Documentos Regionales. Caracterización de la Población: Región de Antofagasta

Transcripción

1 Gobierno de Chile Ministerio de Planificación y Cooperación Documentos Regionales Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Septiembre de 2004 Documento preparado por la División de Planificación Regional-Departamento de Competitividad Regional del Ministerio de Planificación y Cooperación

2 MIDEPLAN División de Planificación Regional ÍNDICE PRESENTACIÓN 3 Población 4 Pueblos Originarios 9 Población Discapacitada 13 Niños (población entre 0 y 14 años) 16 Jóvenes (población entre 15 y 29 años) 18 Adulto Mayor (población de 60 años y más) 23 Jefas de Hogar 29 SÍNTESIS 33 2

3 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Presentación Es misión del Ministerio de Planificación y Cooperación contribuir a diseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo nacional y regional, proponer metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado, armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza e implementar y ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados. Para cumplir estas tareas es imprescindible contar con información actualizada y desagregada territorialmente, de la población hacia la cual está dirigida su acción. Buscando alternativas que permitan orientar la gestión estatal para que la población con carencias acceda a los servicios y garantías sociales que le permitan mejorar sus condiciones de vida. Desde tal perspectiva, es indudable que el conocimiento de la realidad sociodemográfica en el territorio adquiere una connotación de relevancia, mas aún después de la evidencia entregada por el último Censo de Población y Vivienda realizado el año, en el cual se constatan cambios significativos en estos diez últimos años. El estudio está dividido en dos grandes acápites. El primero relativo a Población, en el cual se presenta un análisis comparativo del cambio en la población regional entre los levantamientos censales de 1992 y, con base en la evolución de las tasas de crecimiento intercensal, distribución urbana-rural y comportamiento de la población según grandes grupos de edad. Igualmente se analiza el comportamiento de los indicadores índice de vejez y dependencia simple de la población, con el fin de profundizar en el proceso de transición demográfica que se observa en el país. El segundo acápite, referido a los Grupos Prioritarios se concentra en la población objetivo de política social que conforma una de las responsabilidades de este ministerio y también el análisis enfatiza en la situación educacional como en la participación en el mercado del trabajo, con el fin de avanzar en la identificación de líneas de acción en lo que se refiere a calidad de capital humano como requisito fundamental para abordar los desafíos de esta etapa de desarrollo. Finalmente, se presenta una síntesis de los principales resultados observados. 3

4 MIDEPLAN División de Planificación Regional POBLACIÓN Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, entre 1992 y la población de la Región de Antofagasta creció a una tasa promedio anual de 1,8 personas por cada cien habitantes, superior a la manifestada por el país en igual período (1,2). En cifras absolutas, la Región de Antofagasta pasó de a habitantes, lo que representa un aumento de personas en los últimos diez años ( 20,3% de variación intercensal). La región representó el 3,3% de la población nacional en el último censo de población, su tendencia en la década fue a una participación creciente, siendo del 3,1% en el censo de La región se encuentra en el 9º lugar en cuanto a su aporte de población al total del país. Se caracteriza por concentrar su población en las comunas de Antofagasta y Calama que en su conjunto tienen el 88,1% de la población regional. población 500, , , , , , , , ,000 50,000 0 Gráfico 1 Población según área urbana y rural (Número de personas) 1992 Urbana 399, ,546 Rural 11,209 11,438 censo Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Las comunas con una mayor tasa de crecimiento son San Pedro de Atacama (5,6%) y Sierra Gorda (5%). Por otro lado Ollagüe ha reducido su población en un 3,3% y María Elena en un 6%. La tasa de crecimiento de la región es de un 1,8%, de las 9 comunas que componen la región, 4 comunas crecen por sobre el promedio, 3 bajo el promedio ( Tocopilla 0,4%, Calama 1,3% y Tal Tal 0,2%) y 2 comunas pierden población. Según los resultados del último censo, la población se concentra en las zonas urbanas de la región registrando personas (97,7% de la población regional). Por las condiciones climáticas de desierto la población se concentra en poblados. Las comunas con las dos ciudades más grandes de la región, Antofagasta y Calama son concentradoras de la población urbana regional, existiendo un amplio hinterland deshabitado. 4

5 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta La composición por sexo se describe a través del Índice de Masculinidad que se interpreta como el número de varones por cada cien mujeres. Como se puede observar en el cuadro siguiente, este indicador ha experimentado variaciones respecto a la población total regional, confirmando el predominio del sexo masculino de la región. El aumento del índice de masculinidad en la región es consecuente con la concentración y explotación de grandes proyectos mineros que ocupa gran cantidad de mano de obra masculina. En el comportamiento que se da en el ámbito nacional, el Índice tuvo una fluctuación de 0,7 puntos porcentuales entre 1992 y el, incrementándose el Índice de masculinidad de 96,44 (1992) a 97,12 en el año. Cuadro 1 Población por sexo e índice de masculinidad 1992 (Población regional) Censo Hombres Mujeres Índice de Masculinidad , ,7 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Para el análisis de la composición o estructura por edad, la población se agrupó en cuatro tramos que corresponden a los niños (0 a 14 años); los jóvenes (15 a 29 años); los adultos (30 a 59 años) y los adultos mayores (60 o más años). En el año 1992 la región de Antofagasta mostraba una estructura de edad con un predominio de la población adulta (34% del total de la población regional) comportamiento similar al registrado en el ámbito nacional, donde el grupo etáreo predominante es el del adulto (30 a 59 años) con un 33,4% de participación sobre el total de la población nacional 1. Los segmentos de población restantes tienen un comportamiento similar al del país. En tanto para el año, se aprecian cambios de los segmentos de población, en los jóvenes y niños baja su participación desde un 26,9% a 25,7% del total de la población regional, los adultos concentran un alto porcentaje de la población con un 38,8%, 4,8puntos mas que en En tanto el tramo de edad de los adultos mayores se incrementa aumentando su participación en 0,9 puntos porcentuales entre los censos, este aumento es bajo en comparación a otras regiones del país por lo que se puede suponer que las personas una vez que jubilan emigran a otras regiones del país. 1 Estas modificaciones en el patrón demográfico no son eventos de esta década, sino que vienen manifestándose desde los años ochenta, producto del quiebre de la fecundidad de la mujer chilena y de la disminución de las tasas de mortalidad, variables que han afectado el volumen y la estructura por edad de la población. 5

6 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 2 Estructura de la población regional según tramos de edad 1992 (Porcentaje) porcentajes y mas tramos de edad Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La composición por sexo y edades tiene importantes consecuencias económicas y sociales y es un factor determinante de la proporción de habitantes que participan en la actividad económica, atienden al sistema educativo, necesitan viviendas, asistencia médica, servicios de seguridad social, pensiones, etc. Los gráficos siguientes ilustran la composición de la población total por sexo y grupos de edad. 80 y más Gráfico 3 Pirámide de Población Región de Antofagasta 1992 (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda

7 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta 80 y más Gráfico 4 Pirámide de Población Región de Antofagasta (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda De las gráficas que ilustran la composición de la población total según sexo y tramos de edad, es posible observar como en la pirámide del censo se reduce notoriamente su base en el tramo 0-4 años, situación que se da tanto en el grupo femenino como masculino. Se denota una concentración en la población joven y principalmente adulta. Una población se considera joven o envejecida según presente una menor o mayor proporción de individuos en los primeros grupos de edad (menores de 15 años). Es una región que no se ha visto tan fuertemente afectada por la transición demográfica ya que presenta un fuerte contingente poblacional de gente joven y adulta. 7

8 MIDEPLAN División de Planificación Regional Adicionalmente, en base a la estructura de edades es posible elaborar algunos indicadores, de cálculo simple, pero que permiten visualizar su incidencia en la sociedad, como es el caso del Índice de Dependencia 2 y el Índice de Vejez 3. El Índice de Dependencia en la región disminuye fuertemente durante el período 1992 (62,3%) (55,1%), debido a la disminución de niños y pocas personas de la tercera edad, lo que significa que en la región la carga económica que soportaría la población potencialmente activa ha ido en disminución en el período intercensal Dependencia Gráfico 5 Índices de Dependencia y Vejez (Índices) Vejez 22.0 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y En el caso del Índice de Vejez, se refleja la tendencia general del país hacia un envejecimiento de la población, en la región el incremento intercensal es de 5,9 puntos. Finalmente, un tema del cual es imposible dejar de comentar en un primer análisis de las cifras censales, es el promedio de escolaridad de la población regional y comunal, ya que es una variable que de alguna manera da pistas sobre la situación del capital humano en el territorio. Esta región se caracteriza por tener el mas alto nivel educacional en cuanto a promedio de escolaridad del país. Probablemente esta situación se deba a la alta especialización que exige la minería lo cual se ve reflejado en buenas cifras, haciendo que esta región cuente con un buen capital humano. En el ámbito regional el promedio de escolaridad es de 9,2 años de estudio, existiendo diferencias por sexo para este indicador en las comunas de San Pedro de Atacama (9,2 años masc.) y (7,7 años fem.); Sierra Gorda (10,4 años masc.) y (7,7 años fem.). Si se considera la variable urbano-rural, se observa la desventaja educacional entre el área rural ( 8,7 años) y urbana (9,2 años) siendo la media regional 9,2 años. Aún cuando algunas comunas tienen bajo nivel educacional en las área rurales como María Elena ( 6,4 años) y Calama con (6,9 años), otras comunas muestran comportamientos similares en las áreas urbanas y rurales y en el caso de las comunas de Mejillones y Tal Tal los niveles educacionales son mejores en lo rural que en lo urbano de acuerdo a lo que se indica en el cuadro que continúa. Destaca en todo caso el alto nivel educacional regional así como tambien el rural lo que indica una adecuada cobertura en ambas áreas. 2 Pob. (Menores y más) / Pob. (15-64) * Pob. (65 y más) / Pob. (0-14) * 100 8

9 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Si se compara con otras regiones del país las regiones con iguales índices urbanos son Tarapacá y Metropolitana con 9,2 años de escolaridad y a su vez en las zonas rurales la región de Magallanes tiene los mejores resultados con 8,8 años de educación promedio. Los peores índices rurales se concentran en las regiones de la Araucanía (5,7 años), Bío Bío (5,8 años) y Maule (5,9 años), regiones con altos índices de ruralidad. Cuadro 2 Promedio de escolaridad por comuna según sexo y área geográfica (Años promedio de estudio) Comunas Sexo Área geográfica Hombre Mujer Total Urbano Rural Total Tocopilla 8,5 8,3 8,4 8,4 8,3 8,4 Maria Elena 9,3 8,6 9,0 9,0 6,4 9,0 Calama 9,3 8,8 9,1 9,1 6,9 9,1 Ollague 7,9 5,9 7,2-7,2 7,2 San Pedro de Atacama 9,2 7,7 8,6 9,0 8,3 8,6 Antofagasta 9,7 9,2 9,4 9,4 9,2 9,4 Mejillones 8,8 8,4 8,6 8,6 9,3 8,6 Sierra Gorda 10,4 7,7 9,8-9,8 9,8 Tal Tal 8,3 7,8 8,1 7,9 9,5 8,1 TOTAL 9,5 9,0 9,2 9,2 8,7 9,2 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda PUEBLOS ORIGINARIOS De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, sólo personas, equivalentes al 4,7% del total de la población regional, pertenecen a algún grupo étnico. En el ámbito nacional existen personas pertenecientes a alguna etnia de las cuales el 3,6% se localiza en la región de Antofagasta. De los grupos étnicos existentes en la región de Antofagasta 4 la etnia atacameña representa el 59,7%, en segundo lugar se ubica la etnia mapuche con 18,9%, seguida por los aymará y quechuas con un 11% y 8,9%, respectivamente. La población alacalufe, rapa nui y yamana suman en total 154 personas en la región y se encuentran casi exclusivamente en las comunas de Antofagasta y Calama. 4 A diferencia del Censo realizado en 1992, que consultaba a las personas de catorce años y más acerca de su eventual identificación con alguna de las culturas mapuche, aimara o rapa nui, el Censo del preguntó sobre la pertenencia a uno de los ocho grupos étnicos reconocidos en la legislación vigente. 9

10 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 6 Composición de la población perteneciente a grupos étnicos (Porcentaje) Otros 1.50% Atacameño 60% Mapuche 18.86% Quechua 8.88% Aimara 11.03% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En cuanto a la localización geográfica de las etnias en el territorio regional, la mayor concentración se da en el área urbana con 85,4% y sólo el 14,6% en el ámbito rural. Como es posible apreciar en la tabla de datos, esta relación se da en todos los grupos indígenas existentes en la región. Los atacameños, etnia de la región, son por un lado los que concentran la mayor cantidad de población regional, donde un poco mas del 25% viven en el área rural. Cuadro 3 Población de pueblos originarios según área urbano - rural (Población) Grupo étnico Urbano Rural Total Alacalufe Atacameño Aimara Colla Mapuche Quechua Rapa Nui Yámana Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 10

11 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta etnia País.No Etnia País.Etnia Reg.No Etnia Yámana Rapa Nui Quechua Mapuche Colla Aymará Atacameño Alacalufe Gráfico 7 Población Alfabeta de 10 años y más (Porcentaje) Lee y esc. NO lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% En relación al grado de alfabetismo (población de 10 años y más) de los grupos étnicos de la región, el censo informó que el 95,9% de la población étnica es alfabeta, proporción bastante superior a lo manifestado en el ámbito nacional donde sólo se registró un 91,8% de alfabetismo. Es necesario resaltar que el grado de alfabetismo de la población regional (98,2%) presenta resultados similares a los manifestados en los grupos étnicos (95,9%). Situación que a nivel nacional no es así, notándose una clara desventaja de la población étnica en lo referida al tema educacional. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La proporción de la población perteneciente a un grupo étnico que respondió saber leer y escribir en el censo es de un 95,9 por ciento. Esta cifra es superior en 4,1 puntos porcentuales con respecto a la respuesta obtenida en el ámbito nacional para el mismo grupo de análisis. De acuerdo a las respuestas de los grupos étnicos de la región, claramente la etnia Atacameña es la que concentra la mayor cantidad de analfabetos con un total de 587 personas, aún cuando en porcentaje los alacalufes y quechuas tienen mayor porcentaje de analfabetos en números totales es bajo. Los datos censales señalan que el 5,7% de la población mayor de 5 años perteneciente a algún grupo étnico, no ha tenido ninguna instrucción. Este porcentaje es similar al 5,6% de población de origen étnico que en el ámbito nacional manifiesta no tener ningún tipo de instrucción. Asimismo destaca en relación al país el que la región presente un 21,3% con enseñanza superior, puesto que a nivel nacional ella es 7,9% Básica 61.8% Gráfico 8 Población indígena según nivel de enseñanza alcanzado (Porcentaje) Media 5.5% Superior 21.3% Nunca asistió 5.7% Pre-básica 5.7% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 11

12 MIDEPLAN División de Planificación Regional El Censo del registra una cifra de personas de 15 años y más perteneciente a un grupo étnico de la región. De ellas constituyen Fuerza de Trabajo 9.393, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población de 15 años y más que pertenece a un grupo étnico, se observa que el 45,2% corresponde al sector inactivo. Dentro del segmento inactivo, el 47,9% se dedica a quehaceres del hogar; 25,8% estudia; 11,6% es jubilado o rentista; el 2,1% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 12,6% se encuentra en otra situación. Cuadro 4 Población de 15 años o más por tipo y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Atacameños Mapuches Otros grupos étnicos Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente Atacameños Mapuche Otros grupos étnicos Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Con respecto a la población de quince años y más económicamente activa y perteneciente a un grupo étnico, el 87,3% se encuentra ocupada, el 10,9% está cesante y el 1,8% busca empleo por primera vez. La etnia Atacameña, por ser la de mayor concentración tiene en las variables ocupados (48,2% de la población activa) y estudiando (12,6% de la población inactiva). Por otro lado, también destaca el 25% de la población inactiva atacameña que se dedica sólo a quehaceres del hogar, superando la media étnica regional. 5 En la Región de Antofagasta las mayor concentración de la población étnica está dada en la etnia Atacameña, seguida por los mapuches, los cuales representan el 78,5% del total de los grupos étnicos de la región, por lo que el resto de las etnias se ha procedido a agruparlas en el ítem Otros (Alacalufe, Rapa Nui, Aimara, Colla, Quechua, Yámana) 12

13 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta POBLACIÓN DISCAPACITADA 6 De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de Población, las personas que presentan una o más discapacidades alcanzan a personas, lo que equivale al 1,9% del total de la población regional. En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 2,4% se localiza en la región de Antofagasta. Del total de personas discapacitadas en la región, (97,5%) se ubica en el área urbana y 199 (2,5%) en la zona rural. Gráfico 9 Población discapacitada por tipo y área de localización geográfica (Porcentaje) 2 Disc.y más Def.mental Lis/paral Mudez Sordera Ceguera Rural Urbano Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La discapacidad que muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de personas (36,6% de los habitantes con discapacidades), seguida por deficiencia mental (26,2%). Las personas con problemas de audición y visión son el 18,7% y 12,5%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el 4,8%. En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, claramente en las edades más avanzadas predomina con mayor intensidad algún tipo de discapacidad (39,2% del total de la población discapacitada regional), siendo en particular el lisiado/paralítico y la sordera las discapacidades con mayor población. Por el contrario el grupo de edad con menor población discapacitada es el 6 En la política social se define por Discapacidad a toda restricción o ausencia, debido a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen considerado normal para un ser humano. Persona con discapacidad, según la Ley de Integración Social, es toda aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado, vea obstaculizada, en a lo menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integración social. 13

14 MIDEPLAN División de Planificación Regional de 0 a 14 años, donde la discapacidad predominante es la deficiencia mental. Los grupos de edad 15 a 29 años y 30 a 59 años, concentran el 14,4% y 34,9%, respectivamente de la población discapacitada regional. Gráfico 10 Distribución de la población discapacitada según tramo de edad y tipo de discapacidad (Porcentaje) 60 y más 30 a a 29 Ceguera Sordera Mudez Lis/Paral. Def.Mental 2 y más disc. 0 a 14 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda El nivel de instrucción de la población discapacitada de 5 años y más en la región de Antofagasta, da cuenta que el 11,8% no ha tenido ninguna instrucción. Sin embargo destaca el 53,3% de discapacitados que se encuentra cursando enseñanza básica, 27,3% que está en enseñanza media y el 54,7% de personas discapacitadas que se encuentra en los niveles superiores de instrucción. Es importante señalar que en la enseñanza media la región presenta porcentajes superiores a los existentes en el ámbito nacional (14,2%). Cuadro 5 Población de 5 años y más discapacitada según último nivel de instrucción (Personas) Último nivel aprobado enseñanza formal Discapacitados Población Regional Nunca asistió Pre - Básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda El Censo del registra una cifra de personas discapacitadas de 15 años y más en la región de Antofagasta; de las cuales constituyen Fuerza de Trabajo 1.289, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas discapacitadas. La Fuerza de Trabajo 14

