TERMINOS DE REFERENCIA. MIGRACIÓN Y SALUD Dimensión 3. Componente Convivencia y Salud Mental del Proyecto

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1 TERMINOS DE REFERENCIA I. INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Unidad / Programa MIGRACIÓN Y SALUD Dimensión 3. Componente Convivencia y Salud Mental del Proyecto Convenio de Cooperación 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la Organización Internacional para las Migraciones Duración del Contrato 10 Meses Lugar de Ejecución Municipio de El Carmen de Bolívar en el departamento de Bolívar. Honorarios $ Gastos de Viaje SI Desplazamientos SI Cargo del supervisor de contrato (OIM y ESPECIALISTA CONVIVENCIA, SALUD MENTAL Y VICTIMAS DEL CONFLICTO Contraparte) II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS El Plan Decenal de Salud Pública PDSP establece que la mejora del bienestar integral y la calidad de vida de los habitantes del territorio colombiano como aspecto fundamental para lograr la paz y la equidad social requiere de una fuerte acción intersectorial, transectorial y comunitaria; en este sentido, plantea metas, estrategias y acciones dirigidas a: a. Alcanzar equidad en salud, es decir la reducción de brechas existentes entre grupos sociales en cuanto a resultados en salud. b. Afectar positivamente los determinantes sociales de la salud, y c. Mitigar los impactos de la carga de la enfermedad. En este sentido, uno de los grupos sociales donde se identifican mayores inequidades sociales y de salud es la población víctima de desplazamiento interno, la cual en Colombia supera los 6 millones de personas ocasionando que el país se ubique en el segundo país con mayor desplazamiento de personas después de Siria, (OIM). Siendo el desplazamiento uno de los determinantes sociales que más impulsa a las personas a la pobreza el abordaje de esta población es prioritario para alcanzar el objetivo que en materia de equidad en salud plantea el PDSP. Adicional a la atención integral de la población víctima del desplazamiento, es necesario que la Nación fortalezca la arquitectura institucional territorial y desarrolle las capacidades del talento humano de salud y de las instituciones, que permitan que las organizaciones locales de las entidades territoriales con mayor pobreza y vulnerabilidad social generen respuestas efectivas orientadas a mejorar la calidad de vida y bienestar de sus habitantes, aspecto que 1

2 incide en la consolidación de la paz y el retorno de poblaciones desplazadas a sus territorios de origen. Como herramienta central para lograr lo anterior, el Gobierno Nacional estableció como prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo la definición e implementación de una Política Integral de Atención en Salud. Así mismo, dicho plan regionaliza el país (Caribe, Eje Cafetero y Antioquia, Centro Oriente, Pacífico, llanos Orientales y el sur de Colombia) para el desarrollo de estrategias de gestión territorial que promuevan su progreso, por lo tanto se hace necesario que el modelo de atención sea una herramienta que reconozca las dinámicas territoriales y articule un conjunto de acuerdos institucionales que permitan la generación de bienestar y salud en la población. La Organización Internacional para las Migraciones como Aliado estratégico para la operación / despliegue de la Política. Considerando los retos del sector salud liderados por el MSPS para la implementación de los componentes de la Política de atención integral en salud y el fortalecimiento de las capacidades territoriales, es prioritario fortalecer la alianza estratégica de cooperación, con OIM basándose en su experiencia y capacidad operativa en el desarrollo de acciones en territorios con: 1. Poblaciones vulnerables por migración determinada por conflicto armado, 2. Emergencias y desastres naturales, 3. Prestación de servicios y conocimiento de zonas rurales y pueblos indígenas, 4. Posibilidad de llegada a las áreas de difícil acceso por geografía o violencia, 5. Pobreza o con condiciones de pobreza e iniquidad. Lo anterior, permite al Ministerio aunar esfuerzos en pro del cumplimiento de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el Plan Decenal de Salud Pública en las dimensiones de Gestión diferencial de poblaciones vulnerables, primera Infancia, Infancia y Adolescencia y Víctimas del conflicto armado, Vida saludable y condiciones no transmisibles, Convivencia social y salud mental, Seguridad alimentaria y nutricional, Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, Vida saludable y enfermedades transmisibles, y en Fortalecimiento de la autoridad sanitaria. El convenio de cooperación con la OIM, incorpora productos que están orientados a desarrollar capacidades en los diferentes actores del SGSSS (en términos de conocimientos, competencias, herramientas técnicas, instrumentos para la gestión, entre otros), para lo cual se ha priorizado a las entidades territoriales con mayor población vulnerable por migración forzada y zonas dispersas para que de una manera articulada y conjunta con los territorios y con las Direcciones del Ministerio de Salud y Protección Social, se aporte a la construcción de la arquitectura institucional requerida para el despliegue de la política de atención integral en salud y de los planes, programas, proyectos y estrategias de salud pública en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y el modelo de atención integral en salud. La planeación y el desarrollo de los productos del convenio se realizan atendiendo lo anterior y ordenando los productos por territorio y por las líneas operativas definidas en el Plan Decenal de Salud Pública Así mismo, su abordaje lo realiza el MSPS en el marco 2

