Ministerio de la Protección Social República de Colombia. Ministerio de la Protección Social República de Colombia

Transcripción

1 Ministerio de la Protección Social

2 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Ley 1145 / 07

3 ANTECENDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD La Ley 361 de 1997 ya establece la conformación del Comité Consultivo Nacional. El Conpes 80 de 2004 enuncia ya al MPS como coordinador de la Política Pública de Discapacidad, al Consejo Nacional de Discapacidad opere como instancia política de representación de los actores del orden Nacional y local, públicos y privados, teniendo como propósito establecer recomendaciones para la formulación y adecuada implementación de la política Paralelamente esta en proceso de sanción presidencial de la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU.

4 Estructura de la Política Publica

5 Escenario Actual Sentencia T 608 que ordena la atención integral a los menores de 18 años con discapacidad. Sentencia T 025 de 2004 que ordena atender desde un enfoque diferencial a la población en situación de desplazamiento forzado (incluye discapacidad) Auto 006 de 2006 que hace referencia a la Protección de las personas desplazadas, con discapacidad, en el marco del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004.

6 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD GOBIERNO POLITICA PUBLICA DERECHOS NIVEL NACIONAL NIVEL TERRITORIAL NIVEL LOCAL SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Orientaciones Normas Actividades Recursos Programas POLITICA RECURSOS ATENCION SISTEMAS SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD ESTRATEGIAS - Promoción y Prevención - Equiparación de Oportunidades -Habilitación- Rehabilitación - Planeación Administración -Investigación - Normalización OBJETIVOS - Racionalizar esfuerzos - Aumentar cobertura - Organizar la oferta de programas y servicios - Promover participación y fortalecimiento de la población PRINCIPIOS DE LA PPND - Enfoque de derechos - Equidad - Solidaridad - Coordinación - Integralidad -Concertación - Transversalidad -Corresponsabilidad social -Sostenibilidad FUENTE: CESAR AREVALO - CONSULTOR

7 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL GES PROMOCION / PREVENCION GES HABILITACION / REHABILITACION GES EQUIPARACION DE OPORTUNIDADES Artículo 7º Instancias técnicas de construcción, concertación Y coordinación de planes, proyectos y programas del CND (Gobierno-sociedad civil - DNP- Ministerios SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD COMITES DEPARTAMENTALES DE DISCAPACIDAD COMITES MUNICIPALES DE DISCAPACIDAD RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD CONSULTOR, ASESOR, DE VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA NIVELES INTERMEDIOS DE CONCERTACIÓN, ASESORÍA, CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO NIVELES INTERMEDIOS DE DELIBERACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA PP FUENTE: CESAR AREVALO - CONSULTOR

8 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD ARTICULOS ARTICULO 10 SECRETARIA TECNICA PRESIDENCIA Y MPS SELECCION 1 Delegado de la Presidencia (PRESIDENCIA) Ministros/delegados Protección Social, Educación, Hacienda, Comunicaciones, Transporte, Defensa (demás Ministros de entidades nacionales o delegados.) Director /representante DNP 6 representantes: física, visual, auditiva, cognitiva, mental, d. múltiple p, jurídicas, f. Departamentos, F. Municipios, I. Académicas nivel superior. CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD Consultor, asesor institucional del sistema en la coordinación, planificación, concertación adopción evaluación de políticas públicas generales y sectoriales ARTICULO 12 FUNCIONES CND Participar y asesorar formulación Política Pública Concertar políticas del SND Presentar recomendaciones técnicas Velar y hacer seguimiento de políticas, planes, estrategias Conceptuar sobre proyectos de ley y decretos. Promover la apropiación de presupuestos en entidades nacionales y territoriales. Proponer mecanismos para el funcionamiento de los GES Promover alianzas estratégicas Darse su propio reglamento. Promover difusión y cumplimiento de la Constitución Nacional. Contribuir al desarrollo de estrategias para institucionalizar el tema. Proponer representantes internacionales del tema. Demás funciones asignadas. FUENTE: CESAR AREVALO CONSULTOR ADAPTACION MEFV - MPS

9 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD CONSEJO TERRITORIAL DE POLÍTICA SOCIAL Planes de Desarrollo CONSEJO DEPARTAMENTAL DE POLITICA SOCIAL SUB COMITÉ DEPARTAMENTAL DE DISCAPACIDAD CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL SUB COMITÉ MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL GES Política Pública en Discapacidad CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL SUB COMITÉ LOCAL DE DISCAPACIDAD Gobernador, alcalde o representante Secretario de salud Secretario de Educación Secretario de tránsito y Transporte Secretario o jefe de planeación Discapacidad física Discapacidad visual Discapacidad auditiva Discapacidad mental y/o cognitiva Discapacidad múltiple Personas jurídicas

