Documentos Regionales. Caracterización de la Población: Región de Coquimbo

Transcripción

1 Gobierno de Chile Ministerio de Planificación y Cooperación Documentos Regionales Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Septiembre de 2004 Documento preparado por la División de Planificación Regional-Departamento de Competitividad Regional del Ministerio de Planificación y Cooperación

2 MIDEPLAN División de Planificación Regional ÍNDICE PRESENTACIÓN 3 Población 4 Pueblos Originarios 10 Población Discapacitada 14 Niños (población entre 0 y 14 años) 17 Jóvenes (población entre 15 y 29 años) 19 Adulto Mayor (población de 60 años y más) 25 Jefas de Hogar 30 SÍNTESIS 34 2

3 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Presentación Es misión del Ministerio de Planificación y Cooperación contribuir a diseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo nacional y regional, proponer metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado, armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza e implementar y ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados. Para cumplir estas tareas es imprescindible contar con información actualizada y desagregada territorialmente, de la población hacia la cual está dirigida su acción. Buscando alternativas que permitan orientar la gestión estatal para que la población con carencias acceda a los servicios y garantías sociales que le permitan mejorar sus condiciones de vida. Desde tal perspectiva, es indudable que el conocimiento de la realidad sociodemográfica en el territorio adquiere una connotación de relevancia, mas aún después de la evidencia entregada por el último Censo de Población y Vivienda realizado el año, en el cual se constatan cambios significativos en estos diez últimos años. El estudio está dividido en dos grandes acápites. El primero relativo a Población, en el cual se presenta un análisis comparativo del cambio en la población regional entre los levantamientos censales de 1992 y, con base en la evolución de las tasas de crecimiento intercensal, distribución urbana-rural y comportamiento de la población según grandes grupos de edad. Igualmente se analiza el comportamiento de los indicadores índice de vejez y dependencia simple de la población, con el fin de profundizar en el proceso de transición demográfica que se observa en el país. El segundo acápite, referido a los Grupos Prioritarios se concentra en la población objetivo de política social que conforma una de las responsabilidades de este ministerio y también el análisis enfatiza en la situación educacional como en la participación en el mercado del trabajo, con el fin de avanzar en la identificación de líneas de acción en lo que se refiere a calidad de capital humano como requisito fundamental para abordar los desafíos de esta etapa de desarrollo. Finalmente, se presenta una síntesis de los principales resultados observados. 3

4 MIDEPLAN División de Planificación Regional POBLACIÓN Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, se puede constatar que entre 1992 y la población de la Región de Coquimbo creció a una tasa promedio anual de 1,8 personas por cada cien habitantes, tasa superior en 0,5 puntos porcentuales a lo registrado a nivel país (1,2%). En cifras absolutas, la Región de Coquimbo pasó de a personas, lo que representa un aumento de personas en los últimos once años (19,6% de variación intercensal) población 500, , , , ,000 Gráfico 1 Población según área urbana y rural (Número de personas) La región representó el 4,0% de la población nacional en el último censo de población y vivienda, con una tendencia creciente en comparación a lo registrado en 1992 (3,8%), aunque su tendencia fue creciente mantuvo el octavo lugar, en los dos censos, en concentración poblacional respecto a la demás regiones del país, siempre por sobre las Regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Gral. Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena. 250, , , ,000 50,000 0 censo 1992 Urbana 355, ,922 Rural 149, ,288 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La mayor concentración poblacional en términos relativos, se observa en las comunas de Coquimbo, La Serena y Ovalle que en conjunto representan el 69,8% de la población regional, seguidas por las comunas de Illapel, Monte Patria, Salamanca y Vicuña, con 5,0%, 5,0%, 4,1% y 4,0%, respectivamente. Interesante observar que estas tres comunas que concentran la mayor parte de la población regional, en 1992 tenían un peso relativo de 65,1%, lo que significa que aumentaron su población, en términos absolutos, de en Coquimbo, en La Serena y en Ovalle. Por otro lado, destacan las comunas de Coquimbo, La Serena y Ovalle, con tasas promedio de crecimiento de 2,84%, 2,82% y 1,43%, respectivamente. Las demás comunas con tasas de crecimiento igual o inferior a 1%, salvo las comunas de Andacollo, Canela, Río Hurtado y Combarbalá que registraron tasas decrecientes del orden del 1,74%, 0,78%, 0,65% y 0,65% respectivamente. Según los resultados del último censo, la población se concentraba predominantemente en las zonas urbanas de la región, constituyendo el 78,1% de la población regional, con una clara tendencia creciente durante la década, ya que en el censo 1992, el porcentaje de población que habitaba en áreas urbanas era de 70,4%, significando un incremento neto de personas. 4

5 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo La composición por sexo se describe a través de Índice de Masculinidad que se interpreta como el número de varones por cada cien mujeres. A nivel nacional este Índice experimento un incremento de 0,7 puntos porcentuales entre 1992 y el, aumentando el índice de masculinidad de 96,44 (1992) a 97,12 en el año. Como se observa en el cuadro siguiente, la Región de Coquimbo presento un comportamiento diferente a lo registrado por el país, con un descenso de 0,8 puntos porcentuales respecto a la población total regional, confirmando el predominio del sexo femenino de la región. Cuadro 1 Población por sexo e índice de masculinidad 1992 (Población regional) Censo Hombres Mujeres Índice de Masculinidad , ,1 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Al observar el comportamiento del índice de Masculinidad a nivel comunal, se observa que entre las 15 comunas que conforma esta región, cinco de ellas aumentaron este índice, destacándose la comuna de Salamanca con un incremento de 6,79 puntos porcentuales, seguida muy de lejos por Canela con 1,25 puntos porcentuales. Las demás comunas de la región disminuyeron el índice de Masculinidad, destacándose la comuna de Vicuña (- 9,09 puntos porcentuales), seguida por las comunas de La Higuera y Andacollo, (- 5,43 y -5,35 puntos porcentuales, respectivamente). Comuna Cuadro 2 Población por sexo e índice de masculinidad, por comuna 1992 (Población comunal) 1992 Hombres Mujeres Índice de Masculinidad Hombres Mujeres Índice de Masculinidad La Serena , ,50 Coquimbo , ,00 Andacollo , ,16 La Higuera , ,31 Paiguano , ,03 Vicuña , ,07 Illapel , ,92 Canela , ,05 Los Vilos , ,06 Salamanca , ,90 Ovalle , ,07 Combarbalá , ,63 Monte Patria , ,85 Punitaqui , ,91 Río Hurtado , ,12 Región , ,09 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 5

6 MIDEPLAN División de Planificación Regional Para el análisis de la composición o estructura por edad, la población se agrupó en cuatro tramos que corresponden a los niños (0 a 14 años); los jóvenes (15 a 29 años); los adultos (30 a 59 años) y los adultos mayores (60 o más años). Como es posible apreciar en las gráficas, en el año 1992 la Región de Coquimbo mostraba una estructura de edad con un claro predominio de la población adulta (31,9%) del total de la población regional) comportamiento similar al registrado en el ámbito nacional, donde el grupo etáreo predominante es el adulto (30 a 59 años) con un 33,4% de participación sobre el total de la población nacional. Dos segmentos de la población se destacan, el primero son los adultos mayores (60 y más años), por su alta participación en la población regional, incluso superando la participación de este grupo en la población nacional (9,8%). El segundo grupo, son los niños (0 a 14 años) con similar importancia en la población regional y superando lo registrado en el ámbito nacional (29,4%). En tanto para el año, se aprecian notables cambios de los segmentos de población, siendo el caso de los niños y jóvenes con descensos en la participación de 3,72 y 3.29 puntos porcentuales, respectivamente. Los adultos y adultos mayores, con aumentos en su participación porcentual en la población regional de 5,22 y 1,79 puntos porcentuales respectivamente. Los cambios regionales en sus segmentos de edades, son similares a los del ámbito nacional, entre los censos de 1992 y, con disminución en los segmentos de los niños y jóvenes, registrando una participación relativa de 25,7%. 1 y 24,3%, respectivamente, y los adultos y adultos mayores con 38,6% y 11,4%, respectivamente Gráfico 2 Estructura de la población regional según tramos de edad 1992 (Porcentaje) porcentajes y más tramos de edad Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 1 Estas modificaciones en el patrón demográfico no son eventos de esta década, sino que vienen manifestándose desde los años ochenta, producto del quiebre de la fecundidad de la mujer chilena y de la disminución de las tasas de mortalidad, variables que han afectado el volumen y la estructura por edad de la población. 6

7 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo La composición por sexo y edades tiene importantes consecuencias económicas y sociales y es un factor determinante de la proporción de habitantes que participan en la actividad económica, atienden al sistema educativo, necesitan viviendas, asistencia médica, servicios de seguridad social, pensiones, etc. Los gráficos siguientes ilustran la composición de la población total por sexo y grupos de edad, entregando mayor información sobre posibles grupos de riesgo de la región, tales como los adultos mayores y niños. 80 y más Gráfico 3 Pirámide de Población Región de Coquimbo 1992 (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda y más Gráfico 4 Pirámide de Población Región de Coquimbo (Porcentaje) H M Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 7

8 MIDEPLAN División de Planificación Regional De las gráficas que ilustran la composición de la población total según sexo y tramos de edad, es posible observar como en la pirámide del censo se reduce notoriamente su base, ensanchándose hacia la cúspide, situación que se da tanto en el grupo femenino como masculino, denotando una clara evidencia de envejecimiento de la población. Una población se considera joven o envejecida según presente una menor o mayor proporción de individuos en los primeros grupos de edad (menores de 15 años). En este caso en particular, la base de la pirámide (tramo de 0 a 4 años) presenta una notable disminución de infantes entre los años 1992 y, pasando de una participación de 1l,31% en 1992 a 7,98% en el año, lo que nos señala una reducción considerable en las tasas de natalidad de la región de Coquimbo. Mientras que en los tramos de 5 a 14 años disminuye levemente su participación para ambos años sobre el total regional, pasando de 19,61% en 1992 a 19,22% en el. De las pirámides se observan dos disminuciones entre los censos 1992 y, la de 5 a 9 años, pasando de 9,92% a 9,19%, respectivamente y el tramo de 20 a 34 años, que en 1992 era de 25,9% de la población regional diminuyendo a 23,2% en el. En relación al resto de los tramos de edad, es posible observar una clara tendencia al aumento de la participación sobre el total regional, sobre todo entre los tramos de 35 a 69 años con 29,40% y 35,55%, seguido por el tramo de 70 años y más, con importancias relativas de 4,47% en 1992 y 5,60% en el. Esta situación que tiende a reafirmar el hecho de que esta región se encuentra claramente en un proceso de transición demográfica. Esta tendencia al envejecimiento, afecta la demanda de bienes y servicios que requerirá la población en los próximos años. Independientemente de continuar considerando la población objetivo en la formulación de políticas y programas de acción social- deberán considerarse las necesidades adicionales que surjan de las distintas etapas del ciclo de vida de las personas a saber: salud, educación en todos los tramos de la vida (incluyendo aquellos programas dirigidos al adulto mayor), inserción y quizás prolongación de la vida activa, pensiones de vejez, seguridad social, infraestructura de servicios, entre otros. Adicionalmente, en base a la estructura de edades es posible elaborar algunos indicadores, de cálculo simple, pero que permiten visualizar su incidencia en la sociedad, como es el caso del Índice de Dependencia 2 y el Índice de Vejez 3. El Índice de Dependencia en la región disminuye durante el período 1992-, debido a la disminución en la Dependencia Gráfico 5 Índices de Dependencia y Vejez (Índices) Vejez 31.0 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y 2 Pob. (Menores y más) / Pob. (15-64) * Pob. (65 y más) / Pob. (0-14) * 100 8

9 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo proporción de niños en el total de la población, lo que significa que en la región la carga económica que soportaría la población potencialmente activa ha ido disminuyendo en el período intercensal. En el caso del Índice de Vejez, se ve claramente reflejado el cambio experimentado por la población regional hacia un notorio envejecimiento de nuestra población regional, con incrementos de 9,24 puntos porcentuales la última década. Finalmente, un tema del cual es imposible dejar de comentar en un primer análisis de las cifras censales, es el promedio de escolaridad de la población regional y comunal, ya que es una variable que de alguna manera da pistas sobre la situación del capital humano en el territorio. En el ámbito regional el promedio de escolaridad es de 8,1 años de estudio, no existiendo mayores diferencias por sexo para este indicador. Esta situación varía radicalmente si se considera la variable urbano-rural, donde claramente se observa la desventaja educacional en el área rural de alrededor de 1,9 años de estudio con respecto a la media regional. En relación al comportamiento a nivel comunal de esta variable, de las quince comunas que conforman esta región del país, solamente las comunas de La Serena y Coquimbo presentaron promedio de escolaridad superior a lo registrado a nivel regional, con 9,18 y 8,65 años de escolaridad promedio, respectivamente. Las demás comunas se encuentran por debajo el promedio de escolaridad regional, destacándose muy por debajo del promedio regional la comuna de Canela con 5,6 años promedio. Por otro lado, si se analiza el promedio de escolaridad según ubicación territorial del encuestado, claramente el ámbito rural presenta una clara heterogeneidad en los resultados, destacando la situación de Paiguano (7,4), Vicuña (6,9), La Serena (6,9), Salamanca (6,6) y Coquimbo (6,6), por sobre la media regional rural de 6,2 años promedio de escolaridad. Las comunas con los más bajos índices de escolaridad en el área urbana en el ámbito regional son las comunas de la Higuera y Monte Patria. Cuadro 3 Promedio de escolaridad por comuna según sexo y área geográfica (Años promedio de estudio) Comunas Sexo del encuestado Área geográfica Hombre Mujer Total Urbano Rural Total La Serena 9,2 9,1 9,2 9,4 6,9 9,2 Coquimbo 8,6 8,7 8,6 8,8 6,6 8,6 Andacollo 7,0 7,2 7,1 7,2 5,6 7,1 La Higuera 6,0 6,0 6,0 6,3 5,9 6,0 Paiguano 7,2 7,5 7,4 0,0 7,4 7,4 Vicuña 7,5 7,5 7,5 8,0 6,9 7,5 Illapel 7,3 7,4 7,3 8,0 5,6 7,3 Canela 5,7 5,5 5,6 7,1 5,3 5,6 Los Vilos 7,4 7,4 7,4 7,9 6,0 7,4 9

10 MIDEPLAN División de Planificación Regional Salamanca 7,8 7,0 7,4 8,1 6,6 7,4 Ovalle 7,6 7,7 7,6 8,2 6,1 7,6 Combarbalá 6,3 6,2 6,2 7,5 5,4 6,2 Monte Patria 6,5 6,5 6,5 6,9 6,1 6,5 Punitaqui 6,5 6,4 6,5 7,6 5,7 6,5 Río Hurtado 6,1 6,0 6,1 0,0 6,1 6,1 Región 8,1 8,1 8,1 8,6 6,2 8,1 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda PUEBLOS ORIGINARIOS De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de Población y Vivienda, sólo personas, equivalente al 0,9% del total de la población regional, pertenecen a algún grupo étnico. En el ámbito nacional existen personas pertenecientes a alguna etnia de las cuales el 0,8% se localiza en la Región de Coquimbo. A diferencia del Censo realizado en 1992, que consultaba a las personas de catorce años y más acerca de su eventual identificación con alguna de las culturas Mapuche, Aimara o Rapa Nui, el Censo del preguntó sobre la pertenencia a uno de los ocho grupos étnicos reconocidos en la legislación vigente. De los grupos étnicos existentes en la Región de Coquimbo la etnia mapuche representa el 68,3%, en segundo lugar se ubica la etnia Atacameño con 12,8%, seguida por los Aymará y Colla con un 8,7% y 6,3%, respectivamente. Gráfico 6 Composición de la población perteneciente a grupos étnicos (Porcentaje) Atacameño 12.8% Aimara 8.7% Colla 6.3% Rapa Nui 1.2% Otros 2.8% Yámana 0.9% Alacalufe 0.7% Mapuche 68.3% Quechua 1.1% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 10

11 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo En cuanto a la localización geográfica de las etnias en el territorio regional, la mayor concentración se da en el área urbana con 85,8% y sólo el 14,2% en el ámbito rural. Como es posible apreciar en la tabla de datos, esta relación sobrepasa el 80% y se da en la mayoría de los grupos indígenas existentes en la región, con la excepción de los grupos Colla y Quechua en la que es posible identificar que el 93,8% y 93,1%, respectivamente, se concentran en el área urbana, sin embargo estos dos grupos étnicos representan solamente el 6,3% y 1,1% del total de las etnias de la región Cuadro 4 Población de pueblos originarios según área urbano - rural (Población) Grupo étnico Urbano Rural Total Alacalufe Atacameño Aimara Colla Mapuche Quechua Rapa Nui Yámana Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda etnia País.No Etnia País.Etnia Reg.No Etnia Yámana Rapa Nui Quechua Mapuche Colla Aymará Atacameño Alacalufe Gráfico 7 Población Alfabeta de 10 años y más (Porcentaje) Lee y esc. No lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% En relación al grado de alfabetismo (población de 10 años y más) de los grupos étnicos de la región, el censo informó que el 97,2% de la población étnica es alfabeta, proporción bastante superior a lo manifestado en el ámbito nacional donde sólo se registró un 91,8% de alfabetismo en las etnias. Es necesario resaltar que el grado de alfabetismo de la población regional es de 95,2%, levemente inferior a lo manifestado en los grupos étnicos. Situación que se mantienen en comparación con el nivel nacional que registro una tasa de analfabetismo de 95,8%, notándose una clara ventaja de la población étnica en lo referida al tema educacional. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 11

12 MIDEPLAN División de Planificación Regional La proporción de la población perteneciente a un grupo étnico que respondió saber leer y escribir en el censo es de un 97,2 por Gráfico 8 ciento. Esta cifra es superior en 5,4 Población indígena según nivel de enseñanza alcanzado puntos porcentuales con respecto a (Porcentaje) la respuesta obtenida en el ámbito nacional para el mismo grupo de análisis( 91,8%). De acuerdo a las Nunca asistió Superior 2.2% respuestas de los grupos étnicos de 17.1% la región, en terminaos Media porcentuales, claramente la etnia 38.2% Alacalufe (Kawashkar) es la que presenta la mayor tasa de analfabetismo con 9,4%, pero en términos numéricos es la etnia Pre-básica Mapuche con 3,0% de Básica 3.7% analfabetismos, lo que corresponde 38.8% a 90 personas, en comparación con los Alacalufe que suman un total de 32 persona mayores de 10 años. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Los datos censales señalan que tan sólo el 2,2% de la población mayor de 5 años perteneciente a algún grupo étnico, no ha tenido ninguna instrucción. Este porcentaje es bastante inferior al 5,6% de población de origen étnico que en el ámbito nacional manifiesta no tener ningún tipo de instrucción. Asimismo destaca en la región el 17,1% de las etnias que manifiesta enseñanza superior, porcentaje muy superior al total de etnias a nivel país donde sólo el 7,9% registra educación superior. El Censo del registra una cifra de personas de 15 años y más perteneciente a un grupo étnico de la región. De ellas constituyen Fuerza de Trabajo 2.106, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y 412 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). Al considerar el tipo y condición de actividad de la población de 15 años y más que pertenece a un grupo étnico, se observa que el 45,9% corresponde al sector inactivo. Dentro del segmento inactivo, el 45,0% se dedica a quehaceres del hogar; 27,3% estudia; 15,0% es jubilado o rentista; el 1,6% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 11,1% se encuentra en otra situación. 12

13 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Cuadro 5 Población de 15 años o más por tipo y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Mapuche Atacameño Otros grupos étnicos Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente Mapuche Atacameño Otros grupos étnicos Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Con respecto a la Fuerza de Trabajo perteneciente a un grupo étnico, el 80,4% se encuentra ocupada, el 16,9% está cesante y el 2,7% busca empleo por primera vez. Al observar la desagregación por grupo étnico, se observa que la etnia Mapuche es la que presenta la mayor concentración, en términos porcentuales, de su etnia en las variables ocupados (67,7% de ocupados) y estudiando (69,7%), seguida muy de cerca por la etnia Atacameño 12,7% ocupados y 13,1% estudiando. Respecto los Otros Grupos étnicos, el 33,9% se encuentra buscando trabajo por primera vez, con una ocupación del orden del 19,7%. Al desagregar la categoría de Inactivos, el mayor peso relativo recae en Incapacitados Permanente, con una importancia relativa de 24,1% del total de inactivos, seguido por Estudiando con 21,1%, Jubilados o Rentista con 19,0%, en Quehaceres del Hogar con 17,1% y Otra situación con 14,6%. 4 En la Región de Coquimbo las mayores concentraciones de la población étnica está dada en las etnias Mapuche y Atacameño, las cuales representan el 81,1% del total de los grupos étnicos de la región, por lo que el resto de las etnias se ha procedido a agruparlas en el ítem Otros (Alacalufe, Rapa Nui, Aimara, Colla, Quechua, Yámana) 13

14 MIDEPLAN División de Planificación Regional POBLACIÓN DISCAPACITADA 5 De acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población y Vivienda 2000, las personas que presentan una o más discapacidades alcanzan a personas, lo que equivale al 2,2% del total de la población regional. En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 4,0% se localiza en la Región de Coquimbo. Del total de personas discapacitadas en la región, (70,5%) se localiza en el área urbana y (29,5%) en la zona rural. Gráfico 9 Población discapacitada por tipo y área de localización geográfica (Porcentaje) 2 Disc.y más Def.mental Lis/paral Mudez Sordera Rural Urbano Ceguera Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La discapacidad que muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado que afecta a un total de personas (36,4% de los habitantes con discapacidad), seguida por deficiencia mental (26,6%). Las personas con problemas de audición y visión son el 18,6% y 12,1%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es de 4,7%. En cuanto a la distribución etárea de las discapacidades, claramente en las edades más avanzadas predomina con mayor intensidad algún tipo de discapacidad (43,8% del total de la población o personas con discapacitada regional), siendo las patologías más recurrentes en la tercera edad, son lisiado/paralítico, sordera, y ceguera, con 39,5%, 28,5% y 16,3%, respectivamente. Por el contrario el grupo de edad con menor población discapacitada es el de 0 a 14 años, donde la 5 En la política social se define por Discapacidad a toda restricción o ausencia, debido a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen considerado normal para un ser humano. Persona con discapacidad, según la Ley de Integración Social, es toda aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado, vea obstaculizada, en a lo menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integración social. 14

15 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo discapacidad predominante es la deficiencia mental. Los grupos de edad de 15 a 29 años y 30 a 59 años, concentran el 13,3% 33,1%. Respectivamente de la población regional. Gráfico 10 Distribución de la población discapacitada según tramo de edad y tipo de discapacidad (Porcentaje) 60 y más 30 a a 29 Ceguera Sordera Mudez Lis/Paral. Def.Mental 2 y más disc. 0 a 14 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda El nivel de instrucción de la población discapacitada de 5 años y más en la Región de Coquimbo, da cuenta que el 25.0% no ha tenido ninguna instrucción. Sin embargo destaca el 53,1% de discapacitados que se encuentran cursando la enseñanza básica, 14,9% está en enseñanza media y el 3,4% de personas discapacitadas que se encuentran en los niveles superiores de instrucción. Es importante señalar que en cuatro niveles de enseñanza, solamente respecto a la educación media la región presenta porcentajes superiores a lo existente en el ámbito nacional Cuadro 6 Población de 5 años y más discapacitada según último nivel de instrucción (Personas) Último nivel aprobado enseñanza formal Discapacitados Población Regional Nunca asistió Pre - Básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda El Censo del registra una cifra de personas discapacitadas de 15 años y más en la Región de Coquimbo; de las cuales constituyen Fuerza de Trabajo 1.658, por lo tanto, en la categoría Fuera de la Fuerza de Trabajo hay personas discapacitadas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y 329 desocupados (cesantes y buscando trabajo por primera vez). 15

16 MIDEPLAN División de Planificación Regional Al considerar el tipo y condición de actividad de la población discapacitada de 15 años y más, se observa que el 86,3% corresponde al sector inactivos, porcentaje superior al manifestado por la población discapacitada en el ámbito nacional (84,8%). Dentro del segmento inactivo activo del grupo de personas que presentan algún tipo de discapacidad, el 21,0% se dedica a quehaceres del hogar; sólo un 4,0% estudia; 41,8% es jubilado o rentista; el 21,8% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 11,3% se encuentra en otra situación. Cuadro 7 Población de 15 años o más discapacitada, por tipo y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente Sólo ceguera Sólo sordera Sólo mudez Sólo lisiado/parálisis Sólo deficiente mental Dos y más discapacidades Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda La población de quince años y más discapacitada que pertenece a la fuerza de trabajo, corresponde sólo al 13,7% de la población discapacitada regional, el 80,2% está ocupada, el 17,3% está cesante y el 2,5% busca empleo por primera vez. Por otro lado, al desagregar la Población Económicamente Activa (PEA) con discapacidad, de acuerdo a quienes participan en la fuerza de trabajo, observamos, en orden decreciente, la población ciega con 17,6%, se encuentra en la fuerza de trabajo, seguido por sordera, lisiado/parálisis, mudez, deficiencia menta, con 16,8%, 12,8%, 12,6% y 11,7%, respectivamente. Interesante observar, que 574 personas con 2 o más discapacidades de mas de quince años, solamente el 8,4% se encuentra en la fuerza de trabajo. De estas, 89,6% son ocupados, el 8,3% cesantes y el 2,1% buscando trabajo por primera vez. 16

