ORIENTACIONES SOBRE LA POLÍTICA SECTORIAL

Transcripción

1 ORIENTACIONES SOBRE LA POLÍTICA SECTORIAL HORTALIZAS SEMINARIO ENESA, 4 JUNIO 2009

2 INDICE IMPORTANCIA DEL SECTOR HORTÍCOLA EN ESPAÑA PRINCIPALES PRODUCTOS: PRODUCTOS EXPORTACIÓN IMPORTANCIA REGIONAL DESTINO INDUSTRIA: TOMATE PRINCIPALES PROBLEMAS: SOLUCIONES MEDIDAS DE APOYO CONCLUSIONES POLÍTICA SECTORIAL FyH

3 PRINCIPALES PRODUCTOS 7 Productos aportan más del 70% de la producción en volumen (13,5 Mt) Tomate (2,2 millones de t fresco + 1,8 millones de t industria) Pimiento; Melón ; Cebolla; Lechuga (1 millón de t cada uno) Pepino; Sandía (0,7 millones de t cada uno) 3 Productos aportan más del 50% de la producción en valor: Tomate Pimiento Lechuga Productos con más importancia económica que en volumen: Pepino Judías verdes

4 PRINCIPALES PRODUCTOS: Productos con gran vocación exportadora: Conjunto hortalizas 30% Fresa: 80% Calabacín: 65% Pepino: 55% Pimiento: 47% Tomate; Sandía: 45% Productos con gran importancia regional: Ajo Fresa Calabacín Champiñón Productos orientados a transformación: Conjunto hortalizas 30% Guisantes verdes: 80% Espinaca: 65% Champiñón: 60% Tomate: 45% Alcachofa: 35%

5 TOMATE PARA INDUSTRIA

6 TOMATE PARA INDUSTRIA - Superficie: ha (máx 2005: ha) - Producción: 1,7 millones de t (máx 2005: 2,6 Mt) - Cultivo al aire libre y en verano. - Variedades específicas. - Localización: - Extremadura: 77% producción España: 80% concentrado - Andalucía: 9% producción España: 80% concentrado - Resto: 80% pelado y otros - Castilla-La Mancha - Valle del Ebro

7 OCM FRUTAS Y HORTALIZAS: NOVEDADES DE LA REFORMA AYUDAS A LA TRANSFORMACIÓN: La reforma prevé el desacoplamiento de las ayudas y su incorporación al pago único. No obstante, permite a los EEMM el mantenimiento de acoplamientos parciales hasta el Para las ayudas a tomate destinadas a transformación, España ha optado por establecer un acoplamiento del 50% durante los años 2008 a 2010.

8 TOMATE PARA INDUSTRIA AYUDAS A LA SUPERFICIE: TRANSITORIO - Periodo transitorio: 2008 a Acoplamiento 50 % del sobre presupuestario. - Ayuda a la hectárea que entregue un mínimo de Kg. Se exige un contrato. - La cuantía de la ayuda resulta de dividir el presupuesto entre las hectáreas contratadas cada año: Mitad presupuesto tomate: 28,1 M Superficie solicitada en 2008: ha Ayuda: 1.138,76 /ha

9 TOMATE PARA INDUSTRIA INCORPORACIÓN AL PAGO ÚNICO - La cuantía del derecho resulta de dividir el sobre presupuestario entre las hectáreas correspondientes a las cantidades entregadas que se beneficiaron de ayuda en las campañas 2004 a 2006: Presupuesto tomate: 56 M Superficie solicitada: ha Derecho: De 2008 a 2010, el derecho será la mitad: 889 (Acoplamiento 50 %).

10 PROBLEMÁTICA: NECESIDAD DE MODERNIZACIÓN Ejemplos: Invernaderos: 30% superficie obsoletos Soluciones: Construcción y mejora aprovechando última tecnología: ventilación forzada, descuelgue, cogeneración. Vías de apoyo: Programas operativos Programas de Desarrollo Rural

11 PROBLEMÁTICA: INESTABILIDAD DE PRECIOS Soluciones: -Acciones de gestión y prevención de crisis para gestionar la oferta: Programas Operativos: posibilidad de retirar producto y de recolección en verde y no recolecc. Promoción. -Concentración de la oferta para conseguir mayor poder negociador: Organizaciones de Productores: 628 OPFHs reconocidas: 317 FyH, 32 hortalizas. Tomate 113 Pepino 178 Calabacín 72 Brócoli 64 Berenjena 58 Coliflor 57

12 PROBLEMÁTICA: COMPETENCIA DE 3ºs PAÍSES Ejemplos: Ajo y champiñón en conserva: China Tomate y hortícolas en general: Marruecos Soluciones: Búsqueda de nuevos mercados. Sistemas de protección en frontera. Mantener productos sensibles en las negociaciones. Apostar por la calidad y la diferenciación de la producción: - DO e IGP : 20 para frutas y hortalizas: Ajo de Las Pedroñeras - PI y Agricultura Ecológica (7.535 ha en 2008 frente a en 2001) - Protocolos privados: ISO, Globalgap, AENOR, Natur Choice, BRC - Nuevos productos y embalajes (IV gama lechuga) - Nuevas variedades (tomate)

13 PROBLEMÁTICA: COMPETENCIA DE 3ºs PAÍSES Vías de apoyo: Firma de protocolos. Precio de entrada (tomate, pepino, calabacín, alcachofa) Cláusula de Salvaguardia Especial (tomate, pepino, calabacín, alcachofa) Contingentes GATT (ajo y champiñón en conserva) Tomate: mantiene sensibilidad en el acuerdo UE- Marruecos. Ayudas a la calidad y diferenciación en el marco de POs y PDRs.

14 PROBLEMÁTICA: CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES Mala imagen de los cultivos intensivos Soluciones: -Mejoras de sistemas de riego -Formas de cultivo menos agresivas: PI, AE, Protocolos privados -Gestión de residuos -Uso de energías alternativas Vías de apoyo: Programas operativos Programas de Desarrollo Rural

15 CONCLUSIONES ORIENTACIONES POLÍTICAS FyH

16 ORIENTACIONES FyH OBJETIVOS: Fomentar la agrupación de los productores. Fomentar la valorización de la producción: + calidad, + diferenciación. Sistemas de producción con menor impacto en el medioambiente. Reducir los costes. Ajustar la producción a la demanda. Incrementar el consumo de frutas y hortalizas.

17 ORIENTACIONES FyH INSTRUMENTOS: OCM FyH: Organizaciones de Productores Fondos y Programas Operativos Normas de comercialización Régimen de intercambios con países terceros Desarrollo rural Plan de reparto de frutas y verduras en los colegios Planes de reconversión Ayudas a la trazabilidad

18 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN