incremento del 36% cada año desde hoy hasta el 2008, lo que supondría un salto muy importante en la tendencia actual.

9 Conclusiones finales La Cambra opina que la aceleración de la innovación empresarial no se producirá si las condiciones del entorno no cambian. Para conseguir que las empresas participen más activamente en la innovación, se debe llevar a cabo una estrategia integral de actuación en el sentido que se ha explicado, con: Más reconocimiento de la aportación del empresario emprendedor en la sociedad. Más formación de contenido empresarial en la FP superior y en la Universidad. Una colaboración más efectiva entre la universidad y las empresas. Menos regulaciones y trabas administrativas a la actividad empresarial e innovadora. Y más recursos públicos para la financiación de la innovación, a cambio de más resultados aplicables a la realidad empresarial. Es necesario un cambio cultural que favorezca las actitudes a favor de la innovación y del espíritu emprendedor. La Cambra considera que debe ser así y por ello da apoyo a la innovación y al crecimiento de las empresas a través del Plan de Actuación de Innovación y Tecnología (el PAIT) que se puso en marcha en el año El objetivo final de la Cambra es doble: Por un lado, hacer de puente entre los tres agentes implicados en los procesos de I+D+i: las universidades, la administración y las empresas. Y por otro, trasladar a la administración las necesidades que se detecta que tienen las empresas para que se recojan en las políticas de investigación y de innovación del presente y del futuro más próximo.