17 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo NIÑOS (población entre 0 y 14 años) De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de población y Vivienda, la población infantil-adolescente corresponde a personas, equivalente al 27,2% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población infantil-adolescente corresponde al 25,7% de la población total, de los cuales 4,2% se localiza en la Región de Coquimbo. Observando la gráfica es posible concluir que la población infantil tiene una mayor representatividad masculina que femenina, con un 50,8% y 49,2%, respectivamente. Para un mejor análisis de la composición de la población infantil, se han considerado tres tramos de edad; de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, ya que representan tres etapas de la población infantil-adolescente. En el ámbito regional el grupo más numeroso es el adolescente con un 36,9% de la población ( personas), le sigue el grupo de 5 a 9 años con un 33,8% y finalmente el infante con 29,3%. Se debe señalar que si se incorpora la variable género en cada uno de estos tramos, no habría mayores diferencias, ya que ambos sexos presentan comportamientos similares en cada uno de los tramos seleccionados. 90,000 Gráfico 11 Población de 0 a 14 años según sexo (Personas) 80,000 70,000 60,000 30,723 29,776 50,000 40,000 30,000 20,000 10, a 14 28,119 5 a 9 27,339 0 a 4 24,510 23,615 0 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Por otro lado, claramente se advierte una baja en la natalidad, ya que las cifras entregadas anteriormente nos dan como resultado una pirámide invertida, lo que denota claros indicios de envejecimiento de la población regional. Estudiar las características de la población que estando en edad escolar presenta bajos índices de educación, es especialmente relevante para sus condiciones de vida futuras. Es por lo anterior que parece esencial tener conocimiento del grado de analfabetismo de la población de 10 a 14 años de 17

18 MIDEPLAN División de Planificación Regional edad en la región, ya que permite centrar en forma prioritaria los programas de educación en un determinado segmento de la población de tal manera de mejorar su posible condición de vida futura. En el caso de la Región de Coquimbo, el 3,4% de la población regional de 10 a 14 años es analfabeta, lo que en términos absolutos nos indica que menores no sabe leer ni escribir, los cuales representan el 4,0% del total de la población nacional de 10 a 14 años que es analfabeta. Gráfico 12 Alfabetismo de la población entre 10 y 14 años (Porcentaje) No lee y esc. Lee y esc. 0% 20% 40% 60% 80% 100% Lee y esc. No lee y esc. País 1,370,710 51,742 Región 58,432 2,067 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a la situación de discapacidad de este grupo, según Censo en la región los niños discapacitados son un total de y representan el 0,80 % del total de la población regional en este tramo de edad, a su vez, como porcentaje del total nacional de niños discapacitados son el 4,10%. Según tipo de discapacidad y obedeciendo a la tendencia nacional observada para este grupo, la deficiencia mental y la parálisis son las discapacidades de mayor predominio, quedando en tercer lugar la sordera. Dado la concentración urbana de la población, el 75,7% de los niños discapacitados se encuentra en esta área, en valores absolutos, 928 niños, correspondiendo al área rural un total de 321 niños. 18

19 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Gráfico 13 Población infantil discapacitada, distribución según tipo de discapacidad (Porcentaje) Sólo Ceguera 6.4% Sólo Def mental 48.4% Sólo Lis/paral 28.3% Sólo Sordera 10.1% Otros 6.8% Sólo Mudez 2.5% Dos y más discapacidades 4.3% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda JÓVENES (población entre 15 y 29 años) La identificación de los jóvenes en términos demográficos resulta relativamente sencilla, si bien cabe señalar algunas precauciones, en especial cuando se trata de examinar probables tendencias futuras a largo plazo. La duración del período juvenil, en este caso definido hasta los 29 años de edad, puede no ser la misma hacia la mitad del siglo, en función de cambios en el significado social y cultural de la etapa juvenil. 6 De acuerdo a información proporcionada en el último Censo de Población y Vivienda, los jóvenes son personas, equivalentes al 23,9% del total de la población regional. En el ámbito nacional la población joven corresponde al 24,3% de la población total, de los cuales el 3,9% se localiza en la Región de Coquimbo. En la región se contabilizaron mujeres y hombres, lo cual nos da un Índice de masculinidad de 99,5, quedando a la vista que en este grupo etáreo la concentración de la población es femenina, comportamiento similar al que se da en el ámbito de la población total regional con índice de masculinidad de 97,1 6 Es posible que la formación de entidades y la asunción de responsabilidades se vean afectadas por fuertes asincronías en los roles de los jóvenes, contribuyendo a hacer más difuso el límite superior, que en la actualidad ha sido fijado convencionalmente. De hecho, se esperan profundas transformaciones en el plano de las exigencias de educación y calificación; todo esto unido a la continuación de la merma de la fecundidad, el aplazamiento de la nupcialidad, la emergencia de nuevas e inestables estructuras de hogares, factores entre otros que ya han influido en una prolongación del período de tránsito hacia la vida adulta. 19

20 MIDEPLAN División de Planificación Regional Cuadro 8 Población joven según sexo e índice de masculinidad (Personas) Tramos de edad Hombres Mujeres Índice de Masculinidad 15 a 19 años ,9 20 a 24 años ,2 25 a 29 años ,3 Total ,5 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En Chile la categoría jóvenes se refiere a toda población que tiene entre 15 y 29 años de edad. No obstante, resulta interesante conocer la distribución de población joven por subtramos de edad, tal como lo muestra la tabla y el gráfico a continuación, donde los jóvenes entre 15 y 19 años representan 35,5% del total de jóvenes; un 32,6% del total lo comprenden jóvenes entre 20 y 24 años y el último subtramo de 25 a 29 años, se ubica el restante 31,9% de la población joven. El comportamiento de esta variable no presenta una tendencia que pueda destacarse, así como tampoco existen diferencias significativas en relación con la proporción de hombres y mujeres en los datos estudiados. 80,000 70,000 Gráfico 14 Población joven según sexo y tramos de edad (Personas) 60,000 22,638 23,265 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 23, a 29 23, a a 19 25,659 25,430 0 Hombre Mujer Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 20