3 de los principios rectores del ejercicio de competencias de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia, los cuales son orientadores de la descentralización establecida en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011, Ley 10/1990 y Ley 715 de En el marco de la Dimensión 3. Convivencia y Salud Mental del Convenio 547/2015 MSPS/OIM, se hace necesaria la contratación de un consultor con experiencia de trabajo en zonas afectadas por el desplazamiento forzado y otras formas de violencia asociadas al conflicto armado interno, con conocimientos y experiencia en implementación de proyectos relacionados con Rehabilitación Basada en Comunidad, y con conocimiento del contexto de la región. El profesional desarrollará un proceso de fortalecimiento de la salud mental comunitaria a partir de las necesidades identificadas, bajo la supervisión directa del especialista Víctimas del Conflicto Armado, Convivencia y Salud Mental. El consultor será el encargado de orientar técnicamente al equipo de profesionales y de liderar la construcción de una metodología de atención en salud mental comunitaria en sus fases de diagnóstico, diseño de la intervención, desarrollo de la estrategia, evaluación y sistematización, que permita no solo el fortalecimiento de la salud mental comunitaria, sino la generación de una experiencia que pueda ser implementada posteriormente por las autoridades territoriales en salud. OBJETO Definir, planear e implementar técnica y metodológicamente un proceso de fortalecimiento de la salud mental comunitaria a partir de las necesidades identificadas en la salud mental de los niños, niñas y adolescentes del municipio de El Carmen de Bolívar. III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS a. Articular las acciones con el equipo de fortalecimiento de la autoridad sanitaria nacional y territorial para el desarrollo de los productos pactados en el convenio. b. Elaborar y presentar conjuntamente con el equipo territorial, la propuesta metodológica de trabajo e instrumentos a utilizar, incluyendo el proceso de seguimiento. c. Sensibilización y formación a los actores institucionales y de ONG en gestión integral de la salud mental con énfasis en las problemáticas locales. d. Liderar el proceso de apoyo a la entidad territorial municipal en la respuesta sectorial de salud frente a la problemática relacionada con la conducta suicida y el seguimiento de la atención individual y colectiva de los problemas y trastornos mentales de la población del municipio El Carmen de Bolívar. e. Liderar el proceso de articulación interinstitucional e intersectorial para la respuesta a la problemática en salud mental de la población del municipio el Carmen de Bolívar. f. Identificación y sensibilización a población priorizada y procesos de formación sobre salud mental a niños, niñas, adolescentes, sus familias y comunidad de referencia. g. Realizar un diagnóstico participativo de las necesidades en salud mental de los niños, niñas y adolescentes del municipio. h. Liderar la construcción participativa del plan de acción transectorial que dé respuesta a las necesidades en salud mental identificadas. i. Sistematización de la experiencia y socialización de resultados y compromisos transectoriales para la continuidad y sostenibilidad del plan de acción en sus fases posteriores. j. Coordinar con los referentes territoriales de salud mental y salud pública de la 3

