Ministerio de la Protección Social República de Colombia. Ministerio de la Protección Social República de Colombia

Transcripción

1 Ministerio de la Protección Social

2 SITUACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

3 Magnitud de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005 En Colombia existen personas con limitaciones permanentes, 6,3% de la población total. Fuente: DANE, Censo 2005

4 Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005 Ver 43.2% Caminar o moverse 29.5% Oir Usar brazos y manos hablar Enmtender o aprender Relacionarse con los demá Autocuidado 17.4% 14.9% 13.2% 12.3% 10.1% 9.8% Fuente: DANE, Censo 2005

5 Registro para la localización y caracterización de las personas con Discapacidad en Colombia Número total de personas en el registro: 848,354 (32.32% de las personas con limitaciones según Censo 2005) Mujeres 52,49% Hombres 47,51% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

6 Pirámide Poblacional de Personas con Discapacidad 80 o mas 75 a a a a a a a a a a a a a a 14 5 a 9 0 a 4-15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% Hombres Mujeres La mayor parte de la población con discapacidad, tiene más de 45 años Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 2011

7 Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según RLCPD movimiento corporal sistema nervioso visión 41.8% 40.7% 48.0% respiración, corazón 30.3% auditiva voz digestiva 18.5% 18.2% 15.5% sistema genital Otra piel gusto 7.3% 6.0% 4.9% 3.5% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

8 Principales Causas de la Discapacidad en Colombia. Desastre Natural Conflicto armado Lesion Autoinfligida Consumo de psicoactivos Dificultades en la prestacion de Enfermedad profesional Victima de violencia Complicaciones en el parto Otra causa Condiciones de salud de la madre Alteración genetica, hereditaria Accidente Enfermedad General Sin dato 0,1% 0,4% 0,5% 0,6% 1,1% 1,4% 1,4% 2,8% 3,4% 4,9% 10,5% 10,7% 27,4% 34,7% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

9 Afiliación de las personas con Discapacidad al SGSSS en Colombia REGIMEN ESPECIAL 2% SUBSIDIADO 54% NO ASEGURADO 23% CONTRIBUTI VO 18% NO SABE O SIN DATO 3% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

10 Fuentes de Financiación para los Procesos de Rehabilitación en Colombia El 76,7% está recibiendo rehabilitación Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

11 Asistencia escolar de Personas con Discapacidad por Grupo de Edad en Colombia Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

12 Situación Laboral de las Personas con Discapacidad en Colombia Recibiendo renta 0,7% Sin trabajar 86% Trabajando 14% Pensionado-jubilado Realizando actividades de autoconsumo Incapacitado permanentemente para trabajar-con pensión No sabe Buscando Trabajo Estudiando SD Otra actividad 1,7% 3,2% 3,5% 3,6% 4,6% 7,8% 9,0% 9,1% Realizando oficios del hogar Incapacitado permanentemente para trabajar-sin pensión 25,0% 31,8% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

13 Personas con Discapacidad de acuerdo según sector económico en que trabajan Industria 5.9% Comercio 17.0% Agrícola 22.3% Ns/Nr 11.5% Pecuaria 1.1% Otra actividad 18.7% Servicios 23.5% Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

14 SISTEMA DE DISCAPACIDAD FUNCIONAMIENTO Y RETOS

15 ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD La Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones establece entre otros la conformación del Comité Consultivo Nacional. El Conpes 80 de 2004 enuncia ya al MPS como coordinador de la Política Pública de Discapacidad, al Consejo Nacional de Discapacidad opere como instancia política de representación de los actores del orden Nacional y local, públicos y privados, teniendo como propósito establecer recomendaciones para la formulación y adecuada implementación de la política. Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, aprobada en Colombia mediante Ley 1346 de 2009 y en proceso de ratificación.

16 PROPOSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad, en forma coordinada entre las entidades públicas del orden nacional, regional y local, las organizaciones de personas con y en situación de discapacidad y la sociedad civil, con el fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de los Derechos Humanos. LEY 1145 DE Art.1.

17 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Definición. GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA POLITICA PUBLICA DERECHOS NIVEL NACIONAL NIVEL TERRITORIAL NIVEL LOCAL Orientaciones Normas Actividades Recursos Programas

18 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Niveles Art. 8. CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL Artículo 7º Instancias técnicas de construcción, concertación Y coordinación de planes, proyectos y programas del CND (Gobierno-sociedad civil - DNP- Ministerios) NIVELES DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD MPS CND 3. COMITES DEPARTAMENTALES DE DISCAPACIDAD CDD COMITES MUNICIPALES DE DISCAPACIDAD CMD ó CLD RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD CONSULTOR, ASESOR, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA NIVELES INTERMEDIOS DE CONCERTACIÓN, ASESORÍA, CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO NIVELES DE DELIBERACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA PP

19 Comité Municipal o Local Discapacidad Funcionamiento Sistema Nacional de Discapacidad Grupos de Enlace Sectorial Consejo Nacional de Discapacidad Secretaria Técnica Comité Departamental o Distrital Departamental de Discapacidad Ministerio de la Protección Social