21 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Cuadro 9 Población joven según último nivel de instrucción (Personas) Último nivel aprobado 15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años Total enseñanza formal Nunca asistió Pre - Básica Básica Media Superior Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda Desde el punto de vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, destaca que el 99,5% del total de jóvenes de la región, ha participado en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro, la tasa de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la educación media hacia la educación superior, es así que el 58,8% de los jóvenes manifestó que su último nivel de enseñanza cursado fue en educación media y sólo el 20,5% manifestó su permanencia en establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 19,6% de jóvenes que señala como última enseñanza la educación básica. Es importante destacar que en los niveles de enseñanza media y superior la región presenta un porcentaje superior en la educación media e inferior en la educación básica, en comparación a lo manifestado en el ámbito nacional (57,3% y 23,5%, respectivamente). En relación a los niveles de enseñanza alcanzados según la división etárea establecida en el análisis, destaca el segmento de 20 a 24 años, por tener gran parte de su población con instrucción superior, incluso en niveles levemente superiores a los manifestados en el tramo de edad de 25 a 29 años de edad. Por otro lado, como era de esperar, el tramo de edad de 15 a 19 años obtiene sus mayores participaciones en los niveles de instrucción de enseñanza media pero respecto a la enseñanza básica inferior a los demás subtramos. Finalmente, se debe señalar que en todos los tramos de edad se aprecian bajas tasas de participación en los niveles sin instrucción y en los de pre-básica. 21

22 MIDEPLAN División de Planificación Regional porcentajes Gráfico 15 Jóvenes según tramo de edad y último nivel de instrucción (Porcentaje) Nunca asistió Pre-básica Básica Media Superior 15 a a a 29 tramos de edad Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación a la situación laboral de los jóvenes, el Censo del registra una cifra de jóvenes en la Región de Coquimbo; de los cuales constituyen Fuerza de Trabajo , por lo tanto, en la categoría Inactivos hay personas. La Fuerza de Trabajo está compuesta por ocupados y desocupados. La desagregación de los desocupados, está compuesta por personas cesantes y personas buscando trabajo por primera vez. Cuadro 10 Jóvenes por nivel de enseñanza y condición de actividad económica (Personas) Fuerza de trabajo Ocupados Cesantes Buscan trabajo por primera vez 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Inactivos Quehaceres del Estudiando Jubilado o Incapacitado Otra situación hogar rentista permanente 15 a 19 años a 24 años a 29 años Total Fuente: Elaborado por MIDPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 22

23 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo Al considerar el tipo y condición de actividad de la población denominada jóvenes, se observa que el 57,4% corresponde al grupo de inactivos, con 17,4% que se dedica sólo a quehaceres del hogar; 34,1% a estudiar; 0,2% es jubilado o rentista; el 0,4% está incapacitado permanentemente para trabajar y el 5,3% declaran encontrarse en otra situación. Con respecto a la población joven que se encuentra en la fuerza de trabajo, correspondiente al 42,8% de los jóvenes de la región, el 75,1% está ocupado, el 18,3 % está cesante y el 6,6% busca empleo por primera vez. En el cuadro anterior, en el tramo de 15 a 19 años destaca el hecho que el 11,0% de los jóvenes ya se encuentre en la categoría ocupados, asimismo destaca el 8,0% de este segmento juvenil que se encuentra dedicado a quehaceres del hogar, a pesar de ser un tramo etáreo en el que debería estar desarrollándose en el ámbito estudiantil (el 68,5% de los jóvenes entre 15 y 19 años está ubicado en esta categoría). Otra situación que no puede pasarse por alto es el 2,9% de jóvenes de este segmento se encuentra buscando trabajo por primera vez. Gráfico 16 Jóvenes según tramo de edad y situación laboral (Porcentaje) situación laboral Otra Incapacitado Jubilado Estudiando Quehaceres hogar 15 a a a 29 Buscando empleo Cesantes Ocupados 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación al tramo de edad de 20 a 24 años, se aprecia claramente la ventaja de la variable ocupados por sobre la categoría estudiando, con un 35,4% y 24,1%, respectivamente. Asimismo, se detecta el incremento de este tramo de edad con respecto al anterior en las categorías de cesantes y quehaceres del hogar, donde es posible ubicar el 10,5% y 20,2% de los jóvenes de la región. Por otro lado, es el grupo donde un mayor número de jóvenes está tratando de insertarse en el mundo laboral, al clasificarse a jóvenes buscando trabajo por primera vez (3,8% de los jóvenes entre 20 y 24 años). 23