15 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta está compuesta por ocupados y 193 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población discapacitada de 15 años y más, se observa que el 81,5% corresponde al sector inactivos, porcentaje inferior al manifestado por la población discapacitada en el ámbito nacional (84,8%). Dentro del segmento no activo del grupo de personas que presentan algún tipo de discapacidad, el 17,3% se dedica a quehaceres del hogar; sólo un 4,4% estudia; 30,8% es jubilado o rentista; el 16,4% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 12,5% se encuentra en otra situación. Cuadro 6 Población de 15 años o más discapacitada, por tipo y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Inactivos Quehaceres Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación del hogar rentista permanente Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La población de quince años y más discapacitada, económicamente activa, corresponde sólo al 16,7% de la población discapacitada regional, el 85% está ocupada, el 12,5% está cesante y el 2,5% busca empleo por primera vez. Por otro lado si se observan las cifras según tipo de discapacidad, es posible destacar que los grupos con ceguera, mudez, deficiencia mental y dos discapacidades tienen sobre el 87% de su población activa ocupada. Asimismo el 12,2% de la población deficiente mental inactiva de la región se encuentre estudiando. 15

16 MIDEPLAN División de Planificación Regional NIÑOS (población entre 0 y 14 años) De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población, la población infantil-adolescente corresponde a personas, equivalentes al 24,3% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población infantil corresponde al 25,7% de la población total, de los cuales el 3,4% se localiza en la región de Antofagasta. 80,000 Gráfico 11 Población de 0 a 14 años según sexo (Personas) 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 23,327 22, a 14 23,355 5 a 9 0 a 4 22,650 21,017 19,984 0 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Observando la gráfica es posible concluir que la población infantil tiene una mayor representatividad masculina que femenina, con un 51% y 49%, respectivamente. Para un mejor análisis de la composición de la población infantil, se han considerado tres tramos de edad; de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, ya que representan tres etapas de desarrollo diferentes; la infancia propiamente tal, inserción a la enseñanza y adolescencia. En el ámbito regional hay una cantidad de niños similares en los grupos 5-9 y con y niños respectivamente; 34,6% se encuentra entre 5-9 años, el grupo de adolescentes con un 34,5% y finalmente el infante con 30,9%. Se debe señalar que si se incorpora la variable género en cada uno de estos tramos, no habría mayores diferencias, ya que ambos sexos presentan comportamientos similares en cada uno de los tramos seleccionados. Por otro lado, claramente se advierte una baja en la natalidad, ya que las cifras entregadas anteriormente nos dan como resultado una pirámide invertida, lo que denota claros indicios de envejecimiento de la población regional. 16

17 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Estudiar las características de la población que estando en edad escolar presenta bajos índices de educación, es especialmente relevante para sus condiciones de vida futuras. Es por lo anterior que parece esencial tener conocimiento del grado de analfabetismo de la población de 10 a 14 años de edad en la región, ya que permite centrar en forma prioritaria los programas de educación en un determinado segmento de la población de tal manera de mejorar su posible condición de vida futura. En el caso de la región de Antofagasta, el 3,3% de la población regional de 10 a 14 años es analfabeta, lo que en términos absolutos nos indica que menores no sabe leer ni escribir, los cuales representan el 3,0% del total de la población nacional de 10 a 14 años que es analfabeta. Gráfico 12 Alfabetismo de la población entre 10 y 14 años (Porcentaje) No lee y esc. Lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% Lee y esc. No lee y esc. País 1,527 51,742 Región 44,313 4,611 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a la situación de discapacidad de este grupo, según Censo en la región los niños discapacitados son un total de 905 y representan el 0,68 % del total de la población regional en este tramo de edad, a su vez, como porcentaje del total nacional de niños discapacitados son el 2,81%. Según tipo de discapacidad y obedeciendo a la tendencia nacional observada para este grupo, la deficiencia mental y la parálisis son las discapacidades de mayor predominio. Dado la marcada concentración urbana de la población, el 98,8% de los niños discapacitados se encuentra en esta área, en valores absolutos, 894 niños. 17

18 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 13 Población infantil discapacitada, distribución según tipo de discapacidad (Porcentaje) Sólo Def mental 45.5% Sólo Ceguera 6.2% Sólo Sordera 10.5% Sólo Mudez 2.3% Otros 6.5% Dos y más discapacidades 4.2% Sólo Lis/paral 31.3% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda JÓVENES (población entre 15 y 29 años) La identificación de los jóvenes en términos demográficos resulta relativamente sencilla, si bien cabe señalar algunas precauciones, en especial cuando se trata de examinar probables tendencias futuras a largo plazo. La duración del período juvenil, en este caso definido hasta los 29 años de edad, puede no ser la misma hacia la mitad del siglo, en función de cambios en el significado social y cultural de la etapa juvenil. 7 De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población, los jóvenes son personas, equivalentes al 25,7% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población joven corresponde al 24,3% de la población total, de los cuales el 3,5% se localiza en la región de Antofagasta. En la región se contabilizaron mujeres y hombres, lo cual nos da un Índice de masculinidad de 112,2 quedando a la vista que en este grupo etáreo la concentración de la población es masculina por ser una región eminentemente minera. 7 Es posible que la formación de entidades y la asunción de responsabilidades se vean afectadas por fuertes asincronías en los roles de los jóvenes, contribuyendo a hacer más difuso el límite superior, que en la actualidad ha sido fijado convencionalmente. De hecho, se esperan profundas transformaciones en el plano de las exigencias de educación y calificación; todo esto unido a la continuación de la merma de la fecundidad, el aplazamiento de la nupcialidad, la emergencia de nuevas e inestables estructuras de hogares, factores entre otros que ya han influido en una prolongación del período de tránsito hacia la vida adulta. 18