20 INVITADOS CONFORMACION DE LOS CDD, CMD, CLD Secretar de Salud Secretar de Educación Secretaría de Tránsito y Trasporte Gobernador o Alcalde o su representante de rango directivo (Preside) Secretaría Técnica (instancia permanente responsable de la política de discapacidad) Secretar de Desarrollo Social Secretaría o Dirección de Planeación Repres. Organizaciones PcD FISICA Repres. Organizaciones PcD AUDITIVA Repres. Organizaciones PcD VISUAL Repres. Organizaciones PcD MÚLTIPLE DANE ICBF SENA Repres. Organizaciones de Padres de flia. de PcD MENTAL Y/O COGNITIVA Repres. de PERSONAS JURIDICAS cuya capacidad de actuación gire en torno a la discap. OTROS

21 Política Pública Nacional de Discapacidad Compromiso del Estado, la sociedad, la familia y la persona para crear condiciones que: Reduzcan el riesgo de discapacidad Reduzcan la vulnerabilidad de individuos y colectivos Promuevan la inclusión social de la persona con discapacidad En el marco del Sistema de Promoción Social

22 LINEAMIENTOS PARA LA CONTRUCCION DE OLITICA PUBLICA EN DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social

23 Ministerio de la Protección Social República Dirección de General Colombia de Promoción Social Línea de Tiempo (García, Cruz y Otros. 2008)

24 Ministerio de de la la Protección Social Social Ley 1145 de 2007 Sistema Nacional de Discapacidad Convención de Derechos de la ONU Riesgo, Prevención y Discapacidad en Colombia. Referentes

25 Ministerio de de la la Protección Social Social Logros del País en el tema de Discapacidad MAYOR VISIBILIDAD DEL TEMA A NIVEL INSTITUCIONAL Y SOCIAL LAS ORGANIZACIONES DE PCD Y ENTIDADES VALORAN EL TRABAJO CONJUNTO Y COORDINADO AVANCES EN EL TEMA A NIVEL DEPARTAMENTAL Y LOCAL INFORMACION DISPONIBLE Y CON CALIDAD GRUPOS DE INVESTIGACION Y ACADEMIA APORTANDO Y FUNDAMENTANTO SOBRE EL TEMA

26 Ministerio de de la la Protección Social Social Puntos Cruciales en Discapacidad COMPLEJIDAD Y DIVERSIDAD Puntos Cruciales VISION DE DESARROLLO CARENCIA VS REALIZACIÒN

27 Ministerio de de la la Protección Social Social Concepto de discapacidad Según la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las PcD... La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno. Las cuales evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

28 MARCOS PARA LA ACCION OBJETIVOS Ministerio de la Protección Social PREVENCIÓN EN DISCAPACIDAD Y DE EXCLUSIÓN SOCIAL HABILITACIÓN REHABILITACION FOMENTO DE LA REALIZACIÓN HUMANA Persona = PROTECCION SOCIAL BASICA Familia y Comunidad = COHESION SOCIAL Sociedad= EQUIPARACION PARA EL DESARROLLO ENFOQUE DE DERECHOS

29 OBJETIVOS TIPOS DE GESTION Ministerio de de la la Protección Social Social Objetivos y Tipos de Gestión PREVENCIÓN DE DISCAPACIDAD Y DE LA EXCLUSION INVERSION BASICA FOMENTO DE LA REALIZACION HUMANA HABILITACION - REHABILITACION INTERMEDIACION TRANSPARENTE GENERACION DE EMPRENDIMIENTOS

30 Ministerio de de la la Protección Social Social Principios PERTINENCIA EFICACIA SISTEMATICIDAD Es la capacidad de diseñar e implementar el tipo de acciones que de manera adecuada, oportuna y eficaz permite solucionar el problema La eficacia se consigue cuando se combinan armónicamente subsidiaridad, solidaridad e integralidad Conjunto de normas y protocolos que aseguran la horizontalidad y llevar memoria de las lecciones aprendidas.

31 Ministerio de la Protección Social República Dirección de General Colombia de Promoción Social CONVENCION Y MARCOS DE REFERENCIA Marco de Referencia/ Objetivo Protección Social Básica Cohesión Social Equiparación para el Desarrollo Prevención Habilitación /Rehabilitación Fomento de la Realización Humana

32 Ministerio de la Protección Social República Dirección de General Colombia de Promoción Social LINEAMIENTOS DE POLITICA 1. Reconocer y caracterizar la situación de discapacidad en el ámbito en que va a operar la Política Pública de Discapacidad. 2. Determinar las fuentes de recursos disponibles para la inversión en discapacidad y los montos apropiables en cada nivel, así como orientar a la ejecución eficaz en términos de los tres marcos de referencia, optimizados en los procesos de inversión básica y combinados a través de la intermediación transparente y la generación de emprendimientos.