4 entidad territorial departamental y municipal el proceso de intervención desde sus fases preparatorias hasta la socialización final de las resultados y compromisos transectoriales para la continuidad y sostenibilidad del plan de acción en sus fases posteriores. k. Apoyar técnicamente al Ministerio de Salud y protección Social en los espacios de articulación interinstitucional relacionados con la problemática en salud mental que afecta a la población de El Carmen de Bolívar. l. Apoyar técnicamente al Ministerio de Salud y protección Social en la elaboración de conceptos técnicos e informes solicitados referentes al proceso de intervención en salud mental en el municipio El Carmen de Bolívar. m. Orientar y realizar la planeación, ejecución y consolidación de la información de cada una de las etapas del proyecto, incluyendo listas de asistencia, actas, informes, fotografías de las actividades desarrolladas en el terreno. n. Apoyar la elaboración de los informes trimestrales y aquellos que se requieran para el seguimiento técnico y financiero de la Dimensión 3 Convivencia y Salud Mental. o. Participar y movilizar las reuniones de coordinación, seguimiento y monitoreo que se realicen a nivel territorial. p. Ejecutar las acciones dispuestas en los lineamientos de gestión territorial y de monitoreo y evaluación del convenio 547 de 2015 definido entre el ministerio de Salud y Protección Social y la OIM; lo cual incluye el suministro de insumos, informes y/o reportes mensuales, trimestrales, finales y aquellos que se requieran según necesidad. q. Concertar y Articular las actividades y cronograma (agenda) a desarrollar en el territorio con el Referente Departamental de Gestión Territorial, además de los actores pertinentes, en el marco de los lineamientos y Plan de acción de la dimensión correspondiente, para el cumplimiento de los productos del convenio 547 de r. Concertar y articular las actividades y cronograma de su plan de trabajo con el especialista de la dimensión en el marco del plan territorial aprobado y concertado entre la Entidad Territorial, el MSPS, el referente temático y con el referente departamental de gestión territorial. s. Coordinar y concertar con el referente departamental de gestión territorial y con el especialista de la dimensión, los ajustes a su plan de trabajo y cronograma. t. Participar en la elaboración del diagnóstico de capacidades en lo relacionado con los productos a su cargo, de conformidad con el lineamiento de gestión territorial y de monitoreo y evaluación del convenio 547 de 2015 entre el MSPS y la OIM. u. Participar en las reuniones de Gestión Territorial a las cuales sea convocado, acorde con la metodología planteada en el lineamiento de Gestión Territorial del convenio 547 de v. Aplicar el lineamiento de Gestión Territorial y de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM. w. Apoyar la organización y gestión logística de las actividades territoriales y nacionales, de acuerdo a los procesos administrativos de OIM. x. Dar estricto cumplimiento a los procedimientos administrativos de la OIM para el pago de honorarios, anticipos, legalizaciones, solicitud de viajes, organización de eventos, entre otros, a fin de facilitar la fluidez de dichos procesos tanto a nivel personal como con los operadores. IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE LOS ENTREGABLES 1. Documento con propuesta metodológica, de seguimiento y ejecución para el cumplimiento del objeto de contrato. 2. Informe al inicio de su contrato, sobre la línea de base de la situación de la gestión 4

5 en salud pública de los productos a su cargo, aplicando el lineamiento de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de Documento que de cuenta de la metodología e implementación del diagnóstico situacional de salud mental de los niños, niñas y adolescentes del municipio. 4. Documento que de cuenta del proceso de planeación participativa para el abordaje de las problemáticas identificadas. 5. Documento con soportes audiovisuales que evidencie la ejecución de las diferentes actividades incluidas en el plan de intervención. 6. Documento del proceso participativo de seguimiento desde el inicio, durante y final del plan de intervención. 7. Documento que de cuenta de la sistematización de la experiencia demostrativa que incluya recomendaciones basadas en la evidencia para la continuidad del proceso a cargo de la entidad territorial 8. Informes mensuales, trimestrales y aquellos que se requieran para el seguimiento técnico y avances del proceso. VI. PERFIL Educación Profesional del área de salud o de las ciencias sociales con estudios de posgrados en disciplinas de las ciencias sociales. Experiencia Tres (3) años de experiencia profesional relacionada en procesos de coordinación de proyectos y equipos de trabajo en salud mental comunitaria, programas y proyectos de desarrollo social y evaluación de procesos sociales. Competencias Capacidad para la planeación, dirección y coordinación de grupos. Capacidad para la gestión, negociación, trabajo en equipo y bajo presión. Capacidad para trabajar en contextos multiculturales. Habilidades para la gestión comunitaria y el establecimiento de alianzas. Habilidades para comunicación asertiva y la resolución de conflictos. Habilidades la expresión oral y escrita. Habilidad para el análisis y consolidación de información Habilidades para el manejo de office y otros programas estadísticos informática especialmente Word, Excel e internet, entre otros. VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE POLIZAS, ETC) - OPCIONAL EN CONCORDANCIA CON LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES, EL PROFESIONAL DEBE TENER DISPONIBILIDAD PARA REALIZAR LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO EN EL MUNICIPIO EL CARMEN DE BOLÍVAR - BOLÍVAR Y DE ACUERDO A AL CUMPLIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES, DESPLAZARSE AL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO CUANDO SE REQUIERA Y POR LO MENOS UNA VEZ AL MES A LA CIUDAD DE CARTAGENA. 5