19 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Cuadro 7 Población joven según sexo e índice de masculinidad (Personas) Tramos de edad Hombres Mujeres Índice de Masculinidad 15 a 19 años ,9 20 a 24 años ,2 25 a 29 años ,6 Total ,2 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En Chile la categoría jóvenes se refiere a toda población que tiene entre 15 y 29 años de edad. No obstante, resulta interesante conocer la distribución de población joven por subtramos de edad, tal como muestra el gráfico, donde los jóvenes entre 15 y 19 años representan el 33,6% del total de jóvenes; un 32,2% del total lo comprenden jóvenes entre 20 y 24 años y en el último subtramo, de 25 a 29 años, se ubica el restante 34,2% de la población joven. El comportamiento de esta variable no presenta una tendencia que pueda destacarse, así como tampoco existen diferencias significativas en relación con la proporción de hombres y mujeres jóvenes en los datos estudiados. 80,000 Gráfico 14 Población joven según sexo y tramos de edad (Personas) 70,000 60,000 50,000 23,000 20,424 40,000 30,000 20,000 21, a a a 19 19,465 10,000 22,728 19,963 0 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 19

20 MIDEPLAN División de Planificación Regional Cuadro 8 Población joven según último nivel de instrucción (Personas) Último nivel aprobado enseñanza formal 15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años Total Nunca asistió Pre - Básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Desde el punto de vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, destaca que el 99,7% del total de jóvenes de la región, ha participado en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro, la tasa de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la educación media hacia la educación superior, es así que el 58,8% de los jóvenes manifestó que su último nivel de enseñanza cursado fue en educación media y sólo el 27,8% manifestó su permanencia en establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 12,7% de jóvenes que señala como última enseñanza la educación básica. Es importante destacar que en los niveles de enseñanza media y superior la región presenta porcentajes superiores a los observados en el ámbito nacional (57,3% y 23,5%, respectivamente). Gráfico 15 Jóvenes según tramo de edad y último nivel de instrucción (Porcentaje) porcentajes tramos de edad 15 a a a 29 Nunca asistió Pre-básica Básica Media Superior Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 20

21 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta En relación a los niveles de enseñanza alcanzados según la división etárea establecida en el análisis, es posible observar que destaca el segmento de 20 a 24 años, por tener gran parte de su población con instrucción media y superior, incluso en nivel levemente superior a lo observado en el tramo de edad de 25 a 29 años de edad para la educación media. Por otro lado, como era de esperar, el tramo de edad de 15 a 19 años obtiene sus mayores participaciones en los niveles de instrucción de enseñanza básica y media. Finalmente, se debe señalar que en todos los tramos de edad se aprecian bajas tasas de participación en los niveles sin instrucción. En relación a la situación laboral de los jóvenes, el Censo del registra una cifra de jóvenes en la región de Antofagasta; de los cuales constituyen Fuerza de Trabajo , por lo tanto, en la categoría Inactivos hay personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población denominada jóvenes, se observa que el 55,2% corresponde al grupo de inactivos. Dentro de este segmento, el 25,5% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 62,5% se dedica a estudiar; 0,2% es jubilado o rentista; el 0,5% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 11,3% declaran encontrarse en otra situación. Con respecto a la población joven económicamente activa, correspondiente al 44,8% de los jóvenes de la región, el 84,5% está ocupado, el 11,4 % está cesante y el 4,1% busca empleo por primera vez. Cuadro 9 Jóvenes por nivel de enseñanza y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Fuente: Elaborado por MIDPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En el cuadro precedente, en el tramo de 15 a 19 años destaca el hecho que el 12.5% de los jóvenes ya se encuentre en la categoría ocupados, asimismo destaca el 5,4% de este segmento juvenil que se encuentra dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo etáreo en el que debería estar desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 68.4% de los jóvenes entre 15 y 19 años está ubicado en esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es el 1,7% de jóvenes que se encuentra buscando trabajo por primera vez. 21