10 COMO FUNCIONA EL SISTEMA???? Grupos de Enlace Sectorial Subsistema Local de Discapacidad Consejo Nacional de Discapacidad Secretaria Técnica Subsistema Departamental de Discapacidad Ministerio de la Protección Social

11 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD SECRETARIA TECNICA PRESIDENCIA MPS FUNCIONES 1. Brindar el apoyo técnico requerido para el cumplimiento de las funciones del Consejo Nacional de Discapacidad y brindar apoyo 1. Brindar el apoyo técnico requerido para el cumplimiento de las funciones del Consejo Nacional de Discapacidad y brindar apoyo a los Comités Departamentales de Discapacidad y Comités Municipales de Discapacidad o Comités Distritales de Discapacidad. 2. Efectuar las gestiones administrativas tales como, las convocatorias a reuniones y eventos, agendas, orden del día, levantamiento de actas, consolidación del plan de trabajo y de demás documentos de apoyo. Adicionalmente, concertar la agenda a tratar en las sesiones del CND. 3. Concertar y verificar la agenda de las reuniones del Grupo de Enlace Sectorial y desarrollo de los compromisos adquiridos. 4. Mantener actualizado y organizado el centro de documentación y archivo del Sistema. 5. Orientar, preparar y elaborar los soportes técnicos requeridos por las diferentes instancias de coordinación, ejecución, seguimiento y verificación de los planes Nacionales, departamentales, distritales y municipales de Atención a las personas con discapacidad. 6. Procurar que los trabajos realizados por los miembros del CND sean presentados oportunamente y facilitar su difusión y conocimiento a los demás miembros del mismo. 7. Elaborar las actas del Consejo Nacional de Discapacidad y de los Grupos de Enlace Sectorial. 8. Refrendar con su firma las actas aprobadas por el CND y GES. 9. Las demás funciones que le asigne el CND.

12 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD OPERATIVIDAD DE LOS GES 1. Promover la armonización de la política nacional, concertando en el ámbito nacional y territorial, las alianzas estratégicas del gobierno, sector privado y la comunidad, que permitan el logro de las metas propuestas en el plan nacional de atención a las personas con discapacidad. 2. Prestar asistencia técnica a las entidades territoriales en la formulación y ejecución de la política de atención a la discapacidad. 3. Formular y elaborar los planes de atención a la discapacidad, los cuales servirán de base para la formulación en esta materia del plan nacional de desarrollo. 4. Desarrollar procedimientos y ajustes para la ejecución, seguimiento, evaluación y control del plan nacional de atención a la discapacidad. 5. Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales para el desarrollo del plan nacional de atención a la discapacidad. 6. Presentar informes de gestión trimestrales y generales anuales al consejo nacional de discapacidad.

13 LEY 1145 SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD OPERATIVIDAD DE LOS GES 7- Los grupos de enlace sectorial, que se conformen en el ámbito territorial, serán coordinados por las instancias de gobierno departamental, distrital, local y municipal que tengan a su cargo la planeación y ejecución de la política social, trazarán líneas de acción conforme a las trazadas a nivel nacional en concordancia al contexto regional y local. 8- La asistencia a las reuniones del CND y de los Grupos de Enlace Sectorial, GES; por parte de los representantes de las organizaciones publicas del nivel nacional serán de carácter obligatorio, y su incumplimiento será causal de mala conducta

14 Subsistemas de Discapacidad El Subsistema Departamental y Distrital de Discapacidad, es el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y comunitario del Departamento y Distrito, que a través de estrategias de planeación, administración, seguimiento y control social, articulados entre sí, facilitan la formulación, actualización e implantación de actividades de prevención, los cuidados en salud y sicológicos, la habilitación, la rehabilitación, la educación, la orientación, la integración sociolaboral y la garantía de los derechos fundamentales económicos, culturales y sociales de las personas con discapacidad, según los principios generales del Sistema Nacional de Discapacidad, que regulan las actuaciones administrativas, a fin de que se cumplan los fines del Estado en el nivel intermedio o Departamental y Distrital previstos en la Constitución Política, las leyes y demás disposiciones reglamentarias vigentes.

