RECUPERO DE PLUSVALIAS

Transcripción

1 DR. SERGIO DANIEL RIPOLL Ciudad de Santo Tomé Santa Fe - Argentina RECUPERO DE PLUSVALIAS II Congreso Internacional de Parlamentarios Locales Carlos Paz, Provincia de Córdoba, Argentina 2015

2 ARGENTINA SANTA FE ARGENTINA: habitantes SANTA FE: habitantes

3 DEPARTAMENTO LA CAPITAL AREA METROPOLITANA y CIUDAD DE SANTO TOME habitantes

4 CIUDAD DE SANTO TOMÉ

5 CONCEPTO DE PLUSVALIA Las plusvalías son entendidas como todo incremento de valor de un bien generado por causas externas al propietario de este bien

6 CONCEPTO DE PLUSVALIA Las plusvalías son entendidas como todo incremento de valor de un bien generado por causas externas al propietario de este bien

7 OBRA PRUBLICA DE PAVIMENTO RECUPERACION DE PLUSVALIA

8 PLANO CIUDAD DE SANTO TOME Calle Alberdi

9 Presentación del Caso Obra Pública de Pavimento Urbano (16 cuadras). Cantidad de frentistas: 155 parcelas Costo de la Obra: (07/2004) Imposibilidad de afrontar el costo de la obra Municipalidad gestiona crédito blando ante el Gob. Provincial. (a devolver en 10 años con interés del 6% anual s/ saldo) Se decide declarar de interés Público la Obra (arteria troncal de la ciudad desarrollo estratégico) Municipio asume el Crédito, lo reintegrará con fondos propios Contribuyentes abonarán las prestaciones pecuniarias por el aumento del mayor valor de los inmuebles en razón de la obra pública. Los Planes habitaciones Sociales (FONAVI) están exentos El pago se difiere al momento de la efectiva traslación de dominio; subdivisiones, loteos, constitución de dchos. reales

10 Calculo y Percepción de plusvalía Base imponible: Plusvalía como consecuencia del mayor valor del bien por realización de la obra Calculo: A) 40 % del valor del Bien B) Diferencia del valor del inmueble antes y después de la obra. Valuación a cargo de la Cámara Inmobiliaria. Percepción: Al momento de transferencia de dominio o modificación Porcentaje: 30 % de la Base imponible Inmuebles quedan como garantía de pago.

11 RECAUDACION A la fecha abonaron esta prestación más de la mitad de las parcelas involucradas en la obra Lo recaudado cubrió el crédito En la actualidad, el municipio solicita una cotización de la propiedad, y sobre ese monto se aplica un 12 %

12 BENEFICIOS Se realizó una obra estratégica para el desarrollo de la ciudad Los vecinos no tuvieron que afrontar el costo de la misma en forma inmediata Los planes de viviendas sociales estuvieron exentos Creció exponencialmente la radicación de viviendas, comercios, servicios, etc. El crédito fue devuelto por el municipio Ya se recaudo el costo de la obra Todos ganaron

13 RECUPERO DE PLUSVALIA EN DISTRITO DE URBANIZACIONES ESPECIALES (DUE)

14 PLANO JURISDICCION SANTO TOME

15 NORMA REGULATORIA Ordenanza N 2844/11 Area: D.U.E. Distrito 23 Hecho imponible: Destino del inmueble a un uso más rentable y/o incremento de parcelas con mayor área edificada: a) cambios de uso del suelo b) desarrollo de urbanizaciones especiales (CC BC) c)excepciones al Reglamento de Edificación d) cualquier acción que provoque reconversión del Area Rural e) instalación de proyectos urbanísticos, hoteleros, turísticos, y otros que produzcan modificaciones sociales, ambientales y urbanísticas Base imponible: Monto invertido en infraestructura del proyecto

16 NORMA REGULATORIA Percepción de la Plusvalía: Hasta un 20 % del monto invertido Formalización del Convenio: El emprendedor formaliza el convenio con el DEM, a través del cual aporta la compensación por la plusvalía; y ese convenio se somete a aprobación del HCM Materialización del aporte: a) donación de un inmueble b) depósito de dinero c) realización de una obra pública - infraestructura social

17 CONVENIO URBANISTICO CON LAS ALMENAS BARRIO LAS ALMENAS (ARCORE SA) (1) a) Importe de dinero o materiales que serán afectados para realización de obra de agua potable en Vecinal Oeste; b) trabajos de limpieza y nivelación en camino de ingreso a ingreso al predio; c) construcción de una isleta de bifurcación en el ingreso al predio. Aspecto favorable: se destina un importe de dinero para la realización de una obra pública en un barrio populoso y carenciado. Aspecto desfavorable: monto de dinero aportado escaso trabajos públicos a cargo del emprendedor que favorecen al mismo predio

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20 CONVENIO URBANISTICO CON LAS ALMENAS BARRIO LAS ALMENAS (ARCORE SA) (2) Valor de la ha. Suelo Rural: u$s Cantidad de has: 18 Valor del predio rural: u$s $ Cantidad de parcelas obtenidas con el emprendimiento: 105 Valor de cada parcela: $ Valor obtenido por venta de parcelas: $ Diferencia: $ Compensación: $ Mayor valor obtenido: $

21 CONVENIO URBANISTICO CON LAS ALMENAS BARRIO LAS ALMENAS (ARCORE SA) (3) Ganancia obtenida por venta de parcelas: $ Compensación: $ hoy $ Plusvalia: 20 % = $ Ganancia para el emprendedor: $ Plusvalia: 30 % = $ Ganancia para el emprendedor: $ Invirtió en la compra del terreno: $

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23 CONVENIO URBANISTICO CON AIRES DEL LLANO BARRIO AIRES DEL LLANO Valor de la ha. Suelo Rural: uss Cantidad de has: 75 Valor del predio rural: u$s $ Cantidad de parcelas obtenidas con el emprendimiento: Valor de cada parcela: $ Valor obtenido por venta de parcelas: $ Diferencia: $ Compensación: $ 0 Mayor valor obtenido: $

24 CONVENIO URBANISTICO CON AIRES DEL LLANO BARRIO AIRES DEL LLANO Ganancia obtenida por venta de parcelas: $ Compensación: $ 0 Plusvalia: 20 % = $ Ganancia para el emprendedor: $ Plusvalia: 30 % = $ Ganancia para el emprendedor: $ Invirtió en la compra del terreno: $

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29 CONLUSIONES EL ESTADO MUNICIPAL ES ACTOR FUNDAMENTAL EN LA POLITICA DE USOS DE SUELO ES SALUDABLE LA VINCULACION PUBLICO-PRIVADA LA RECUPERACION DE PLUSVALIA ES UNA FUENTE GENUINA DE INCORPORACION DE RECURSOS AL MUNICIPIO SE DEBE TENER PRESENTE LA GANANCIA EL EMPRENDEDOR NO LA INFRAESTRUCTURA APORTADA. SE DEBEPRIORIIZAR LA AFECTACION DE LOS FONDOS A FINES SOCIALES. LA ECUACION FINAL DEBE SER: GANAMOS TODOS (EMPRENDEDOR MUNICIPIO VECINOS)

30 Muchas Gracias Concejal (M.C.) Dr. Sergio Daniel Ripoll