33 Ministerio de de la la Protección Social Social 3. Generar los mecanismos suficientes para fortalecer los sistemas de información en discapacidad en todos los niveles del SND 4 Fortalecer el funcionamiento de los comités de discapacidad en cada uno de los niveles, los cuales deben promover la articulación, subsidiaridad, complementariedad, solidaridad e integralidad dentro de su accionar. 5. Definir en todos los niveles del SND con base en la información disponible y a partir de procesos de decisión participativos, dónde, cómo y cuándo se implementarán acciones diferenciales regidas por cada uno de los tres marcos de referencia.

34 Ministerio de de la la Protección Social Social 6. Hacer visibles, en los tres marcos de referencia, los procedimientos y dispositivos para lograr subsidiaridad, solidaridad, complementariedad e integralidad. Así mismo las tres modalidades de gestión (inversión básica, intermediación transparente y generación de emprendimientos) han de ser visibles y contarán con definiciones claras para que cumplan con los criterios de factibilidad, viabilidad y sostenibilidad. 7. Establecer con anticipación maneras evidentes y tangibles de medir el encadenamiento que va desde la realización de estas acciones hasta el logro de impactos.

35 Ministerio de de la la Protección Social Social 8. Realizar acciones encaminadas a cubrir las tres áreas de acción: prevención, habilitación y rehabilitación y fomento. En el área de prevención ha de enfatizarse en la prevención de discapacidades de acuerdo al perfil epidemiológico de cada territorio y adicionalmente en la realización de acciones de prevención de manera diferencial para las personas con limitaciones permanentes. Las acciones de habilitación rehabilitación son acciones de trabajo intersectorial donde se enfatice en procesos integrales y las actividades de fomento deben ser realizadas de igual manera resaltando las capacidades de las personas con discapacidades.

36 Ministerio de de la la Protección Social Social 9. Realizar el trabajo de manera sistemática en todos los niveles del SND, de tal manera que se faciliten la gestión de conocimientos, la transparencia-rendición de cuentas y el monitoreo y seguimiento de la política y de su gestión.

37 ACCIONES DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social

38 Acciones de Fortalecimiento del SND Promoción de la creación de los Comités de los niveles Departamentales/Distritales, Municipales/locales de Discapacidad. Implementación de la Estrategia Nacional Territorio en Torno a la Discapacidad. Modernización del Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad. Formulación de Lineamientos y Caja de Herramientas para la Formulación de Política Publica.

39 Conformación Comités territoriales de discapacidad 68,8% 78,1% 34,3% 14,6% Comites municipales Fuente: MPS Asistencia Técnica e Información Territorial a 2011 Comites Departamentales

40 Encuentros Nación Territorio en torno a la Discapacidad Próposito: Presentar, discutir y desarrollar experiencias de buenas prácticas en el diseño y ejecución de políticas públicas en discapacidad a nivel territorial, con el fin de impulsar la aplicación de la ley 1145 de 2007 con un sentido de integración y transversalidad. Resultados: Conformación/fortalecimiento de comités municipales y departamentales de Discapacidad Socialización de experiencias intersectoriales exitosas. Identificación, reconocimiento y articulación de redes sociales (Reddis, Red Pensar desde la Diferencia para sumarnos a lo colectivo, red nacional de RBC). Conocimiento de oferta institucional Intercambio de experiencias entre los referentes territoriales de discapacidad e instancias del orden nacional. Identificación y optimización de recursos para la atención a la población con discapacidad. Formulación y fortalecimiento de planes de acción institucionales acorde con las realidades en los territorios.

41 Modernización del registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad Permite obtener información precisa, continua y actualizada de las personas con discapacidad, desde el nivel municipal, departamental -distrital y nacional a través de un aplicativo digital disponible en web, local y en papel.

42 Ventajas de la modernización del registro Genera información confiable y oportuna. Brinda información para la toma de decisiones Permite conocer la situación de discapacidad a nivel territorial y nacional. Permite una actualización permanente y ampliación de cobertura adecuada

43 DATOS GEOREFERENCIADOS DEL REGISTRO PARA LA LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSOANAS CON DISCAPACIDAD POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO Personas en el Registro : Corte a febrero 28 de 2011

44 Formulación de Lineamientos en Discapacidad Formulación y Validación de Lineamientos para la construcción de Política Publica en Discapacidad. Formulación de Lineamientos para la Operatividad de los Comités de Discapacidad. Definición de cajas de herramientas. Proceso de Construcción de Lineamientos de Política Publica

45 Retos 1. Generar un sistema de seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional de Discapacidad. 2. Continuar y monitoreas los avances en la implementación de compromisos frente a la Convención de las Naciones Unidas ONU y Convención contra todas las formas de discriminación de la OEA en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad. 3. Promover la formulación del nuevo CONPES de Discapacidad en articulación con entidades públicas, privadas y sociedad civil organizada, que permitan hacer efectivo el goce del derecho. 4. Promover la gestión territorial: rutas para uso y mejoramiento de los servicios paras las personas con discapacidad y sus familias. 5. Garantizar el acceso real a los procesos de atención y rehabilitación integral en el marco del SGSSS 6. Sensibilizar a todos los actores sobre la corresponsabilidad en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad

46 GRACIAS