22 MIDEPLAN División de Planificación Regional En relación al tramo de edad de 20 a 24 años, se aprecia claramente la ventaja de la variable ocupados por sobre la categoría estudiando, con un 41% y 28,3%, respectivamente. Asimismo, se detecta el incremento de este tramo de edad con respecto al anterior en las categorías de cesantes y quehaceres del hogar, donde es posible ubicar el 6,7% y 16,1% de los jóvenes de la región. Por otro lado, es el grupo donde un mayor número de jóvenes está tratando de insertarse en el mundo laboral, al clasificarse a jóvenes buscando trabajo por primera vez (2,5% de los jóvenes entre 20 y 24 años). Otra Gráfico 16 Jóvenes según tramo de edad y situación laboral (Porcentaje) situación laboral Incapacitado Jubilado Estudiando Quehaceres hogar Buscando empleo Cesantes Ocupados 15 a a a 29 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Finalmente, en el tramo de edad de 25 a 29 años, la participación más alta se encuentra en la categoría de ocupados con un 59,8% de los jóvenes regionales de esa edad. Además, observamos un 7,1% de jóvenes cesantes y sólo un 1,4% de jóvenes que se encuentran buscando trabajo por primera vez. Además, destaca la elevada participación de este segmento en quehaceres del hogar, donde el 20,7% de jóvenes entre 25 y 29 años se localiza en esta categoría. Adicionalmente, parece relevante mencionar la categoría ocupacional en que se desempeñan nuestros jóvenes y en particular los de la Región de Antofagasta, lo que se muestra en un cuadro resumen a continuación, donde además se hace la distinción de género, con el fin de apreciar con mayores antecedentes las disparidades laborales que se dan cuando se incorpora la variable sexo en el análisis. 22

23 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Cuadro 10 Jóvenes según sexo y categoría ocupacional (Personas) Categoría ocupacional Hombre Mujer Total Trabajador asalariado Trabajador de servicio doméstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrón Familiar no remunerado Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación con la población joven ocupada, el 67,3% de las ocupaciones son provistas a jóvenes hombres y sólo el 32,7% de las ocupaciones restantes son para jóvenes mujeres, participación femenina que en el ámbito nacional es del 37,3%. Por otro lado, claramente en las categorías ocupaciones, es el joven el que presenta las mayores concentraciones en cada una de ellas, con la sola excepción de la categoría trabajador de servicio doméstico, donde por razones obvias las jóvenes presentan una mayor participación laboral. No obstante parece necesario resaltar dos categorías donde las mujeres han empezado a destacar por su participación, como es en trabajador por cuenta propia y empleador, empresario o patrón, donde las jóvenes representan un 28,0% y 36,8%, respectivamente. ADULTO MAYOR (población de 60 años y más) El proceso de envejecimiento poblacional generará un impacto en la sociedad. Para encarar esta realidad, la información es un instrumento básico que facilita la toma de decisiones futuras. Es por esto que las cifras censales pretenden ser el punto de partida para futuras reflexiones. Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, entre 1992 y la población adulto mayor (población de 60 años o más) de la Región de Antofagasta creció a una tasa promedio anual de 2,9 personas por cada cien habitantes, tasa similar a la de la población nacional en igual período, que alcanzó a 2,8 personas por cada cien habitantes, con una variación intercensal del 31,7% a nivel país. En cifras absolutas, la población adulto mayor de la región pasó de a personas, lo que representa un aumento de personas en los últimos diez años ( 34,1% de variación intercensal). 23

24 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 17 Población de 60 años y más según sexo 1992 (Personas) 25,000 20,000 15,000 10,000 5, Hombre 14,292 19,376 Mujer 17,459 23,206 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La región representó el 2,5% de la población mayor de 60 años a nivel nacional en el último censo de población, observándose que la tendencia en la década fue a aumentar su participación en 0,1%. La región de Antofagasta se encuentra en el 5º lugar en cuanto a su participación de población de tercera edad a nivel país. El Censo del contabiliza mujeres y hombres de la tercera edad, una proporción por sexo similar a la del censo Es posible que la participación femenina de este grupo etáreo se vaya incrementando en el tiempo, dado que la esperanza de vida es mayor para las mujeres que para los hombres. Cuadro 11 Población adulto mayor según sexo y tramos de edad 1992 (Personas) Grupos de edad 1992 Hombre Mujer Hombre Mujer 60 a a a a y más Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Para un análisis de la estructura por edad de la población adulto mayor, se ha estructurado la información en grupos de edad (quinquenios), como es posible apreciar en la tabla precedente. Las cifras reafirman el concepto de mayor longevidad para las mujeres, ya que tanto en el censo 24

25 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta de 1992 como en el, las mujeres de 80 años y más son notablemente superiores en número a sus pares masculinos, situación que tiende a darse principalmente a partir de los 70 años. La mayor variación intercensal de la población adulto mayor está dada en el género masculino en los tramos de 70 a 74 años y 80 o más años, con incrementos de 38,8% y 35,1%, respectivamente. Por el contrario, la menor variación intercensal está dada en el grupo femenino en el tramo de 60 a 64 años con un 12,5% versus el 16,1% de variación registrada en el mismo tramo por el grupo masculino. Los progresos en el control de las enfermedades y la disminución de la mortalidad en edades avanzadas incidirán cada vez más en la esperanza de vida de la población. Sin embargo, no se prevén cambios muy drásticos en un futuro cercano, a menos que se obtengan ganancias importantes en el tratamiento y control de las enfermedades crónicas y degenerativas, es por esto que a continuación se da cuenta de los principales resultados registrados en el Censo, referente a la población adulto mayor en relación a la variable discapacidad. Lamentablemente por modificación en el cuestionario de esta pregunta sólo se entregarán antecedentes referentes al año, no pudiendo comparar las cifras con las registradas en el año Las personas de 60 años o más que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, alcanzan a personas, lo que equivale al 40,2% del total de la población discapacitada regional y al 7,3% del total de la población adulto mayor regional ( personas). En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 43,4% pertenece al grupo de población adulto mayor. Gráfico 18 Población discapacitada adulto mayor por grupo de edad y tipo de discapacidad (Personas) Def.mental Tipo de discapacidad Lis/paral. Mudez Sordera 60 a a a a y más Ceguera personas ,000 1,200 1,400 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 25