24 MIDEPLAN División de Planificación Regional Finalmente, en el tramo de edad de 25 a 29 años, la participación más alta se encuentra en la categoría de ocupados con un 52,0% de los jóvenes regionales de esa edad. Además, observamos un 10,6% de jóvenes cesantes y sólo un 1,7% de jóvenes que se encuentran buscando trabajo por primera vez. Además, destaca la elevada participación de este segmento en quehaceres del hogar, donde el 25,2% de jóvenes entre 25 y 29 años se localiza en esta categoría. Adicionalmente, parece relevante mencionar la categoría ocupacional en que se desempeñan nuestros jóvenes y en particular los de la Región de Coquimbo, lo que se muestra en un cuadro resumen a continuación, donde además se hace la distinción de género, de tal manera de poder apreciar con mayores antecedentes las disparidades laborales que se dan cuando se incorpora la variable sexo en el análisis. Cuadro 11 Jóvenes según sexo y categoría ocupacional (Personas) Categoría ocupacional Hombre Mujer Total Trabajador asalariado Trabajador de servicio doméstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrón Familiar no remunerado Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda En relación con la población joven ocupada, el 66,3% de las ocupaciones son provistas a jóvenes hombres y sólo el 33,7% de las ocupaciones restantes son para jóvenes mujeres, participación femenina que al compararlo con el ámbito nacional (37,3%) es de 3,6 puntos porcentuales superior al regional. Por otro lado, claramente en las categorías ocupaciones, es el joven el que presenta las mayores concentraciones en cada una de ellas, con la sola excepción de la categoría trabajador de servicio doméstico, donde por razones obvias las jóvenes presentan una mayor participación laboral. No obstante parece necesario resaltar dos categorías donde las mujeres han empezado a destacar por su participación, como es en trabajador por cuenta propia y empleador, empresario o patrón, donde las jóvenes representan un 22,5% y 37,6%, respectivamente. 24

25 Caracterización de la Población: Región de Coquimbo ADULTO MAYOR (población de 60 años y más) El proceso de envejecimiento poblacional generará un impacto en la sociedad. Para encarar esta realidad, la información es un instrumento básico que facilita la toma de decisiones futuras. Es por esto que las cifras censales pretenden ser el punto de partida para futuras reflexiones. Considerando los dos últimos censos de población y vivienda, se puede constatar que entre 1992 y la población adulto mayor (población de 60 años o más) de la Región de Coquimbo creció a una tasa promedio anual de 3,43 personas por cada cien habitantes, tasa bastante superior a la manifestada por la población regional en igual período la que alcanzó a 1,8 personas por cada cien habitantes. En cifras absolutas, la población adulto mayor de la región pasó de a personas, lo que representa un aumento de personas en los últimos diez años ( 40,9% de variación intercensal). 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Gráfico 17 Población de 60 años y más según sexo 1992 (Personas) 1992 Hombre 23,386 32,810 Mujer 27,189 38,449 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y La región representó el 4,1% de la población mayor de 60 años a nivel nacional en el último censo de población, observándose que la tendencia en la década fue a mantener su participación en el rango del 4,0%. Después de las Regiones Metropolitana (39,0%), del Bío-Bío (12,3%), de Valparaíso (12,0%), la Región de Coquimbo es la octava en concentración de población adulto mayor del país. El Censo del contabiliza mujeres y hombres de la tercera edad, una proporción por sexo similar a la del censo Es posible que la participación femenina de este grupo etáreo se vaya incrementando en el tiempo, dado que la esperanza de vida es mayor para las mujeres que para los hombres. 25

26 MIDEPLAN División de Planificación Regional Para un mejor análisis de la composición o estructura por edad de la población adulto mayor, se ha estructurado la información en grupos de edad (quinquenios), como es posible apreciar en la tabla precedente. Las cifras reafirman el concepto de mayor longevidad para las mujeres, ya que tanto en el censo de 1992 como en el, las mujeres de 80 años y más son notablemente superiores en número a sus pares masculinos, situación que tiende a darse en todos los grupos de edad, pero en menor proporción. Cuadro 12 Población adulto mayor según sexo y tramos de edad 1992 (Personas) Grupos de edad 1992 Hombre Mujer Hombre Mujer 60 a a a a y más Total Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, a partir de información de Censo de Población y Vivienda 1992 y Como reflejo de lo anterior, la mayor variación intercensal de la población adulto mayor está dada por los hombres, en los subtramos 70 a 74 años (72,9%) y 75 a 79 años (38,0%), superando al género femenino en 8,9 y 1,4 puntos porcentuales, respectivamente. Se observa una notable diferencia a favor de las mujeres en el subtramo de 80 y más años, en 10,8 puntos porcentuales por sobre lo registrado en el género masculino (32,6%) El progreso en el control de las enfermedades y la disminución de la mortalidad en edades avanzadas incidirán cada vez más en la esperanza de vida de la población. Sin embargo, no se prevén cambios muy drásticos en un futuro cercano, a menos que se obtengan ganancias importantes en el tratamiento y control de las enfermedades crónicas y degenerativas, es por esto que a continuación se da cuenta de los principales resultados registrados en el Censo, referente a la población adulto mayor en relación a la variable discapacidad. Lamentablemente por modificación en el cuestionario de esta pregunta sólo se entregarán antecedentes referentes al año, no pudiendo comparar las cifras con las registradas en el año Las personas de 60 años o más que presentan una o más discapacidades de acuerdo a los datos recogidos en el Censo de población, alcanzan a personas, lo que equivale al 43,9% del total de la población discapacitada regional y el 8,3% del total de la población adulto mayor regional ( personas). En el ámbito nacional existen personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, de las cuales el 43,4% pertenece al grupo de población adulto mayor. La discapacidad que claramente muestra la mayor frecuencia en la región es parálisis/lisiado, que afecta a un total de personas (39,5% de los adultos mayores con discapacidades), seguida por sordera (28,5%). Las personas con problemas de ceguera y deficiencia mental son el 16,3% y 9,2%, respectivamente; en tanto que la población discapacitada que presenta más de una discapacidad es el 5,3%. 26