15 Propuesta de Funciones de los Subsistemas de Discapacidad 1. Asesorar la formulación de las políticas en prevención, cuidados en salud y sicológicos, habilitación, rehabilitación, educación, orientación, integración sociolaboral y de garantías de los derechos fundamentales económicos, culturales y sociales de las personas en condición de discapacidad del territorio y gestionar ante las autoridades territoriales y sus diferentes instancias y espacios de planeación, para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Territorial y en su respectivo presupuesto de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. 2. Concertar las políticas generales del Sistema Territorial de Atención Integral de Personas con discapacidad, para que sean coherentes y armonicen con el Plan de Desarrollo Territorial. 3- Evaluar y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para la formulación y el cumplimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan Territorial de Discapacidad. 4- Proponer e implementar mecanismos de vigilancia para verificar el cumplimiento de las políticas, programas y proyectos contemplados en el Plan Territorial de Discapacidad. 5- Elaborar plan anual de trabajo orientado a la ejecución de actividades del ComitésTerritoriales de Discapacidad.

16 Propuesta de Funciones de los Subsistemas de Discapacidad 6- Establecer los mecanismos de elección de los representantes de los Comités territoriales, acorde a los lineamientos dados por el Comité. 7- Establecer criterios para el desarrollo de políticas, planes, programas y reglamentaciones para la descentralización de las acciones tendientes a la atención de la población con discapacidad. 8- Generar los lineamientos para consolidar el sistema de información de oferta y demanda de servicios de salud, educación, trabajo, bienestar social entre otros para discapacidad a nivel territorial. Además, participar, fomentar, desarrollar y consolidar la información de los sistemas locales de información en discapacidad. 9- Generar los lineamientos para organizar y generar el sistema de investigación en todos los campos que aporten a la identificación y caracterización de problemáticas relacionadas, evaluación y aplicación de tecnologías, adecuación del medio para que sea accesible a las personas en condición de discapacidad. 10- Presentar a la Asamblea Departamental o Consejo Distrital, municipal o local (EDIL) un informe anual sobre la evaluación de gestión y de resultados del Sistema Territorial y su desarrollo en las diferentes instancias, incluyendo un capítulo específico de las tareas realizadas por los representantes de cada uno de los sectores.

17 Propuesta de Funciones de los Subsistemas de Discapacidad 11. Elegir la Secretaría técnica, la cual estará a cargo de uno de los entes territoriales miembros del comité, para periodos de cuatro años. 12. Determinar de conformidad con las normas vigentes, la conformación de un centro de Documentación y archivo del Sistema, el cual estará a cargo de la Secretaría Técnica. 13. Expedir el reglamento interno o manual de convivencia.

18 IMPLEMENTACION DEL SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD ENCUENTROS NACION TERRITORIO EN TORNO A LA DISCAPACIDAD - ARTICULACIÓN - INTERSECTORIALIDAD - INFORMACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN - RECONOCIMIENTO A PRÁCTICAS y EJERCICIOS LOCALES REGIONALES Y NACIONALES. - NORMATIVIDAD: Convención, Leyes, Decretos, Resoluciones, entre otros. - JURISPRUDENCIA: Sentencias y Autos de la Corte Constitucional.

19 ENFOQUE DIFERENCIAL OBJETIVO: Analizar las diferentes intervenciones y las rutas de atención que articulan el ciclo de vida de las personas con discapacidad, teniendo en cuenta el enfoque diferencial desde el individuo en situación de discapacidad, su entorno familiar, comunitario y social.

20 ENFOQUE DIFERENCIAL CICLO DE VIDA ENFOQUE DIFERENCIAL Primera infancia: 0 6 años Niñez hasta los 12 años Adolescencia: años Juventud: años Adulto: años Persona mayor: 60 años y más Género Pertenencia Étnica: Indígenas Afocolombianos. Raizales ROM - gitanos Desplazamiento. Discapacidad

21 UN GRAN RETO

22 RETOS Fortalecer los GES a través de la participación de los mismos en las mesas de discapacidad en RED JUNTOS, SNAIP Generar estrategias de coordinación entre los sectores y dentro de los mismos. Fortalecer los canales de comunicación dentro del SND Fortalecer los enlaces entre oferta y demanda de bienes y servicios para la población con discapacidad Fortalecer la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de discapacidad Fortalecer la institucionalización de los Comités locales de discapacidad

23 Ministerio de la Protección Social Dirección General de Promoción Social Grupo Discapacidad MARIA ELIZABETH FONSECA VILLAMARIN GRACIAS