26 MIDEPLAN División de Planificación Regional La discapacidad que muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de personas ( 40,4% de los adultos mayores con discapacidades), seguida por sordera (28,8%). Las personas con problemas de ceguera y deficiencia mental son el 15% y 8,6%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el 5,8%. En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, destacan el de lisiado/parálisis y el de sordera, enfermedades que resaltan en todos los grupos de edad, donde como es de esperar en los grupos de edad más avanzada se presenta con mayor recurrencia. En general el patrón de las discapacidades no distingue entre tramos de edad en el ámbito regional ni nacional. De los adultos mayores de la región, tan sólo constituyen Fuerza de Trabajo, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y 680 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Si estas cifras se comparan con las registradas en el año 1992, es posible apreciar notables diferencias intercensales, es así que la Fuerza de Trabajo era sólo de personas, sin embargo donde es más notorio los cambios de este segmento etáreo entre los dos censos, es en la cantidad de personas adultos mayor cesantes, notándose un incremento del 75,2%, lo que nos lleva a concluir que la vida laboral de este grupo cada vez es más extensa en el tiempo, por lo que será necesario en el corto y mediano plazo elaborar medidas al respecto, sobre todo en el ámbito laboral, de previsión y de salud, en primera instancia. Al considerar el tipo y condición de actividad de la población mayor de 60 años en el censo, se observa que el 77,6% corresponde a inactivos. Dentro del segmento no activo de las personas de tercera edad en la región, el 36,8% se dedica sólo a quehaceres del hogar; 0,1% se dedica a estudiar; 52,6% es jubilado o rentista; el 2,3% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 7,8% se encuentra en otra situación. Con respecto a igual variable en el censo 1992, es posible apreciar que los cambios más drásticos están dados en la población inactiva en las categorías Quehaceres del hogar y Jubilados o rentistas, donde notoriamente las cifras que se registraron en ese año (9.991 personas y personas, respectivamente) no guardan relación con lo imputado en estas categorías para el año, lo cual no hace más que apoyar los comentarios antes realizados en el sentido de una mayor y duradera inserción de este segmento al mundo laboral. Con respecto a la población adulto mayor económicamente activa, según el censo, correspondiente al 22,3% de este grupo, el 92,9% está ocupado, el 6,7 % está cesante y sólo el 0,5% busca empleo por primera vez. Con respecto a los datos registrados en el censo 1992, las mayores diferencias con respecto a las cifras, se dan en la categorías ocupados y cesantes, donde se registraba un 97,1% y 2,7%, respectivamente. 26

27 Caracterización de la Población: Región de Antofagasta Cuadro 12 Adulto mayor y condición de actividad económica (Personas) CENSO 1992 Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total CENSO Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 60 a 64 años a 69 años a 74 años a 79 años y más años Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y De acuerdo al cuadro precedente, es posible señalar que según lo registrado en el Censo, en el tramo de 60 a 64 años destacan cuatro categorías en particular: ocupados con un 31,2%; quehaceres del hogar con 34,4%; jubilados un 27,1% y resulta interesante indicar el 0,8% de adultos mayores que se ubican en la categoría de cesantes. 27

28 MIDEPLAN División de Planificación Regional Gráfico 19 Situación laboral de la población adulto mayor 1992 (Personas) y más Ocupados Cesantes Buscan empleo por 1 vez En quehaceres de su hogar Estudiando Jubilado o Rentista Incapacitado para trabajar Otra situación 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y En relación al comportamiento laboral en los tramos siguientes, empieza a perder ponderación la categoría Ocupados y a tener un incremento notable la categoría Jubilado o rentista. Otra categoría que no debe dejar de mencionarse es Quehaceres del hogar, donde a partir de los 75 años, empieza a disminuir fuertemente su participación. Finalmente, cabe señalar que las situaciones laborales según tramos de edad del año, siguen el comportamiento similar detectado en el año 1992, siendo sólo dos categorías las que presentan un comportamiento diferente (en porcentaje de participación). Es así, que la categoría Cesantes del año 1992 difiere totalmente de lo registrado en el año, en tanto que en el último registro está categoría pasa a tener una participación bastante superior a la registrada en el año 1992 aumentando en un 75,2%. La categoría de Jubilados se mantiene similar para todos los rangos de edad entre los dos censos. 28